【正文】 第七，組建鄰里志愿者服務(wù)隊(duì)。民兵志愿者服務(wù)隊(duì)，要按照“集中人力物力搞好農(nóng)忙突擊和實(shí)行低償或無償服務(wù)”的要求，切實(shí)幫助無勞動(dòng)能力的家庭搞好耕種和收割。開展青年志愿者服務(wù)活動(dòng)，要按照“盡己所能、不計(jì)報(bào)酬、幫助他人、服務(wù)社會”的要求，致力于幫助特殊困難的社會成員，致力于消除公害和保護(hù)環(huán)境及普及科技知識，致力于建立互助友愛的人際關(guān)系和良好的社會公德，推動(dòng)社會主義精神文明建設(shè)健康發(fā)展。開展黨員志愿者服務(wù)，要按照“黨政所需、群眾所急、志愿者所能”的要求，重點(diǎn)幫助困難群眾，特別是弱勢群體排憂解難。農(nóng)村志愿者服務(wù)隊(duì)的服務(wù)形式主要是農(nóng)忙突擊、公共服務(wù)、鄰里互助、互幫互助、調(diào)解糾紛等。第六，對農(nóng)村人才實(shí)施職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。第二，通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程電化教育，定期培訓(xùn)農(nóng)村黨員、干部和群眾。翠屏區(qū)謝壩村舉行成立農(nóng)村社區(qū)掛牌儀式時(shí)，；珙縣興太村成立農(nóng)村社區(qū)共有58個(gè)單位捐款17萬元，極大地推動(dòng)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)條件差的地方，也要將規(guī)劃設(shè)計(jì)新型村莊的效果圖拿出來，分步實(shí)施村莊建設(shè)，也就是說，今后農(nóng)民在村莊里面建房，必須按照村上的統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行修建，堅(jiān)決杜絕村莊建設(shè)處于無序狀態(tài)的局面，要通過村民自覺行動(dòng)，分近中遠(yuǎn)期逐步把村莊建設(shè)成為具有地方特色的新型村莊。展示村莊建設(shè)美好發(fā)展前景。建立農(nóng)村社區(qū)的村，首先，要提高村干部的素質(zhì)，每個(gè)農(nóng)村社區(qū)必須要配備1名具有大專以上學(xué)歷的年輕干部，才能適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。農(nóng)村社區(qū)發(fā)展是有計(jì)劃、分步驟和制定近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)引導(dǎo)農(nóng)民促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步的行動(dòng)過程，必須廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，充分利用社區(qū)各種資源，通過政府和各類社會組織的支持和援助，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為組織健全、管理有序、服務(wù)完善、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治安良好、鄰里和諧的社會主義新農(nóng)村。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容是老年人服務(wù)、殘疾人服務(wù)、留守兒童服務(wù)、便民服務(wù)、文體服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、治安服務(wù)、科技和信息服務(wù)等。服務(wù)功能。農(nóng)村社區(qū)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，它適用于《中華人民共和國村民委員會組織法》，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主協(xié)商、民主監(jiān)督?，F(xiàn)在農(nóng)村許多村莊沒有統(tǒng)一規(guī)劃，加上農(nóng)民信迷信，建房講究座東向西、座南向北，農(nóng)民建房混亂無序。第二，大大節(jié)約肥沃耕地，散居1戶農(nóng)民住房占地1500平方米左右，村莊1戶農(nóng)民住房占地300平方米左右?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須抓好的首要任務(wù)，搞好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，必須把社區(qū)組織辦公活動(dòng)場所建設(shè)好，把農(nóng)村公共服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好。農(nóng)村社區(qū)成員自主管理，營造和形成自己管理社區(qū)、自己建設(shè)社區(qū)，為社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)添磚加瓦的社會氛圍，本身就是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的題中之意，也是農(nóng)村社區(qū)民主政治建設(shè)的直接表現(xiàn)。