【正文】 在農(nóng)機(jī)合作社整個(gè)建設(shè)發(fā)展過(guò)中，不斷的強(qiáng)化指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，從管理服務(wù)部門(mén)的角度，有力推動(dòng)合作社的快速發(fā)展。建立健全有關(guān)制度，完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理；要引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社不斷健全服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)承包服務(wù)、訂單作業(yè)、產(chǎn)銷(xiāo)一條龍服務(wù)等服務(wù)方式；要引導(dǎo)合作社市場(chǎng)化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的活力和后勁。放活市場(chǎng)，讓合作社在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，組織開(kāi)展示范建設(shè)工作，聯(lián)系、樹(shù)立一批發(fā)展突出的典型，著力推進(jìn)品牌化建設(shè)，大力培育發(fā)展一批設(shè)施完備、功能齊全、特色明顯、效益良好、有一定品牌效應(yīng)的示范合作社，并給予資金扶持。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金及累加補(bǔ)貼資金要重點(diǎn)向農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社傾斜，有關(guān)農(nóng)機(jī)化建設(shè)項(xiàng)目和新機(jī)具、新技術(shù)示范推廣項(xiàng)目，將優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社承擔(dān)。從今后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求來(lái)看，發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社已成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)調(diào)發(fā)展的必由之路。壯大發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社刻不容緩，不僅要長(zhǎng)期列入農(nóng)機(jī)工作重要日程，而且要重點(diǎn)納入未來(lái)幾年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃?，F(xiàn)階段面臨的形勢(shì)主要有幾個(gè)方面：從全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際來(lái)看，發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社作為農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)工作已經(jīng)常態(tài)化。農(nóng)機(jī)合作社之間發(fā)展分層也較明顯。農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)一次性投資大，農(nóng)機(jī)戶(hù)自身力量單薄，在資金、信貸方面缺乏固定扶持政策措施。四、農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展存在問(wèn)題及建議農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。幫助合作社按標(biāo)準(zhǔn)建立庫(kù)房、辦公室、維修車(chē)間。在合作社的注冊(cè)過(guò)程中，安排專(zhuān)人幫助草擬章程，完善財(cái)務(wù)制度、管理制度、機(jī)械安全操作制度等，并協(xié)調(diào)工商部門(mén)，為其注冊(cè)提供便利。通過(guò)實(shí)施政策扶持使農(nóng)機(jī)合作社的機(jī)械裝備更加優(yōu)化，庫(kù)房建設(shè)、辦公設(shè)施得到改善，管理水平不斷提高，綜合發(fā)展實(shí)力進(jìn)一步壯大。在扶持政策上，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社重點(diǎn)傾斜，放開(kāi)機(jī)具臺(tái)套補(bǔ)貼限制，有的區(qū)縣還利用財(cái)政資金對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行累加補(bǔ)貼。仇星農(nóng)機(jī)合作社被授予全省明星農(nóng)機(jī)合作社，并獎(jiǎng)勵(lì)資金15萬(wàn)元。從全市看，領(lǐng)導(dǎo)重視、政策扶持、財(cái)政支持、合力推動(dòng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的良好格局已初步形成。三、發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社主要做法（一）行政保障，推動(dòng)發(fā)展近年來(lái)，淄博市農(nóng)機(jī)部門(mén)把發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社作為新型社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓。過(guò)去以一家一戶(hù)為單位進(jìn)行耕種，土地分散，機(jī)手單打獨(dú)斗，不利于機(jī)械大規(guī)模作業(yè)。農(nóng)機(jī)合作社利用國(guó)家的惠農(nóng)政策，積極推廣農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)。臨淄區(qū)朱臺(tái)合作社2011年作業(yè)收入2100萬(wàn)元，社員孫長(zhǎng)征收入達(dá)13萬(wàn)元。（六）綜合效益提升，發(fā)揮作用越來(lái)越顯著。農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)機(jī)作業(yè)中，積極發(fā)揮配套機(jī)械多、機(jī)械動(dòng)力大、組織化水平高、作業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行統(tǒng)一管理，采取訂單作業(yè)、承包作業(yè)、一條龍作業(yè)的方式，開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)，并實(shí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，保證作業(yè)質(zhì)量，農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)面積每年平均8000畝以上，多者達(dá)20多萬(wàn)畝。合作社內(nèi)容的服務(wù)多樣化，較好地滿(mǎn)足了農(nóng)機(jī)戶(hù)和廣大農(nóng)民的需要，農(nóng)機(jī)合作社通過(guò)發(fā)揮裝備、信息、作業(yè)、管理的優(yōu)勢(shì)，組織機(jī)手開(kāi)展多種形式農(nóng)機(jī)服務(wù)，有效的提高了農(nóng)機(jī)手的經(jīng)濟(jì)收入。（四）服務(wù)內(nèi)容多樣，服務(wù)范圍越來(lái)越廣。投入方式也逐步拓寬到財(cái)政扶持、銀行貸款、群眾自籌、集體入股、以地頂資、以物頂資、以勞代資等多種方式。