【正文】 主要內容應當包括：舉辦者、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等籌備情況。申請成立民辦職業(yè)培訓機構，應當向審批機關提供單位擔?；蛘呤且欢〝?shù)額的固定資產(chǎn)或資金擔保，以備用于因培訓機構責任造成培訓對象合法權益受到損害時的賠償及支付罰款、罰金。自編的教學計劃、大綱和教材應經(jīng)過審批機關審核備案。實習、實驗設施和設備、實習工位能基本滿足教學和技能訓練。其中理論教師應具有與其教學崗位相應的教師上崗資格條件，生產(chǎn)實習指導教師應具備與其教學崗位相應的高級工以上職業(yè)資格證書或中級以上相關專業(yè)技術職務任職資格。（三）應配備專職教學管理人員。第二章 民辦職業(yè)培訓機構的設立第五條 申請籌設民辦職業(yè)培訓機構，按國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章辦理。第四條 縣級以上人民政府勞動保障行政部門，依照本辦法負責其職責范圍內的民辦職業(yè)培訓機構的管理工作。《上海市教育委員會上海市民政局上海市社會團體管理局關于印發(fā)〈上海市民辦非學歷教育機構設置標準〉的通知》（滬教委民〔2015〕20號）同時廢止。（二）配備專職負責人及相應的管理人員，其任職條件參照民辦培訓機構校長（行政負責人）及主要管理人員的任職條件執(zhí)行。（五）民辦培訓機構以互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡方式提供教學服務的，除應當符合本標準規(guī)定的條件外，還應當符合國家及本市有關信息網(wǎng)絡方面的相關規(guī)定。面向義務教育階段學生開設的學科及其延伸類培訓內容，應基于相應的課程標準制定科學的教學（培訓）評價辦法。需要租賃大型貴重設施設備的，應簽訂租賃協(xié)議，且租賃期自申請辦學之日起不少于2年。，其向學員所提供的宿舍，應當符合相關消防要求。開設社會通用性技能培訓項目的，其辦學場所還應達到相應的職業(yè)（工種）設置標準要求。舉辦者以自有場所辦學的，應當提供辦學場所的房屋產(chǎn)權證明材料；以租用場所辦學的，應當提供具有法律效力的租賃合同，租賃期限自申請辦學之日起不得少于2年。（三）舉辦者應當將貨幣、土地使用權、房屋及知識產(chǎn)權等所有辦學投入，及時過戶到民辦培訓機構名下，依法落實法人財產(chǎn)權。其中，非營利性民辦培訓機構舉辦者應當根據(jù)相關非營利性法人的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，及時足額繳存開辦資金；營利性民辦培訓機構舉辦者應當按照相關營利性法人的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，在出資者承諾的期限內分期繳納注冊資金。（四）從事職業(yè)技能培訓的專業(yè)實訓課教師，應當具有相關專業(yè)大學?？萍耙陨蠈W歷、相關專業(yè)中級及以上專業(yè)技術職務任職資格或者相關職業(yè)（工種）三級及以上職業(yè)資格（技能等級）。其中，職業(yè)技能類民辦培訓機構所開設的每個培訓項目，至少配備1名以上專業(yè)理論課教師和1名以上專業(yè)實訓課教師。，5年以上相關教育管理經(jīng)驗和良好業(yè)績。八、法定代表人、校長（行政負責人）及主要管理人員（一）法定代表人民辦培訓機構的法定代表人，依法應當由決策機構負責人或者校長（行政負責人）擔任，同時具備以下條件：，在中國境內定居。（七）資產(chǎn)管理、財務管理以及學雜費存取專用賬戶管理制度。（三）安全管理制度。（四）監(jiān)督機構。民辦培訓機構應當按照相關法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，設立理事會、董事會或其他形式的決策機構，決策機構成員由舉辦者或其代表、校長（行政負責人）、黨組織負責人和教職工代表等組成。（十）法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他事項。（六）決策機構及監(jiān)督機構的產(chǎn)生辦法、人員構成及議事規(guī)則。（二）辦學宗旨、類型。（三）申請設立營利性民辦培訓機構的，其名稱應當符合《公司登記管理條例》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《上海市企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章和國家工商總局、教育部、人力資源社會保障部有關營利性民辦學校名稱登記管理方面的相關規(guī)定。