【正文】 自治區(qū)維護(hù)礦業(yè)秩序治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組將予6月中旬和12月組織檢查驗收組對全區(qū)整頓與規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序工作進(jìn)行檢查驗收。要建立和執(zhí)行礦山動態(tài)巡查制度、礦產(chǎn)督察制度、礦山年檢制度和違法行政責(zé)任追究制度，使日常管理工作制度化和規(guī)范化。礦區(qū)開發(fā)利用規(guī)劃要符合各級礦產(chǎn)資源規(guī)劃和自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。充分發(fā)揮市場配制資源的基礎(chǔ)性作用，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，全面推進(jìn)以招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭方式出讓礦業(yè)權(quán)，培育和規(guī)范我區(qū)的礦業(yè)權(quán)市場，提高礦業(yè)權(quán)人依法勘查、開采和保護(hù)礦產(chǎn)資源的自覺性。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，采取有效措施，共同做好本地區(qū)整頓與規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序工作。凡四證不全、越界開采、以采代探、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、不按批準(zhǔn)的開采方案進(jìn)行開采以及亂采濫挖、浪費資源、破壞環(huán)境的也要依法查處。4?對以采代探的整治工作依法查處持勘查許可證非法采礦、以采代探、圈而不探、不按地質(zhì)勘查設(shè)計施工的行為。開展對錫、稀土開采企業(yè)開采條件和開采及選礦情況的調(diào)查和初審工作。2?優(yōu)勢礦產(chǎn)整治工作開展對鎢、錫、稀土等的專項整治工作。三、工作內(nèi)容和方法(一)全面檢查探礦權(quán)采礦權(quán)審批發(fā)證工作各級國土資源行政主管部門要對照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國行政許可法》及配套法規(guī)，對探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓情況進(jìn)行一次全面檢查，對違反法定條件、不按法定程序發(fā)證，越權(quán)發(fā)證，將大中型礦產(chǎn)地“化整為零”發(fā)證的要及時徹底糾正，該注銷的予以注銷，對礦業(yè)權(quán)設(shè)置不合理的問題，要結(jié)合專項整治工作，妥善處理解決。為此，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于進(jìn)一步治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕85號)、《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈2004年整頓與規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序工作意見〉的通知》(國土資發(fā)〔2004〕33號)和自治區(qū)人民政府關(guān)于國土資源管理工作的要求，現(xiàn)提出以下工作意見：一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院和自治區(qū)人民政府關(guān)于國土資源工作的重大部署，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，實行開發(fā)與節(jié)約并舉，貫徹節(jié)約優(yōu)先的原則，加大礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)力度，保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源。對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，請及時反饋自治區(qū)國土資源廳。（二十八）沉積變質(zhì)型和沉積型鐵礦屬于《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國土資發(fā)〔2006〕12號）規(guī)定的第二類礦產(chǎn)，其他類型鐵礦屬第一類礦產(chǎn)；離子型稀土屬第二類礦產(chǎn)。（二十五）探礦權(quán)申請材料需補正的，登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具補正通知書，申請人應(yīng)當(dāng)按照補正通知書的時限要求完成補正。登記管理機關(guān)在批準(zhǔn)探礦權(quán)申請后，及時在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。四、加強探礦權(quán)監(jiān)督管理（二十）全國審批登記頒發(fā)的勘查許可證實行統(tǒng)一配號。（十八）非油氣探礦權(quán)人因自身轉(zhuǎn)采礦權(quán)需要，可依據(jù)經(jīng)資源儲量評審備案的詳查及以上地質(zhì)報告申請分立。以申請在先方式取得，以及以招標(biāo)、拍賣、掛牌或者協(xié)議方式取得但出讓時對能否變更勘查礦種未有約定的非油氣探礦權(quán)中，勘查主礦種為金屬類礦產(chǎn)的探礦權(quán)可申請勘查礦種變更為其他金屬類礦產(chǎn)，依據(jù)經(jīng)資源儲量評審備案的普查及以上地質(zhì)報告提出申請?？辈樵S可證剩余有效期不足6個月的，申請人（受讓人）可以同時申請辦理延續(xù)。三、嚴(yán)格探礦權(quán)變更審批管理（十四）以申請在先、招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得的非油氣探礦權(quán)申請變更主體，應(yīng)當(dāng)持有探礦權(quán)滿2年，或者持有探礦權(quán)滿1年且提交經(jīng)資源儲量評審備案的普查及以上地質(zhì)報告。資源儲量規(guī)模達(dá)到大中型的煤和大型非煤探礦權(quán)申請保留，應(yīng)當(dāng)達(dá)到勘探程度；其他探礦權(quán)申請保留，應(yīng)當(dāng)達(dá)到詳查及以上程度。（九）因生態(tài)保護(hù)、規(guī)劃調(diào)整、公益性重點工程建設(shè)等原因，已設(shè)探礦權(quán)的部分勘查范圍無法繼續(xù)勘查或者轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，可憑政府相關(guān)部門證明文件，抵扣按本通知第（八）條規(guī)定需縮減的面積。