在農(nóng)機(jī)作業(yè)過(guò)程中實(shí)行統(tǒng)一簽訂合同、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一機(jī)械調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算；對(duì)社員機(jī)械統(tǒng)一維修保養(yǎng)、統(tǒng)一年檢年審；在利益分配上按制度執(zhí)行；通過(guò)實(shí)施內(nèi)部規(guī)范管理，減少了社員在機(jī)械維修、機(jī)械調(diào)動(dòng)、聯(lián)系作業(yè)方面的成本，提高了社員作業(yè)收入，增強(qiáng)了社員的凝聚力，為農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。多數(shù)合作社還配備了維修車(chē)間。二、全市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社主要發(fā)展特點(diǎn)（一）設(shè)施建設(shè)逐步改善，綜合實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)。全市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展由少到多、由點(diǎn)到面、由弱到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了蓬勃發(fā)展，無(wú)論從發(fā)展速度、區(qū)域分布、發(fā)展途徑，還是從組織方式、組織結(jié)構(gòu)、服務(wù)功能等方面，都有了新的提高。積極尋求政策和資金支持，引導(dǎo)扶持村級(jí)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織健康發(fā)展，大力提高現(xiàn)有服務(wù)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)水平，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)戶(hù)數(shù)量和規(guī)模，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展，逐步建立起一個(gè)以農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織為龍頭、以農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)和農(nóng)機(jī)大戶(hù)為主體、以農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)為紐帶的符合新時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展要求的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。我縣農(nóng)機(jī)保有量大，但大型先進(jìn)機(jī)械太少，農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)勢(shì)漸弱，不利于市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)拓。加大資金投入。二是沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，缺少資金投入，阻礙其發(fā)展壯大。2008年，全縣外出作業(yè)機(jī)械達(dá)1800多臺(tái)次，全年三季跨區(qū)作業(yè)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收達(dá)到7600萬(wàn)元。合作社成立前，各機(jī)手分散經(jīng)營(yíng)，信息不靈，造成農(nóng)戶(hù)有地要耕卻無(wú)法及時(shí)聯(lián)系到農(nóng)機(jī)服務(wù)；機(jī)手機(jī)具閑置，卻找不到服務(wù)對(duì)象，農(nóng)戶(hù)耽擱了農(nóng)時(shí)，機(jī)手也失去了作業(yè)機(jī)會(huì)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的制約明顯呈現(xiàn)。入社以后，社員之間互相聯(lián)系，走出了原來(lái)固步自封的方寸之地，機(jī)具利用率明顯提高。一次跨區(qū)作業(yè)中，陳莊鎮(zhèn)一名機(jī)手不慎將當(dāng)?shù)剜]政部門(mén)的電纜線割斷了，對(duì)方索賠3000元，最后在合作社的協(xié)調(diào)下，只賠了300元，機(jī)手感激萬(wàn)分。合作社配備了服務(wù)指揮車(chē)、作業(yè)機(jī)械維修服務(wù)隊(duì)，機(jī)具生產(chǎn)廠家的維修人員攜帶配件跟隨農(nóng)機(jī)隊(duì)晝夜服務(wù)于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。每年三夏、三秋前，合作社都提前到河南、安徽等地作實(shí)地考察，聯(lián)系作業(yè)地點(diǎn)，簽訂作業(yè)協(xié)議。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社成為農(nóng)機(jī)推廣和為農(nóng)機(jī)戶(hù)解憂(yōu)的重要平臺(tái)。至今，他已擁有3臺(tái)上海50拖拉機(jī)、3臺(tái)小麥聯(lián)合收割機(jī)、1臺(tái)玉米聯(lián)合收獲機(jī)（更新）、3臺(tái)旋耕機(jī)、2臺(tái)還田機(jī)等各種配套機(jī)械，總資產(chǎn)達(dá)50余萬(wàn)元，年純收入10萬(wàn)多元。同時(shí)，大力宣傳各級(jí)惠農(nóng)扶持政策，提供市場(chǎng)信息，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶(hù)做大做強(qiáng)。二、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收所發(fā)揮的積極作用 桓臺(tái)縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣和農(nóng)機(jī)化水平較高的縣，近年來(lái)，縣農(nóng)機(jī)局深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極引導(dǎo)扶持農(nóng)機(jī)基層服務(wù)組織健康發(fā)展，大力整合縣域農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)勢(shì)，搭建組織化平臺(tái)，發(fā)揮集團(tuán)化強(qiáng)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；б妫瑸檗r(nóng)民撐起一片持續(xù)增收的天地，促進(jìn)了縣域農(nóng)機(jī)化的快速、健康發(fā)展。一、縣域農(nóng)機(jī)化及合作社發(fā)展的現(xiàn)狀截止目前，擁有大中型拖拉機(jī)4215臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)1700臺(tái)，玉米收獲機(jī)889臺(tái)，秸稈還田機(jī)966臺(tái)；旋耕機(jī)1120臺(tái)，各類(lèi)配套農(nóng)機(jī)具17498臺(tái)。（梁山縣農(nóng)機(jī)局郭東爽）二〇一五年三月十五日第四篇：桓臺(tái)縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研桓臺(tái)縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研促進(jìn)農(nóng)民增收是當(dāng)前農(nóng)村工作的重中之重，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵之一。