第二，組織和動(dòng)員群眾的功能。以林區(qū)跨越式發(fā)展為載體，以創(chuàng)新求發(fā)展，以幫扶促穩(wěn)定，以維權(quán)保和諧為工作切入點(diǎn)，最大限度的發(fā)揮工會的四項(xiàng)職能作用，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作不斷向前發(fā)展第五篇：農(nóng)村社區(qū)的基本功能與作用農(nóng)村社區(qū)的基本功能與作用 四川省宜賓市民政局副局長 李方才一、農(nóng)村社區(qū)的基本功能自治功能。要貫徹民主集中制原則，完善科學(xué)民主決策，加強(qiáng)制度建設(shè)和內(nèi)部管理，建立健全科學(xué)民主，高效務(wù)實(shí)的決策。因此，參與先進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)造人與企業(yè)和諧發(fā)展的人文環(huán)境是工會在構(gòu)建和諧企業(yè)中占有主導(dǎo)地位。因此，工會應(yīng)該從自身特點(diǎn)出發(fā)，緊密圍繞中心任務(wù)在構(gòu)建和諧工會文化的實(shí)踐工作中發(fā)揮優(yōu)勢、有所作為。工會組織要積極配合企業(yè)把職工素質(zhì)培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并在參與培訓(xùn)計(jì)劃的擬定、實(shí)施過程中，組織職工積極參加各類文化和專業(yè)技能培訓(xùn)，對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)重點(diǎn)和培訓(xùn)方式等提出積極的意見和建議，使培訓(xùn)方案更加切合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，做好計(jì)劃，記錄和總結(jié)，使之更加科學(xué)化和規(guī)范化。通過民主協(xié)商對話，利用民主議事會，民主管理委員會等，參與基層“一事一議”以及重大決策的制定、監(jiān)督運(yùn)作，真正成為職工群眾的“主心骨”，“娘家人”。（二）做好職工維權(quán)工作，著力解決群眾關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)的問題，為群眾辦實(shí)事、好事職工的勞動(dòng)權(quán)益，是在勞動(dòng)關(guān)系的建立、調(diào)整和發(fā)展過程中逐步實(shí)現(xiàn)的。目前，林區(qū)正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，職工群眾思想變得復(fù)雜，一些深層矛盾日益明顯。二、通過工會職能，拓寬工會工作途徑以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)全民富裕的必然要求。工會的教育職能：工會要教育職工不斷提高思想道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。工會的建設(shè)職能：是動(dòng)員和組織廣大職工群眾積極參加改革和建設(shè)，努力完成經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展任務(wù)。工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。是社會主義政治經(jīng)濟(jì)制度的客觀要求，也是工會的性質(zhì)、地位所決定的。它們與職工的利益息息相關(guān)，充分認(rèn)識和把握四項(xiàng)職能，是順利開展工會工作的前提。第四篇：工會的職能與作用工會的職能與作用工會作為以最先進(jìn)的工人階級為階級基礎(chǔ)的群眾組織，是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，它是國家政權(quán)的重要支柱，也是全體職工群眾利益的代表者與維護(hù)者。③ 規(guī)避和分散風(fēng)險(xiǎn)的作用：由于信托財(cái)產(chǎn)具有的獨(dú)立性，使得信托財(cái)產(chǎn)在設(shè)立信托時(shí)沒有法律瑕疵，在信托期內(nèi)能夠?qū)沟谌降脑V訟，保證信托財(cái)產(chǎn)不受侵犯，從而使信托制度具有了其他經(jīng)濟(jì)制度所不具備的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避作用。指信托業(yè)可以為捐助或資助社會公益事業(yè)的委托人服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)其特定目的功能。包括：見證、擔(dān)保、代理、咨詢、監(jiān)督職能。② 溝通和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)關(guān)系職能。④ 管理方法的限制性：受托人管理處分信托財(cái)產(chǎn)，只能按信托目的來進(jìn)行，不能按自己需要隨意利用信托財(cái)產(chǎn)。