【正文】 實(shí)行“誰租房，誰管理”的原則，確保本單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育不出問題。干部職工中的育齡婦女實(shí)行《檔案卡》管理，流動(dòng)人口中的育齡婦女實(shí)行《信息卡》管理，生育、節(jié)育、死亡、三查、懷孕、服務(wù)登記冊(cè)規(guī)范齊全，資料完整。第五篇：人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)麟人社發(fā)（2013）65號(hào)麟游縣人力資源和社會(huì)保障局二○一三年人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)局屬各單位、各股室：堅(jiān)持計(jì)劃生育“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，年內(nèi)計(jì)劃生育工作有安排、有總結(jié)、有專門的會(huì)議記錄，生育率、節(jié)育率、“三查率”等各項(xiàng)指標(biāo)必須達(dá)到100%。二是村兩委換屆以后，對(duì)新上任村計(jì)生主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層管理服務(wù)水平。二是做好市縣兩級(jí)專題欄目制作和播放。一是以建黨90 周年為契機(jī)，大力宣傳黨的人口路線、方針和計(jì)劃生育基本國(guó)策；二是以出臺(tái)“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，深入搞好現(xiàn)行政策和人口形勢(shì)宣傳教育；三是做好優(yōu)生優(yōu)育宣傳，倡樹優(yōu)生優(yōu)育理念，普及優(yōu)生科普知識(shí)，提高人口素質(zhì)；四是抓住“7．11”世界人口日契機(jī)，舉辦大型社會(huì)宣傳活動(dòng)。一、切實(shí)抓好今冬明春宣傳教育活動(dòng)按照《今冬明春人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作意見》要求抓好當(dāng)前的宣傳工作，在春節(jié)期間掀起宣傳新高潮，在宣傳廣度、深度和實(shí)效上下功夫，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向，促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變。啟用“12320”衛(wèi)生服務(wù)熱線。加強(qiáng)與人大、政協(xié)和社會(huì)團(tuán)體的溝通聯(lián)系，辦好議案、提案。深入宣傳文明服務(wù)規(guī)范，弘揚(yáng)高尚醫(yī)德風(fēng)范，營(yíng)造健康向上的行業(yè)新風(fēng)；大力選樹先進(jìn)典型，褒獎(jiǎng)好醫(yī)生好護(hù)士，塑造人人可學(xué)的行業(yè)標(biāo)桿。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查通報(bào)制度，完善人口計(jì)生數(shù)據(jù)質(zhì)量保障長(zhǎng)效機(jī)制。（四）大力推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)。深入整合衛(wèi)生、人口計(jì)生公共資源，促進(jìn)陣地、隊(duì)伍、工作平臺(tái)等充分整合與共享。動(dòng)員社會(huì)力量捐款，完善社會(huì)救助機(jī)制，確保工程順利開展。高度重視利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)，加強(qiáng)“普惠”政策和計(jì)生“特惠”政策的銜接，加大獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度，著力解決計(jì)劃生育家庭和群眾的實(shí)際困難和問題，提高計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力。抓好《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》的貫徹實(shí)施工作，盡快完善和細(xì)化相關(guān)配套政策，形成以《條例》為龍頭、不斷創(chuàng)新的特區(qū)人口計(jì)生政策法規(guī)體系。抓好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生防護(hù)審查工作，加大重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的職業(yè)病危害因素專項(xiàng)治理力度。（五）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域衛(wèi)生監(jiān)督管理。規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息發(fā)布工作。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急專家和處置隊(duì)伍管理，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè)，強(qiáng)化特殊技能培訓(xùn)演練。深入推進(jìn)婦幼安康工程，繼續(xù)實(shí)施預(yù)防出生缺陷、－9－地中海貧血防控、新生兒疾病篩查等項(xiàng)目，新增產(chǎn)后抑郁癥篩查項(xiàng)目。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，完善麻疹、手足口病、流行性腮腺炎等傳染病的防控措施。開展創(chuàng)建全國(guó)艾滋病綜合防治示范區(qū)活動(dòng)。