五是創(chuàng)造農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社良性的發(fā)展環(huán)境。三是加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)模發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社工作的領(lǐng)導(dǎo)。要讓合作社加快駛?cè)胍?guī)范化、高效發(fā)展軌道，需要各級(jí)黨委、政府，農(nóng)機(jī)部門(mén)和社會(huì)各界的共同推動(dòng)，而我們農(nóng)機(jī)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)好各方面的力量，形成一股加快農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的合力。其二，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是大趨勢(shì)，隨著土地流轉(zhuǎn)辦法方式的不斷完善，農(nóng)村將會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的連片土地，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)是必然選擇。四、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社今后發(fā)展趨勢(shì)目前，以分散經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和粗放型生產(chǎn)管理，效益不高，人力財(cái)力嚴(yán)重浪費(fèi)，阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)科技成果得不到有效的推廣應(yīng)用，農(nóng)機(jī)裝備得不到應(yīng)有的發(fā)揮。其成員大多是農(nóng)民，基本素質(zhì)比較低，缺乏發(fā)展活力，自我完善、自我發(fā)展能力差。農(nóng)機(jī)作業(yè)的效率與節(jié)本增效的潛能難以發(fā)揮出來(lái)。導(dǎo)致農(nóng)田機(jī)械作業(yè)市場(chǎng)單一化，效益相對(duì)比較低。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的扶持力度太小，縣級(jí)財(cái)政困難，無(wú)法拿出資金扶持基層農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，上級(jí)扶持資金分配到地方也就很單薄了，對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社扶持推動(dòng)作用不明顯，且大部分農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社還處于摸索起步發(fā)展階段，其成效還不夠明顯，對(duì)農(nóng)民的誘惑力不強(qiáng)。聯(lián)豐農(nóng)機(jī)合作社、天力農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展了土地流轉(zhuǎn)和托管作業(yè)服務(wù)，受到省市縣領(lǐng)導(dǎo)重視，多次蒞臨農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社機(jī)械化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩，受到領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)贊并起到了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。從根本上改變了傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)近幾年的努力，極大地推動(dòng)了我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展，促使了我縣的農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平的提高。二、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用：一是推動(dòng)了我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。總之，農(nóng)民機(jī)手對(duì)成立農(nóng)機(jī)合作社也經(jīng)歷了一個(gè)從試探、盲目到理性的過(guò)程，從剛開(kāi)始的農(nóng)田收獲、土地耕整比較單一的機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，到現(xiàn)在農(nóng)田的耕、種、收、植保及灌溉的全程機(jī)械化服務(wù)，并有向畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、土地流轉(zhuǎn)承包等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展壯大趨勢(shì)。合作社擁有農(nóng)機(jī)具共1435臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)372臺(tái)；小麥聯(lián)合收獲機(jī)165臺(tái)；玉米聯(lián)合收獲機(jī)81臺(tái)，深松整地機(jī)43臺(tái)。通過(guò)做大做強(qiáng)聯(lián)合社，提升農(nóng)民的組織化程度，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。政府可通過(guò)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等組織，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)合作社之間的橫向交流，建立一批示范帶動(dòng)作用明顯的示范社，以促進(jìn)全市的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，降低農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社貸款門(mén)檻，給農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社貸款創(chuàng)造便利條件。當(dāng)前，相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)項(xiàng)目如保護(hù)性耕作、深松作業(yè)等項(xiàng)目，由廣大農(nóng)戶(hù)分散承擔(dān)，這樣既耗費(fèi)了人力、財(cái)力，項(xiàng)目推廣運(yùn)作又很艱難。從當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，這一比例仍可逐步擴(kuò)大。而金融部門(mén)的各項(xiàng)貸款門(mén)檻，又基本把農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社擋在門(mén)外。2012年3月，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司在鐵嶺市召開(kāi)了“農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展座談會(huì)”，與會(huì)的20家農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)