【正文】 創(chuàng)新督查問責(zé)制度。把加強(qiáng)干部教育管理作為作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，創(chuàng)新干部教育制度、崗位管理制度、績效考核制度、責(zé)任追究制度、效能監(jiān)察制度。設(shè)立和公布投訴舉報(bào)電話，每月對服務(wù)對象反映的作風(fēng)方面的問題進(jìn)行一次梳理匯總；對基層單位和群眾提出的意見建議及時進(jìn)行梳理歸納和分析研究，分輕重緩急建立工作臺賬，明確解決的辦法、措施、時限和責(zé)任人。在干部職工中開展單位職能職責(zé)、個人履行崗位職責(zé)和遵守工作紀(jì)律的教育培訓(xùn)。四、實(shí)施步驟（一）學(xué)習(xí)討論階段（8月8日至8月20日）召開動員部署會，進(jìn)一步明確開展作風(fēng)建設(shè)的目的、意義和目標(biāo)要求，對有關(guān)工作進(jìn)行動員部署。（三）著力制定整改措施，確保突出問題得到有效解決。組織全系統(tǒng)干部開展崗位職責(zé)教育培訓(xùn)，明確職責(zé)任務(wù)，提高履職盡責(zé)的自覺性；由局作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織對干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行履行工作職責(zé)和工作紀(jì)律教育，每個季度定期對全系統(tǒng)干部職工執(zhí)行崗位職責(zé)、執(zhí)行規(guī)章制度、遵守工作紀(jì)律等情況進(jìn)行督查；對干部履職情況、辦事效率、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在問題，提出整改措施。經(jīng)局黨組研究決定，我局從二〇一一年年八月八日開始到二〇一一年十月底，在全區(qū)畜牧系統(tǒng)干部職工中開展?強(qiáng)素質(zhì)、講執(zhí)行、爭一流?為主題的作風(fēng)建設(shè)活動。（四）注重宣傳，營造氛圍。鄉(xiāng)黨政班子成員、站所負(fù)責(zé)人，黨組織書記在作風(fēng)建設(shè)上要帶好頭、作好表率，帶頭查找問題，帶頭遵守工作紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)定，要求別人做的自己先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以自己的實(shí)際行動帶動本村、本站所形成良好風(fēng)氣。各村黨總支書記和各站所負(fù)責(zé)人是干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動的第一責(zé)任人，既是集中整頓對象，又是活動的組織者、帶頭人，要堅(jiān)持親自抓、帶頭管、負(fù)總責(zé)，切實(shí)負(fù)起本村、本站所的干部職工作風(fēng)整頓和建設(shè)責(zé)任。廣大黨員干部要立足全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，充分認(rèn)識這次干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動的重要意義，把它作為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，作為黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為全面貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的具16體活動，認(rèn)真做好這次干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動的各項(xiàng)工作，確保活動順利推進(jìn)。由各村、各站所、各單位對干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動進(jìn)行全面總結(jié)，向全體干部職工進(jìn)行通報(bào)，于12月25日前向鄉(xiāng)黨委寫出專題報(bào)告。對暫時解決不了的問題，由相關(guān)責(zé)任人提出整改承諾，落實(shí)專人督促繼續(xù)整改。第四階段：鞏固提高（2011年12月16日—12月31日）主要是總結(jié)干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)工作，擴(kuò)大整頓和建設(shè)成果，形成一套適合XX鄉(xiāng)實(shí)際，科學(xué)、規(guī)范、管用的工作制度和長效機(jī)制。?千人評機(jī)關(guān)?和?百人評村委?活動。對已形成的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行一次集中清理，對屬于制度不完善、落實(shí)不到位的，進(jìn)一步健全制度，加大抓落實(shí)的力度；對缺乏制度約束規(guī)范的，本著簡便、易行、管用的原則，抓緊制定出臺相關(guān)規(guī)章制度；在顯著位臵設(shè)立標(biāo)識，公開班子成員和各站所職責(zé)、聯(lián)系方式。對第二階段查找出來的問題，逐個認(rèn)真分析研究，制定相應(yīng)的整改方案和整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改，整改方案和整改措施要采取適當(dāng)方式在一定范圍公開，接受各方面的監(jiān)督。各干部職工的自查剖析材料于11月25日前報(bào)鄉(xiāng)干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。采取個人找、別人提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)和上門收集意見、座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式，征求各方面的意見。在查找問題的過程中要堅(jiān)持舉一反三，既要從縣鄉(xiāng)現(xiàn)有的案例中深入發(fā)現(xiàn)問題，深挖根源，得到教訓(xùn)和啟示，又要主動排查其它工作中的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，創(chuàng)新措施，超前應(yīng)對，主動整改，防患于未然。