重點(diǎn)采取如下舉措：以倡導(dǎo)居民合理膳食和適量運(yùn)動(dòng)為切入點(diǎn)，推出合理膳食和身體活動(dòng)的指導(dǎo)工具，設(shè)計(jì)與居民日常工作生活密切相關(guān)、簡(jiǎn)便易行、能長(zhǎng)期堅(jiān)持、效果明顯的健康生活方式指導(dǎo)方案，推廣“每日一萬步，吃動(dòng)兩平衡（合理膳食，適量運(yùn)動(dòng)），健康一輩子”的理念；推進(jìn)健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)幼兒園、健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)工作；推進(jìn)心理衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)；開展勞務(wù)工健康促進(jìn)行動(dòng)，指導(dǎo)外來務(wù)工人員學(xué)習(xí)《勞務(wù)工健康教育手冊(cè)》；推進(jìn)居民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，幫助居民發(fā)現(xiàn)和矯正不良生活方式；推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、交通運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)所控?zé)煿ぷ鳌Ｌ剿鹘⒖沙掷m(xù)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)制。（三）完善行業(yè)社會(huì)組織。推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)違法行為處罰條例、控制吸煙條例等立法工作。全面推廣醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解等規(guī)范、公平、－7－有效的醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制，健全顧客服務(wù)中心、病人關(guān)系科、門診綜合服務(wù)中心等醫(yī)患糾紛處理平臺(tái)，發(fā)揮醫(yī)療社工作用，提高處置效率；試點(diǎn)新版醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度。推進(jìn)臨床路徑電子信息化管理、臨床科學(xué)合理用血工作。實(shí)施“千人中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃”，普及20項(xiàng)中醫(yī)適宜技術(shù)。啟用龍崗區(qū)中醫(yī)院。支持具備相應(yīng)規(guī)模的社會(huì)醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院，實(shí)施規(guī)?；?、集約化、差異化管理。充分用好我市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)配套政策，培 6－ －養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次的學(xué)科隊(duì)伍。（二）加強(qiáng)學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)。加快建立防治結(jié)合、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)、基層首診、雙向轉(zhuǎn)診的醫(yī)療服務(wù)體系。加大對(duì)資源配置薄弱區(qū)域的政策傾斜、資源配置、技術(shù)支持等方面的力度。探索建立醫(yī)院藥品現(xiàn)代物流管理新模式。（四）繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)藥分開改革。健全公立醫(yī)院行業(yè)監(jiān)管、出資人監(jiān)督、內(nèi)部民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督制度。根據(jù)管辦分開后的新職能、新定位，強(qiáng)化市衛(wèi)生行政部門在發(fā)展規(guī)劃、資格準(zhǔn)入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)監(jiān)管等全行業(yè)管理職能的落實(shí)；落實(shí)區(qū)衛(wèi)生行政部門對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的屬地化管理職能。落實(shí)基本藥物優(yōu)先采購(gòu)和使用制度，促進(jìn)合理用藥，保障市民用藥安全。探索基層公共衛(wèi)生管理體制改革，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督與有償技術(shù)服務(wù)分開，提升基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在醫(yī)務(wù)人員中扎實(shí)開展“假如我是一名患者”的換位思考活動(dòng)，促進(jìn)其增強(qiáng)以人為本服務(wù)理念、優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為。在候診區(qū)、病房營(yíng)造和諧溫馨氛圍，增加生活、文娛、科普教育等便民服務(wù)設(shè)施。我委將組織人大代表、政協(xié)委員到各醫(yī)院明察暗訪，幫助各單位查找問題、改進(jìn)服務(wù)。各單位要圍繞“提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，建設(shè)市民滿意醫(yī)院”為目標(biāo)，從多種渠道主動(dòng)查找和整改每一個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)中存在的問題。三、全面開展“廉潔誠(chéng)信醫(yī)院創(chuàng)建年”活動(dòng)要按照廣東省衛(wèi)生廳有關(guān)要求，在全系統(tǒng)全面開展“廉潔誠(chéng)信醫(yī)院創(chuàng)建年”活動(dòng)，落實(shí)廉潔誠(chéng)信醫(yī)院建設(shè)目標(biāo)，完善法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育、廉潔誠(chéng)信承諾、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等十大制度，促進(jìn)依法管理、依法執(zhí)業(yè)、依法行醫(yī)，因病施治、合理檢查、合理用藥、合理治療；組織各科室開展創(chuàng)建“廉潔誠(chéng)信科室”活動(dòng)，2－ －組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《廉潔從醫(yī)指引手冊(cè)》，爭(zhēng)當(dāng)廉潔誠(chéng)信醫(yī)生、護(hù)士。