四、名稱（一）民辦培訓機構只能使用一個名稱，其外文名稱應當與中文名稱語義一致。，無犯罪記錄。（一）法人。（九）法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他條件。（五）有與培訓類別、層次及規(guī)模相適應的教師隊伍。二、基本條件在本市行政區(qū)域內設立民辦培訓機構，應當符合下列基本條件：（一）有符合相關法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求的舉辦者。一、適用范圍（一）本標準所稱民辦培訓機構,是指在本市行政區(qū)域內，由教育部門或人力資源社會保障部門許可，在民政部門或工商（市場監(jiān)督管理）部門登記，由國家機構以外的法人或自然人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦的專門從事文化教育或職業(yè)技能培訓的非學歷教育機構。第十條 應有相應的辦學資金，并有穩(wěn)定的經(jīng)費來源。第八條 應具有與培訓項目相對應的教學（培訓）計劃、大綱和教材；職業(yè)資格培訓的教學（培訓）計劃、大綱和教材應符合國家職業(yè)標準。其中專職教師應不少于教師總數(shù)的1/4；兼職教師要保持一定的穩(wěn)定性，原則上所聘兼職教師在本市民辦職業(yè)培訓機構中兼職任教不超過3家。專職教務長應具有大專以上文化程度及中級以上專業(yè)技術職務任職資格或三級以上國家職業(yè)資格，具有2年以上教育培訓管理工作經(jīng)歷，并具有豐富的教學管理經(jīng)驗。第四條 應有一定規(guī)模的培訓能力，所開設的培訓項目應不少于2個，基本辦學規(guī)模（指同時培訓可容納學員量）不低于200人。第三條 應配備與培訓項目和培訓規(guī)模相適應的培訓設施、設備。自有培訓場所的，應具有相應產(chǎn)權；租賃或借用培訓場所的，應有與產(chǎn)權人（或授權使用人）簽訂的有效協(xié)議，且租賃期自申請之日起不得少于3年。其中，國家事業(yè)單位投資辦學，須經(jīng)其上級主管單位批準同意；國有企業(yè)、國有資產(chǎn)控股企業(yè)投資辦學，須向對其國有資產(chǎn)負有監(jiān)管職責的機構履行備案手續(xù)。第四十五條 在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦職業(yè)培訓機構，不適用本辦法。第四十一條 民辦職業(yè)培訓機構違法違規(guī)辦學的，依據(jù)《民辦教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》，以及《勞動保障監(jiān)察條例》的相關規(guī)定予以處罰。不再符合辦學條件的，原審批機關不予換發(fā)《辦學許可證》，同時說明理由并告知救濟權利?！掇k學許可證》有效期與民辦職業(yè)培訓機構辦學質量和誠信等級相掛鉤。建立民辦職業(yè)培訓機構誠信記錄。本市民辦職業(yè)培訓機構審批實行網(wǎng)上公開。第三十七條 市和區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門的勞動保障監(jiān)察機構依法對民辦職業(yè)培訓機構遵守國家和本市有關法律、法規(guī)和規(guī)章的情況實施勞動保障監(jiān)察。本市實行民辦職業(yè)培訓機構誠信承諾制度。對網(wǎng)檢不合格的民辦職業(yè)培訓機構，由原審批機關責令限期整改；整改后仍不合格的，在“上海市職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)”內予以封網(wǎng)處理；在網(wǎng)檢中發(fā)現(xiàn)不再符合辦學條件或有違法違規(guī)辦學行為的，原審批機關應按國家和本市有關規(guī)定依法處理。民辦職業(yè)培訓機構不得以合作辦學（或授權辦學）等名義，將培訓資質、培訓場地等出租、出借、承包給無相關辦學資質的單位或個人開展辦學活動。第三十二條 有較好辦學條件、較高辦學水平的民辦職業(yè)培訓機構，可以結合培訓需求在原批準的注冊地址外設立分教學點。民辦職業(yè)培訓機構有虛假出資、抽逃辦學資金、財務管理混亂等情形的，原審批機關可以委托專門審計機構進行專項審計，并依法處理。培訓學員退學的，民辦職業(yè)培訓機構應根據(jù)有關規(guī)定和協(xié)議約定，退還學員相應的培訓費用。民辦職業(yè)培訓機構未經(jīng)備案發(fā)布或發(fā)布虛假招生簡章和廣告的，由原審批機關會同有關部門依法予以處理。