【正文】 第五章 附 則第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市中小企業(yè)主管部門、全國性行業(yè)協(xié)會可參照本推薦指南，組織開展省級示范平臺和行業(yè)特色示范平臺工作。第十三條 示范平臺每年1月30日前將上一運營服務情況通過省級中小企業(yè)主管部門或全國性行業(yè)協(xié)會報工業(yè)和信息化部。第十條 復核工業(yè)和信息化部組織對申報材料進行復核和必要的實地考察，提出復核意見，并在工業(yè)和信息化部門戶網站或中國中小企業(yè)信息網 3 公示十五個工作日。省級中小企業(yè)主管部門、全國性行業(yè)協(xié)會在確認資料齊全、真實有效，符合申報條件后，從中選擇服務業(yè)績突出、效果顯著、具有較強示范作用的平臺，提出推薦意見，填寫《推薦中小企業(yè)公共（技術）服務示范平臺匯總表》，上報工業(yè)和信息化部。第七條 示范平臺應具備的基本條件：（一）服務于產業(yè)集群、特色優(yōu)勢產業(yè)中小企業(yè)，運作主體具有獨立法人資格；（二）具有明確的發(fā)展戰(zhàn)略，有與所開展業(yè)務相適應的工作場地、儀器設備和人才團隊，大專及以上學歷或中級及以上專業(yè)技術職稱人員的比例不低于60％；（三）具有較強的專業(yè)技術、質量服務能力，較強的組織社會資源能力，與大學、科研院所、企業(yè)等建立了長期合作關系；（四）從事技術服務業(yè)務兩年以上，年服務中小企業(yè)不少于100家，服務收入占營業(yè)收入的比例不低于50%，具有可持續(xù)的自我發(fā)展能力；（五）管理制度健全，經營行為規(guī)范，服務收費合理，有較突出的服務業(yè)績和較強的影響力，用戶滿意度高，在促進區(qū)域中小企業(yè)提升技術創(chuàng)新能力和產品質量水平方面作用顯著。第五條 工業(yè)和信息化部負責示范平臺的指導和管理。益陽市中小企業(yè)服務中心第五篇：中小企業(yè)公共(技術)服務示范平臺推薦指南附件：中小企業(yè)公共（技術）服務示范平臺推薦指南第一章 總 則第一條 為貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，支持中小企業(yè)提高技術創(chuàng)新能力和產品質量，根據《工業(yè)和信息化部關于加強工業(yè)產品質量工作的指導意見》有關建立支持中小企業(yè)發(fā)展公共技術服務平臺的目標要求，制定本推薦指南。四、保障措施組織領導與工作機構為確?！笆晃濉逼陂g我市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務平臺建設工作實現其總體目標，益陽市人民政府責成市新型工業(yè)化工作領導小組全權負責，市經委為責任牽頭單位，政府組成部門的相關部門為協(xié)作單位，并成立了益陽市中小企業(yè)服務中心，負責全市中小企業(yè)服務體系，包括公共服務平臺建設工作和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設工作的日常工作，該中心的業(yè)務職能和工作重點已經市編委批準（詳見附件）。三、建設思路和目標建設思路：“十一五”期間，我市發(fā)展中小企業(yè)公共服務平臺建設要以科學發(fā)展觀為指針，“工業(yè)強市”戰(zhàn)略為指南，緊緊圍繞《益陽市“十一五”工業(yè)發(fā)展綱要》，全面實施中小企業(yè)成長工程，合理布局，優(yōu)化結構，做大做強優(yōu)勢產業(yè)，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)，承接延伸高新產業(yè)，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，提高中小企業(yè)整體素質，增強和完善社會服務體系，降低創(chuàng)業(yè)主的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)生存和發(fā)展成活率和成功率，實現節(jié)約資源，保護環(huán)境和安全生相結合的可持續(xù)發(fā)展。加強基礎設施建設和加快完善服務體系、創(chuàng)建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，有利于為區(qū)域內中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造局部優(yōu)良環(huán)境，推動國有企業(yè)改制和優(yōu)勢技術剝離，有效利用國家對中小企業(yè)重點扶持政策，促進中小企業(yè)快速發(fā)展壯大，能使其成為新型中小企業(yè)乃至龍頭企業(yè)的孵化器。機械、紡織行業(yè)是益陽市的傳統(tǒng)支柱產業(yè)之一。二、建設創(chuàng)業(yè)基地的必要性與可行性加快我市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的建設必要性一是積極推進創(chuàng)業(yè)基地建設是促進我市經濟社會協(xié)調發(fā)展的迫切需要。全市就業(yè)壓力非常嚴重。益陽資江電子元件公司、益陽宇晶機器廠就是在該基地孵化成長起來的省級“小巨人”企業(yè)。但還有51家企業(yè)由于種種原因既不能正常運行，又難以實現改制或破產，職工下崗待業(yè)，工廠關門停產。益陽朝陽高新區(qū)利用已形成的“兩基地一園區(qū)”（湖南省高等院校科研成果轉化基地，國家火炬計劃先進制造技術產業(yè)基地，中南大學科技園）的品牌優(yōu)勢，充分利用生產力促進中心及企業(yè)孵化器等優(yōu)勢資源，加大與金融機構、投資公司的合作，積極籌建留學生創(chuàng)業(yè)園，該區(qū)規(guī)劃留學生創(chuàng)業(yè)園建設項目總占地面積423畝，總投資17750萬元，建設周期5年，總建筑面積26萬m2，其中：標準化廠房21萬m2，綜合服務區(qū)建筑面積5萬m2，以此全力打造益陽高新技術孵化基地，引進50家關聯企業(yè)，目前第一期5萬m2的現代化標準廠房已投入使用。