二、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)加強(qiáng)對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的監(jiān)督檢查，督促完善民主決策、民主監(jiān)督等管理制度，開展黨委中心組理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，努力建設(shè)“講政治、顧大局，勤學(xué)習(xí)、勇創(chuàng)新，為人民、敢擔(dān)當(dāng)，善團(tuán)結(jié)、共奮進(jìn)，重廉潔、嚴(yán)自律”的領(lǐng)導(dǎo)班子。從提升和改善薪酬待遇、發(fā)展空間、執(zhí)業(yè)環(huán)境、社會(huì)地位等方面入手，全面調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員改革主力軍作用，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展再上新高度，為建成“市強(qiáng)民富、宜居文明”新萊州貢獻(xiàn)力量。堅(jiān)持考核激勵(lì)鞭策，加大重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)考核比重，量化細(xì)化考核措施，實(shí)行重獎(jiǎng) 重罰，建立起更具活力的考核激勵(lì)機(jī)制。學(xué)深吃透考核標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌抓好讓群眾滿意活動(dòng)、包保村莊、“陽光對(duì)話”回復(fù)、綜合評(píng)議、走訪交流、招商引資、為民服務(wù)實(shí)事、陽光政務(wù)熱線上線、全面深化改革、全國(guó)文明城市創(chuàng)建、人才發(fā)展、基層黨建、社會(huì)治理創(chuàng)新、信訪積結(jié)服案、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、政務(wù)公開等單項(xiàng)、綜合以及加扣分、新增考核項(xiàng)目，確保年終考核繼續(xù)保持全市前列。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資金管理，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為，提高衛(wèi)生計(jì)生經(jīng)濟(jì)管理水平。高度重視信訪穩(wěn)定工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度，嚴(yán)控重大活動(dòng)及政治敏感時(shí)期越級(jí)上訪事件發(fā)生。發(fā)展健康文化，凈化傳播環(huán)境，倡導(dǎo)健康生活方式，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)醫(yī)學(xué)發(fā)展規(guī)律，樹立正確的生命觀念和就醫(yī)理念，提升群眾健康素養(yǎng)水平。加快推進(jìn)信用體系建設(shè)，完善行業(yè)禁入制度，探索建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，營(yíng)造衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域優(yōu)良信用環(huán)境。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范“一單兩庫一規(guī)范”建設(shè)，建立雙隨機(jī)抽查機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。（五）加強(qiáng)行業(yè)管理，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展 “放管服”改革。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，實(shí)施“雙隨機(jī)一公示”監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法“常態(tài)化、規(guī)范化、程序化”，配合做好全省普法先進(jìn)市創(chuàng)建工作。做好衛(wèi)生計(jì)生資源有機(jī)融合，鼓勵(lì)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院與轄區(qū)政府積極做好對(duì)接，借助計(jì)生三級(jí)網(wǎng)絡(luò)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。突出老年人群、高血壓和糖尿病患者健康管理等重點(diǎn)項(xiàng)目，完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)功能，繼續(xù)落實(shí)村衛(wèi)生室工作責(zé)任，確保基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目平衡發(fā)展。統(tǒng)籌抓好兒童和流動(dòng)人口查漏補(bǔ)種、自費(fèi)疫苗接種管理、接種單位日常督導(dǎo)、異常反應(yīng)病例處置等工作，確保接種質(zhì)量和安全。以手足口病、人感染H7N9禽流感、艾滋病、布病、乙腦、霍亂、流行性出血熱、埃博拉出血熱、發(fā)熱伴血小板綜合癥、結(jié)核病等傳染病為重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)力度，全面落實(shí)綜合性防制措施，確保傳染病不發(fā)生暴發(fā)流行。根據(jù)全省部署安排，完成全市2017“齊魯光明行”貧困白內(nèi)障復(fù)明項(xiàng)目。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)文化建設(shè)，創(chuàng)建中醫(yī)藥文化建設(shè)示范單位，實(shí)施中醫(yī)藥文化科普項(xiàng)目，深入開展“中醫(yī)中藥中國(guó)行——進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園”活動(dòng)和“中醫(yī)大講堂”、“名中醫(yī)講壇”等中醫(yī)藥文化科普巡講，在全社會(huì)形成“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚文化氛圍。