結(jié)合全縣開展的?千名干部進(jìn)千村入萬戶?活動，抓實(shí)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?五聯(lián)系五幫助?活動。集中時間，采取個人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、分組討論、交流發(fā)言、理論研討等方式，重點(diǎn)抓好《中國共產(chǎn)黨章程》、胡錦濤總書記在建黨90周年慶祝大會上的重要講話精神、黨的十七屆六中全會和省委常委（擴(kuò)大）會議、州、縣、鄉(xiāng)黨代會精神等專題學(xué)習(xí)活動。嚴(yán)禁鄉(xiāng)村干部利用工作時間打麻將或從事其它娛樂活動，嚴(yán)禁鄉(xiāng)村干部參與賭博活動。著力解決辦事找不到人、辦理時間過長等問題，最大化的減少工作運(yùn)行環(huán)節(jié)。按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《XX鄉(xiāng)干部職工管理辦法》，讓每個人都明白在自己的崗位上怎么做是稱職，怎么做是失職，失職會承擔(dān)什么責(zé)任，出現(xiàn)問題和后果應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任。自己的精力和心思是否全部用在了工作上？本職及所負(fù)責(zé)的部門工作如何？存在的問題如何解決？通過討論，真正找到鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想和制度障礙，找到單位和個人的壓力和動力，以此解決在領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的精神不振和動力不足問題，激發(fā)干事業(yè)的熱情。自覺養(yǎng)成在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作的良好習(xí)慣。（四）著力解決五個問題解決學(xué)風(fēng)不濃問題。加強(qiáng)黨組織和群眾的監(jiān)督，變事后懲處為事前監(jiān)督，從源頭上防治腐敗，積極打造廉潔型團(tuán)隊(duì)。以營造協(xié)調(diào)配合、和睦共處的良好環(huán)境為重點(diǎn)，始終堅(jiān)持以人為本，健全完善民主議事規(guī)則，認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度機(jī)制，6積極搭建定期交心談心等溝通交流平臺，認(rèn)真落實(shí)關(guān)心愛護(hù)干部的相關(guān)措施，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的團(tuán)隊(duì)意識、大局意識，積極創(chuàng)建和諧型團(tuán)隊(duì)。以培育親民、愛民、為民的良好風(fēng)氣為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)崗位承諾、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、末位問責(zé)等制度措施，完善服務(wù)機(jī)制，落實(shí)服務(wù)措施，創(chuàng)新服務(wù)載體，全面加強(qiáng)干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，積極創(chuàng)建服務(wù)型團(tuán)隊(duì)。三是個別黨員干部相互攀比、貪圖享樂，艱苦奮斗的作風(fēng)堅(jiān)持不好。著力強(qiáng)化宗旨意識，匡正良好風(fēng)氣，提振進(jìn)取精神。重點(diǎn)解決好以下三個方面的問題：一是部分鄉(xiāng)村干部理論學(xué)習(xí)不夠，缺乏學(xué)習(xí)3的系統(tǒng)性，對理論政策學(xué)習(xí)不深、把握不準(zhǔn)、運(yùn)用不當(dāng)，不能融會貫通，理論和實(shí)際結(jié)合不夠等問題。四、目標(biāo)要求要緊緊圍繞?轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、服務(wù)群眾聚民心、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展?的主題，在開展好縣委?五抓五創(chuàng)五提升?活動的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，我鄉(xiāng)的干部作風(fēng)活動要緊緊抓住一條主線：即推動科學(xué)發(fā)展和社會和諧；突出兩個重點(diǎn)：即鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、站所黨員干部和村兩委主要成員；圍繞三個保障：即保增長、保民生、保穩(wěn)定；克服四種現(xiàn)象：即不盡職責(zé)服務(wù)差、不講標(biāo)準(zhǔn)效率低、不守紀(jì)律亂作為、不講原則講私情；著力解決五個問題：即學(xué)風(fēng)不濃、狀態(tài)不佳、落實(shí)不力、服務(wù)不優(yōu)、紀(jì)律不嚴(yán)。（三）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。堅(jiān)持正面教育為主，把學(xué)習(xí)教育、創(chuàng)先爭優(yōu)、推動工作貫穿于干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動全過程，增強(qiáng)干部自我教育、自我整改、自我提高的內(nèi)在動力，確保廣大干部職工思想認(rèn)識進(jìn)一步提高、工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、為民意識進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。（三）嚴(yán)格督查、務(wù)求實(shí)效。（二）有序組織、統(tǒng)籌推進(jìn)。四、組織保障為確保此次活動取得實(shí)效，特成立鎮(zhèn)黨委開展作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。