第二十八條 民辦職業(yè)培訓機構的招生簡章和廣告應當真實、準確。民辦職業(yè)培訓機構可以根據(jù)技能培訓需要，聘請技師、高級技師及具有特殊技能的人員任教。學員信息發(fā)生變更的，應報原審批機關備案，并及時做好信息更新和維護。確需修改教學計劃和教學大綱的，應報原審批機關備案。對民辦職業(yè)培訓機構變更基本情況的，原審批機關應當在“上海市職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)”上及時做好相應信息變更。第四章 管理第二十三條 經(jīng)區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門批準設立的民辦職業(yè)培訓機構，由審批機關按屬地化原則進行管理。（三）民辦職業(yè)培訓機構的財產(chǎn)按下列順序清償：應退學員的培訓費用及其他費用；應發(fā)教職工的工資及應繳納的社會保障費用；其他有關債務。第二十一條 民辦職業(yè)培訓機構有下列情形之一的，應當終止：（一）根據(jù)《章程》規(guī)定應予終止，并經(jīng)原審批機關批準的；（二）辦學許可證被吊銷或有效期屆滿未延續(xù)的；（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學的。民辦職業(yè)培訓機構終止舉辦的培訓項目，應當及時報原審批機關備案，其中高級及以上培訓項目還應當報市人力資源和社會保障行政部門備案。第十七條 民辦職業(yè)培訓機構應在經(jīng)批準的辦學許可范圍內開展辦學活動。民辦職業(yè)培訓機構在本市行政區(qū)域內跨區(qū)縣變更注冊地址的，應當由理事會或董事會作出變更決議，向原審批機關和新注冊地區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門提出申請，經(jīng)原審批機關同意，由新注冊地區(qū)縣人力資源和社會保障行政部門按本辦法規(guī)定的審批條件進行審核。第十五條 民辦職業(yè)培訓機構應在經(jīng)批準的注冊地址開展辦學活動。法人與稅務登記等完成后，民辦職業(yè)培訓機構方能開展辦學活動。名稱應當規(guī)范，且符合下列要求：（一）名稱由地域名、字號、行業(yè)（職業(yè)）分類或業(yè)務領域、民辦職業(yè)培訓機構類別四個部分組成；（二）地域名不得冠以“中國”、“全國”、“中華”、“國際”等字樣?！掇k學許可證》正、副本具有同等法律效力。審批機關應當按照國家和本市有關規(guī)定，結合評審意見和民辦職業(yè)培訓發(fā)展規(guī)劃，自受理申請后三個月內以書面形式作出批準或者不予批準的決定，并及時告知申請人。審批機關受理申請后，應當組織由有關專家組成的評審小組或委托有資質的社會中介機構，對申請人提交的申報材料和實際辦學條件進行評審（包括擬設民辦職業(yè)培訓機構及相關培訓項目的條件配備情況），并出具評審意見。（十）聯(lián)合舉辦民辦職業(yè)培訓機構的，提出申請時應當將聯(lián)合辦學協(xié)議一并提交審批機關查驗。其中，自有場地和設施設備的應出具產(chǎn)權證明，租賃或借用場地和設施設備的應出具與產(chǎn)權人（或授權使用人）簽訂的有效協(xié)議；向學員提供食宿的，應提供與其招生規(guī)模相適應的住宿和餐飲等生活設施設備相關的有效證明。公民個人申辦應當提供申請人戶籍或居住證原件及復印件、身份證原件及復印件。第九條 設立民辦職業(yè)培訓機構，應當具備以下基本條件：（一）應有組織機構和章程；（二）應有與辦學規(guī)模相適應的培訓場所；（三）應具有滿足教學和技能訓練需要的教學、實訓設施和設備；（四）應配備符合任職條件的專職負責人；（五）應根據(jù)辦學規(guī)模配備專職教務長和財會人員，以及相應的教學管理人員；（六）應配備與辦學規(guī)模和辦學層次相適應、結構合理的專兼職教師隊伍；（七）應具有與培訓項目相對應的教學計劃、大綱和教材；（八）應建立健全各項管理制度；（九）應有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。第七條 民辦職業(yè)培訓機構的審批設立應符合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，適應人力資源市場的需求，并具備有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件。人力資源和社會保障行政部門頒發(fā)的《民辦學校辦學許可證》（以下簡稱《辦學許可證》）是民辦職業(yè)培訓機構辦學的合法證件。