授權(quán)醫(yī)學(xué)會(huì)專業(yè)委員會(huì)參與全市多種形式的崗位練兵、技能比武、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，推動(dòng) “三基三嚴(yán)”訓(xùn)練落到實(shí)處，取得實(shí)效。落實(shí)全市執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)規(guī)定，滿足基層群眾需要。加強(qiáng)醫(yī)療安全管理和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范，開展醫(yī)療質(zhì)量安全管理落實(shí)年和風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)整治月活動(dòng)。提高家庭發(fā)展能力，開展“健康家庭行動(dòng)”，實(shí)施新家庭計(jì)劃、家庭科學(xué)育兒、青少年健康發(fā)展等項(xiàng)目，健全家庭健康服務(wù)體系，做好家庭發(fā)展追蹤調(diào)查。鞏固國(guó)家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程創(chuàng)建市成果，推廣使用國(guó)家母子健康手冊(cè)，打造優(yōu)生優(yōu)育全過程“一條龍”服務(wù)鏈，提升婦女兒童健康水平。完善婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持中西并重，推進(jìn)防治結(jié)合服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)保健與臨床實(shí)質(zhì)融合，建立有利于婦幼保健機(jī)構(gòu)運(yùn)行的新機(jī)制。貫徹《山東省人口與計(jì)劃生育條例》，抓好符合國(guó)家和省計(jì)劃生育相關(guān)規(guī)定的夫妻獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)，獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》夫妻享受獨(dú)生子女費(fèi)，獨(dú)生子女父母為機(jī)關(guān)、事業(yè)組織職工的退休時(shí)給予本人一次性退休補(bǔ)貼，獨(dú)生子女父母為企業(yè)職工的退休時(shí)由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一職工年平均工資的30%發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。做好新一輪全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)“回頭看”迎檢準(zhǔn)備，鞏固提升創(chuàng)建成果。完善配套保障措施，鼓勵(lì)群眾按政策生育。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，加快縣級(jí)人口健康信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院與煙臺(tái)市人口健康信息化平臺(tái)接口對(duì)接建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息融合，開展全市一體化村衛(wèi)生室（城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）網(wǎng)點(diǎn)布置，逐步實(shí)施數(shù)據(jù)采集、一卡通、診療輔助、預(yù)約掛號(hào)、雙向轉(zhuǎn)診等工作，加快實(shí)現(xiàn)煙臺(tái)市人口健康信息平臺(tái)互聯(lián)互通。落實(shí)國(guó)家社會(huì)辦醫(yī)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，明確各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位和發(fā)展規(guī)模，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資康復(fù)養(yǎng)老中心、護(hù)理院等民營(yíng)醫(yī)院建設(shè)，引導(dǎo)政府舉辦醫(yī)院主動(dòng)向預(yù)防保健、健康管理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域延伸，建立多種協(xié)作機(jī)制。在城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)急慢分治服務(wù)流程和雙向轉(zhuǎn)診程序，重點(diǎn)暢通向下轉(zhuǎn)診渠道，建立健全分工協(xié)作機(jī)制和考核機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效下沉，形成診療康復(fù)長(zhǎng)期護(hù)理連續(xù)服務(wù)模式，構(gòu)建“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的合理就醫(yī)格局。繼續(xù)落實(shí)基本藥物、常用藥品網(wǎng)上采購(gòu)制度，探討建立低價(jià)藥品議價(jià)制度，確保群眾低價(jià)用藥。深化公立醫(yī)院編制人事制度改革，實(shí)行縣級(jí)公立醫(yī)院人員總量管理，加快推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)管黨治黨依法辦院主體責(zé)任，組建縣級(jí)公立醫(yī)院理事會(huì)、管理層和監(jiān)事會(huì)，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。為推進(jìn)我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展，制定工作要點(diǎn)如下：一、指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全