通過開展“崗位大練兵，宣傳工作上水平”活動，使我們的信息在電視上看得到、在報(bào)紙上看得到、在廣播上聽得到、電視輿宣傳的畫面更亮、文字更實(shí)、聲音更強(qiáng)，質(zhì)量更高，受眾更歡迎。在學(xué)習(xí)動員階段，要開展世界觀、人生觀、價值觀教育和學(xué)習(xí)中央關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，圍繞干部職工的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行反思。三、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作作風(fēng)建設(shè)活動要與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動緊密結(jié)合，要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合，要與“素質(zhì)大提高、崗位大練兵”活動緊密結(jié)合，著力推動當(dāng)前工作，進(jìn)一步形成風(fēng)正氣順、心齊勁足、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好局面。（四）總結(jié)提高階段（6月24日30日）。能馬上整改的立即改，需要長期加強(qiáng)的列出時間計(jì)劃表進(jìn)行整改。整改方案要通過一定形式、在一定范圍內(nèi)公布，充分聽取基層群眾、上級領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)對象的意見，進(jìn)行必要修訂，不斷充實(shí)整改內(nèi)容，確保整改具有針對性。主要任務(wù)：針對查找出來的問題，認(rèn)真梳理歸類，完善整改措施，明確整改期限，落實(shí)整改責(zé)任，集中進(jìn)行整改，接受社會監(jiān)督，建立長效機(jī)制。認(rèn)真分析問題存在的原因。主要任務(wù)：查找班子和干部隊(duì)伍在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題，分析根源。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《中共云南省委辦公廳關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》、《中共云南省委辦公廳關(guān)于在全省黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見》、《臨滄市人民政府貫徹執(zhí)行云南省人民政府關(guān)于省政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法的實(shí)施意見》、《臨滄市人民政府關(guān)于在全市行政機(jī)關(guān)實(shí)行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制的實(shí)施意見》、市委書記楊洪波同志對全市宣傳思想文化工作的一系列重要指示精神、祁苑紅部長在全市宣傳思想文化系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)工作動員部署會議上的講話、鄭建奇書記在全縣基層黨組織和黨員中開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動動員會上的講話。6月5日前召開全鎮(zhèn)干部職工作風(fēng)建設(shè)動員部署會。通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，按照“三貼近”的要求，創(chuàng)新內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)事業(yè)發(fā)展活力，在時代的高起點(diǎn)上推動內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段的創(chuàng)新，進(jìn)一步在理論武裝、輿論引導(dǎo)、精神塑造、作品鼓舞、對外宣傳等方面有全新突破。要真正使全體干部職工恪盡職守，正確行使黨和人民賦予的權(quán)利；心系群眾，滿足群眾對精神文化的多樣化需求；求真務(wù)實(shí)，不斷改進(jìn)工作方法；搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)工作的主動性。要使中層干部提高“謀劃能力、執(zhí)行能力、凝聚能力”，發(fā)揮參謀助手作用，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏精神，提高溝通協(xié)調(diào)能力，自覺做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級，確保上級工作部署和要求落實(shí)到位。通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要使全體干部職工進(jìn)一步把學(xué)習(xí)作為第一需要，作為一種境界、一種責(zé)任，養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。把為基層、為企業(yè)服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入、扎實(shí)、有效地做好各項(xiàng)工作。堅(jiān)持制度約束和自我約束的統(tǒng)一，既注重嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和接受監(jiān)督的約束機(jī)制，又強(qiáng)調(diào)注重個人的自我約束，樹立執(zhí)政為民、愛崗敬業(yè)、勤奮務(wù)實(shí)、廉潔自律的工作作風(fēng)。自覺加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的理想信念、從政道德修養(yǎng)，積極參與機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動。緊密聯(lián)系實(shí)際，倡導(dǎo)從各自實(shí)際出發(fā)，積極進(jìn)行探索，拓寬工作思