中小企業(yè)的不斷發(fā)展已逐步成為我市社會經濟的主力軍。益陽工業(yè)門類比較齊全，擁有機械、化工、建材、紡織、電力等36個行業(yè)，其中：裝備制造業(yè)、棉麻紡織、造紙、食品加工、電力、建材初具規(guī)模，已成為我市六大優(yōu)勢產業(yè)。一、現狀分析中小企業(yè)蓬勃發(fā)展。并在財政資金的二次分配上，向中小企業(yè)公共服務平臺建設目傾斜。對中小企業(yè)公共服務平臺建設項目，實行縣級領導聯系制度、項目建設責任制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包抓示范企業(yè)制度，實行定點聯系，領導包抓制度，協(xié)調解決難題，定期檢查進度，實施責任考評，促進工作落實，指導和促進中小企業(yè)發(fā)展壯大。四、保障措施組織機構。重點建設項目：按照以上思路，根據省中小企業(yè)局《關于組織申報國家2007年小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務平臺建設項目的通知》精神，結合我縣經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況，經過分析論證，現確定我縣2007—2010年中小企業(yè)公共服務平臺建設項目2個，項目總投資1535萬元，其中自籌525萬元，地方政府投資520萬元，申請國家補助490萬元。有利于調動各個方面的積極性，推動中小企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)；有利于推動農業(yè)產業(yè)化經營，增加農民就業(yè)和收入；有利于引導中小企業(yè)適應世貿組織規(guī)則要求。中小企業(yè)信用擔保和再擔保機構沒有建立，企業(yè)很難獲得貸款，嚴重影響了企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)的發(fā)展，特別是煤炭、建筑、建材等勞動密集型產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展，有力地促進了農村勞動力的轉移和農民收入的增長。 1億元，分別較上年增長36％和30％，％％，％％。一、現狀分析近年來，特別是黨的十六大以來，縣委、縣政府按照“煤炭強基、化工做大、三產配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路，將發(fā)展中小企業(yè)作為縣域經濟發(fā)展的一項重點工作來抓，按照“擴張總量、提高質量、加快發(fā)展”的思路，取消限制門檻，放寬準入領域，重點解決影響中小企業(yè)發(fā)展資金、技術、人才、環(huán)境等問題，保持了較好的發(fā)展勢頭。根據來訪企業(yè)的意見征求意見，對綜合性公共服務窗口的“一臺八區(qū)”進行完善，為企業(yè)服務創(chuàng)造良好的環(huán)境。完善“專家室”的在線視頻專家答疑診斷、視頻會議服務，讓每一家企業(yè)都擁有自己的專家團隊。完善專業(yè)服務團隊建設。（2）儀器、檢測設備、檢測機構庫。充分發(fā)揮各類專家業(yè)務專長和技能優(yōu)勢，通過不受時間、地點限制的互聯網技術，應用文字、視頻音頻等手段，為我市中小企業(yè)提供“信息技術、經營管理、電子商務”等全方位、高效的服務。力爭2013年底前，全市中小企業(yè)公共服務立體化、交織化網絡體系基本形成。公共服務平臺系統(tǒng)完善。（4）技術專利庫。二期建設重點（—）建設任務繼續(xù)加強數據庫建設。完成公共服務平臺中的信息平臺和金融平臺的系統(tǒng)軟件開發(fā)，并正式運行。開展平臺宣傳工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)網站、大專院所和專業(yè)中介機構的自身優(yōu)勢，結合市經信委的行政部門職能，根據“專業(yè)的事由專業(yè)的團隊做”的理念，根據現有資源，組建一支由行業(yè)協(xié)會、大專院所、中介機構的專家組成的一支為企業(yè)服務的專業(yè)的服務隊伍。（二）建設目標科技公共服務平臺打造科技服務平臺不僅成為企業(yè)與政府、企業(yè)與中介服務機構間的橋梁，還將成為應用新技術、具有新模式、網上網下連動、24小時不落幕、后臺和專業(yè)團隊支撐強、人氣指數高，直接服務企業(yè)的專業(yè)服務平臺，真正成為企業(yè)所需要的“企業(yè)之家”。通過完善政策措施，培育服務品牌，使服務平臺的布局更加合理，特色更加突出，功能趨于完善，服務質量及企業(yè)滿意度穩(wěn)步提升，對中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的支撐作用明顯增強。用兩年時間，建立、充實和完善一個以市場化運作的企業(yè)公共服務平臺，運用信息化的手段，提供信息服務、科技服務、金融服務、人才服務、政策服務等各種服務，依靠成熟先進的后臺技術、強大的數據庫和協(xié)會、中介機構、大專院所組成的專業(yè)服務隊伍，滿足企業(yè)發(fā)展需求；把企業(yè)公共服務平臺建設成運作規(guī)范、支撐力強、業(yè)績突出、信譽良好、公信度高的示范平臺。加強商業(yè)應用模式研究，更加重視簡化辦事程序、優(yōu)化業(yè)務流程工作，不斷提升企業(yè)服務水平。系統(tǒng)設計，規(guī)范建設綜合考慮技術與管理因素，加強技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進技術體系與管理體系相融合。綜上所述，構建一個統(tǒng)一、高效、功能齊全、具有新的運營機制、人氣指數高的企業(yè)公共服務平臺，不僅是實現社會服務資源的集約利用和政府服務