第三篇：信托的職能與作用信托的職能與作用來源：百度作者：信托的職能概括起來就是“受人之托，履人之囑，代人理財(cái)”：是財(cái)產(chǎn)管理職能。1為企業(yè)引進(jìn)大專院校科研人才，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)牽線搭橋，提供咨詢。開展本行業(yè)在國內(nèi)外的廣泛交流，建立行業(yè)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。為企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，節(jié)能減排降耗的申報(bào)優(yōu)惠提供幫助。開展企業(yè)情況和動(dòng)態(tài)調(diào)查，把握行業(yè)現(xiàn)狀，為企業(yè)經(jīng)營決策服務(wù)。從理論上看，要解決上述問題，必須科學(xué)、合理、準(zhǔn)確地給農(nóng)村黨支部的角色與功能進(jìn)行定位。盡管廣東農(nóng)村在基層黨組織建設(shè)和村民自治制度建設(shè)方面還存在一些突出的問題，但是，我們不能否定廣東在這些方面所作的貢獻(xiàn)，也不能否定廣東經(jīng)驗(yàn)的普遍意義。在一項(xiàng)地方法規(guī)頒布實(shí)施以后，根據(jù)實(shí)際情況，再制訂進(jìn)一步實(shí)施完善的法規(guī)，或者先由省委、省政府以政策、行政規(guī)定的形式試行，等在實(shí)踐中檢驗(yàn)、修改和完善以后，再經(jīng)過地方人大討論通過，形成具有法律效力的地方性法規(guī)。在相關(guān)配套法規(guī)政策方面，制訂和頒布了《廣東省村民自治示范方案》、《關(guān)于在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行政務(wù)公開的意見》、《廣東省村務(wù)管理辦法（試行）》等。由于量化考核評估方法把群眾民主評議同上級黨委和政府部門權(quán)威評議與專業(yè)評議結(jié)合起來，考評的權(quán)威性與公正性、可信性比較高，基層干部一般大多數(shù)能夠接受。例如，在廣州市沙河鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府制定了一套切合城市近郊、工業(yè)化、現(xiàn)代化水平較高農(nóng)村實(shí)際的村級干部考核評估指標(biāo)體系，這一體系主要包括：經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，黨建工作，宣傳文體與精神文明建設(shè)工作，計(jì)劃生育工作，社區(qū)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)工作，社會治安工作，教育工作，社區(qū)服務(wù)與公共福利工作等14項(xiàng)指標(biāo)。甚至在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，民主選舉產(chǎn)生的非黨員村主任、民營企業(yè)家出身的村委會主任也積極要求入黨。[33]同時(shí)，在農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，進(jìn)一步按照“三個(gè)代表”要求，對農(nóng)村黨支部成員進(jìn)行了專門培訓(xùn)和教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，排查出問題村，將工作重點(diǎn)放在問題村，把行使村委會換屆選舉的建議權(quán)主要用來針對問題村。例如，在廣州市沙河鎮(zhèn)K村，村黨支部和村民選舉委員會的工作人員前腳在村務(wù)公開欄上貼出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的建議名單，村民后腳就把它撕下來；有的地方出現(xiàn)選民要求把建議名單從秘密寫票處撕下來才肯投票的對立現(xiàn)象，例如廣州市花都區(qū)的L村?；鶎狱h組織的建議權(quán)必須保持適度行使，不能變成變相的強(qiáng)制命令和內(nèi)定。這種做法在一些地方的實(shí)行，收到了較好的效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建議權(quán)的行使，首先經(jīng)過村黨支部，由村黨支部根據(jù)本村現(xiàn)任村委會班子成員的實(shí)際工作業(yè)績和群眾意見，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委再向村民或者村民代表進(jìn)行摸底調(diào)查，核實(shí)情況，最后作出決定，向村民選舉委員會提出建議人選名單。這一細(xì)則根據(jù)廣東農(nóng)村的具體情況，結(jié)合上一屆村委會直選工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及基層第一線工作部門的意見，專門規(guī)定了在村委會換屆選舉中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具有提出村委會成員候選人建議意見的建議權(quán)。