民辦職業(yè)培訓機構和培訓學員的合法權利，應當依法予以保障。第二條 本市行政區(qū)域內國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性教育經(jīng)費，面向社會舉辦的職業(yè)技能培訓機構（以下簡稱“民辦職業(yè)培訓機構”）的審批和相關管理活動，適用本辦法。對于后者來說，應當適用事業(yè)單位會計制度，在由國家教委、財政部頒布的《社會力量辦學財務管理暫行規(guī)定》中明確規(guī)定，“學校財務機構應根據(jù)財政部頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會計制度》設置會計帳簿，并按照《中華人民共和國會計法》認真搞好日常會計核算和監(jiān)督工作”。前者應當按照《公司法》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定登記注冊，接受年檢，繳納稅款，依法獲得土地使用權等；而后者可以享受國家相關法律法規(guī)規(guī)定的稅收優(yōu)惠（《民辦教育促進法》第46條）和用地優(yōu)惠以及接受捐贈的優(yōu)惠等。前者是營利性組織，其目的是通過提供教育培訓服務而獲取經(jīng)濟利益；后者是非營利性組織或者說是基本非營利性組織，其目的是培養(yǎng)社會主義建設事業(yè)的各類人才。上海市教育委員會上海市工商行政管理局上海市人力資源和社會保障局上海市民政局2017年12月18日第二篇：營利性民辦培訓機構管理辦法的規(guī)定《民辦教育促進法》第六十六條規(guī)定，在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓機構的管理辦法，由國務院另行規(guī)定。第七章 附則第三十九條（組織保障）教育部門和人力資源社會保障部門應當加強對民辦培訓行業(yè)的組織領導，增強相關管理人員配備，充實審批監(jiān)管力量，明確內部職責分工，加強部門協(xié)同管理，提高審批監(jiān)管效能。營利性民辦培訓機構應當建立信息公開機制，通過機構官方網(wǎng)站、信息公告欄等渠道，及時公開和更新其基本信息、教師基本情況、收費和退費制度以及各項規(guī)章制度等。區(qū)教育督導部門對區(qū)政府相關部門及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處履行培訓機構監(jiān)管職責進行督政。由區(qū)市場監(jiān)督管理部門會同鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處、民政、教育及人力資源社會保障、公安、城管執(zhí)法等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，依據(jù)法定職責對違法違規(guī)行為予以查處。納入市、區(qū)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處三級網(wǎng)格化綜合治理體系，開展教育培訓市場違法違規(guī)行為的日常巡查發(fā)現(xiàn)工作。第六章 監(jiān)督管理第三十三條（綜合監(jiān)管機制）健全市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動的綜合監(jiān)管機制。營利性民辦培訓機構應當在取得準予終止辦學的批準文件后，向工商（市場監(jiān)督管理）部門申請辦理相關登記。（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學的。申請合并、分立的，審批機關應當自受理之日起3個月內以書面形式作出是否同意的決定。同意變更的，收回原《許可證》后換發(fā)新證；不同意變更的，應當書面說明理由。（三）修改后的章程。第五章 變更與終止第二十六條（變更事項）在辦學許可有效期內，營利性民辦培訓機構的舉辦者、名稱以及其他重大事項發(fā)生變更的，應當向審批機關申請變更。第二十四條（管理規(guī)定）開展義務教育階段學科及其延伸類相關培訓（教學）活動的，應當制定科學的培訓計劃，合理安排教學進度，不得妨礙未成年人正常休息，授課結束時間不得晚于20：30，且每班應當設管理專員1人，由所在培訓機構專職人員擔任，負責班級管理工作。（二）將競賽結果以各種形式提供給本市中小學校（含學校教職工），干擾正常招生入學秩序。區(qū)教育部門收到備案材料后，應當告知舉辦競賽活動或變相競賽活動的具體規(guī)范及要求，給予必要的行政指導，并加強事中事后監(jiān)管