“二選聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的引入，使廣東農(nóng)村村委會與黨支部的關(guān)系出現(xiàn)了四種主要的交叉形式：（1）黨支部與村委會完全交叉重合，一套人馬，兩塊牌子；（2）黨支部書記和村委會主任由一人兼任，兩委其他成員分任，兩套班子，一個(gè)首腦；（3）黨支部書記與村委會主任分任，委員實(shí)行交叉兼職；（4）黨支部與村委會基本分任，或者由是黨員的村委會主任擔(dān)任村黨支部副書記，或者是由村黨支部委員當(dāng)選村委會副主任，兩委之間簡單交叉。如果村黨支部整體素質(zhì)強(qiáng)、群眾威信高，則有可能村兩委完全重合，“一套人馬，兩塊牌子”。廣東省有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，之所以要求在村民直選中失敗的村黨支部書記下臺，主要原因就是，如果一個(gè)黨的支部書記在農(nóng)村真正有能力、有威信，綜合素質(zhì)強(qiáng)，一般能夠贏得選舉，就不會埋沒黨的人才；在一次村黨員和多數(shù)村民都參加了的民主選舉中，黨支部書記如果不能經(jīng)受民主選舉的洗禮和考驗(yàn)，僅僅只得到少數(shù)選民支持，就不能體現(xiàn)“三個(gè)代表”要求，就是給黨丟臉和抹黑。（一）實(shí)行農(nóng)村黨支部“兩推一選”和“二選聯(lián)動(dòng)”為了提高農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部自身的素質(zhì)，廣東省在廣泛學(xué)習(xí)借鑒內(nèi)地有關(guān)省市農(nóng)村黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成了具有廣東特色的黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。黨支部在農(nóng)村的監(jiān)督制約作用還在于對農(nóng)村各種非正式組織如宗族組織、宗教組織和黑惡勢力的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督制約，及時(shí)向國家和上級領(lǐng)導(dǎo)部門反映情況，確保農(nóng)村社會的穩(wěn)定。從為村民提供服務(wù)方面來看，包括支持村民依法行使民主權(quán)利，支持村民依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、發(fā)展多種經(jīng)營、增加收入、改善生活水平的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，支持村民遵守國家法律維護(hù)國家利益的正義行動(dòng)，支持村民開展積極健康的精神文化活動(dòng)；幫助農(nóng)村老弱病殘者解決生活困難，幫助農(nóng)村群眾抗擊各種自然災(zāi)害，恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序，幫助群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益，抵御各種不法侵害，調(diào)解農(nóng)村各種民間糾紛，公平公正地處理民間矛盾和農(nóng)民家庭矛盾，幫助農(nóng)村群眾建立良好的鄰里關(guān)系，努力營造良好的社會環(huán)境。要真正做到為人民服務(wù)、為人民謀利益，農(nóng)村黨支部必須關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾意見和呼聲，深入群眾，開展調(diào)查研究，掌握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題的最新動(dòng)向，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向黨中央和上級黨政領(lǐng)導(dǎo)部門反映情況和問題，讓中央和上級了解各地農(nóng)村的真實(shí)情況，以便作出科學(xué)合理、切實(shí)有效的政治決策，將廣大農(nóng)民的利益要求綜合進(jìn)國家政策之中。這一功能的具體內(nèi)容包括：宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織以及本村黨員大會的決議；保證國家憲法和法律在本地區(qū)的實(shí)施；領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，支持和保證村民依法開展自治活動(dòng)；負(fù)責(zé)組織和落實(shí)國家政務(wù)的推行；維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一；開展思想政治工作，對農(nóng)村黨員和群眾進(jìn)行思想政治教育，傳播先進(jìn)文化，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的發(fā)展；抓好黨組織的自身建設(shè)，發(fā)展黨的組織，提高黨員素質(zhì)，向村委會和其他群眾自治組織推薦自己的優(yōu)