（八）非油氣探礦權(quán)延續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提高符合規(guī)范要求的勘查階段，未提高勘查階段的，應(yīng)當(dāng)縮減不低于首次勘查許可證載明勘查面積的25%，下列情形除外：。（六）新立探礦權(quán)的申請勘查范圍不得與已設(shè)礦業(yè)權(quán)垂直投影范圍重疊，下列情形除外:，申請人與已設(shè)礦業(yè)權(quán)人為同一主體的；，申請范圍與已設(shè)探礦權(quán)（煤層氣與煤炭探礦權(quán)除外）范圍重疊，申請人向登記管理機關(guān)提交不影響已設(shè)探礦權(quán)人權(quán)益承諾的；申請范圍與已設(shè)采礦權(quán)（小型露采砂石土類采礦權(quán)除外）范圍重疊，申請人與已設(shè)采礦權(quán)人簽訂了互不影響和權(quán)益保護(hù)協(xié)議的；已設(shè)油氣探礦權(quán)增列煤層氣申請范圍與已設(shè)煤炭礦業(yè)權(quán)重疊，申請人與已設(shè)煤炭礦業(yè)權(quán)人簽訂了互不影響和權(quán)益保護(hù)協(xié)議的；新立油氣探礦權(quán)申請范圍與已設(shè)小型露采砂石土類采礦權(quán)重疊，申請人向登記管理機關(guān)提交不影響已設(shè)采礦權(quán)人權(quán)益承諾的；，申請人與已設(shè)煤炭礦業(yè)權(quán)人簽訂了互不影響和權(quán)益保護(hù)協(xié)議的?？辈閷嵤┓桨笐?yīng)當(dāng)符合地質(zhì)勘查規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，計劃勘查資金投入不得低于法定最低勘查投入要求。油氣（包含石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣、天然氣水合物，下同）探礦權(quán)人原則上應(yīng)當(dāng)是營利法人。附件： 二〇一一年六月一日第四篇：國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理的通知國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理的通知國土資源部國土資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理的通知國土資規(guī)[2017]14號各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門:為全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革要求，深化礦業(yè)權(quán)管理制度改革，保障礦產(chǎn)資源勘查市場健康有序發(fā)展，保護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國行政許可法》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合礦業(yè)權(quán)管理工作實際，進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理。（四）自治區(qū)國土資源廳將年檢結(jié)果（包括探礦權(quán)人名稱、勘查項目名稱和年檢結(jié)論等）向社會公告，接受社會監(jiān)督。8．受到國土資源行政主管部門行政處罰未履行到位的。4．探礦權(quán)人、勘查單位與勘查許可證登記事項不符的。對于分頁裝訂的礦業(yè)權(quán)年檢報告，應(yīng)加蓋年檢機關(guān)的騎縫章。（二）所有材料掃描、制作pdf格式電子版（圖紙直接轉(zhuǎn)換為pdf格式），紙質(zhì)材料一式五份，每級國土資源行政主管部門各留一份（國土資源部備案的由廳統(tǒng)一報部），交礦業(yè)權(quán)人一份。3．勘查單位出具的勘查項目支出會計核算報表。（五）盟市、自治區(qū)國土資源行政主管部門對勘查項目年檢材料進(jìn)行復(fù)核、審查，完成規(guī)定比例的實地抽查，并簽署復(fù)核、年檢意見。四、年檢時間和程序（一）年檢工作于每年的10月至12月進(jìn)行。（四）是否按時繳納探礦權(quán)使用費和探礦權(quán)價款（應(yīng)當(dāng)繳納的）。凡屬自治區(qū)國土資源廳發(fā)證的非煤項目探礦權(quán)，其勘查項目報告由旗縣國土資源局初審，盟市國土資源局做結(jié)論，自治區(qū)國土資源廳備案；屬部發(fā)證的探礦權(quán)及廳發(fā)證的煤炭項目探礦權(quán)由旗縣國土資源局初審，盟市國土資源局復(fù)核，自治區(qū)國土資源廳做結(jié)論。因不可抗力等原因未開工的勘查項目，探礦權(quán)人提出申請并經(jīng)自治區(qū)國土資源廳批準(zhǔn)，可以緩檢。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（二十一）探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)注銷的，礦產(chǎn)資源勘查登記管理機關(guān)應(yīng)在收到申請后的30日內(nèi)注銷探礦權(quán)，并定期向社會公告。超過4年繼續(xù)申請辦理延續(xù)登記手續(xù)的，按照本通知第（十六）、（十七）條的規(guī)定執(zhí)行。（十六）探礦權(quán)延續(xù)每次時間不超過2年，每延續(xù)一次，地質(zhì)勘查工作應(yīng)提高一個符合規(guī)范要求的地質(zhì)勘查階段。三、加強探礦權(quán)延續(xù)、保留、注銷登記管理（十四）勘查許可證到期需要延長勘查工作時間的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前，到礦產(chǎn)資源勘查登記管理機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)，逾期不予受理。申請擴大勘查區(qū)塊范圍的，申請擴大區(qū)塊范圍應(yīng)在已發(fā)現(xiàn)礦體的延伸方向或同一構(gòu)造層位上，面積不得超過批準(zhǔn)勘查區(qū)塊面積的50％，且不得超過2個基本區(qū)塊。按照國土資源部國土資發(fā)〔2006〕12號文規(guī)定的《礦產(chǎn)勘查開采分類目錄》，由第二類礦產(chǎn)變更為第一類礦產(chǎn)的，或第一類礦產(chǎn)在同類礦產(chǎn)之間變更礦種的，可直接辦理變更登記手續(xù)。探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，勘查許可證有效期限為原勘查許可證的剩余期限。（五）探礦權(quán)申請人依法取得探礦權(quán)后應(yīng)按照勘查實施方案進(jìn)行勘查施工。按照規(guī)劃先行、有序投放、合理布局的原則設(shè)立探礦權(quán)。（二十九）本通知自發(fā)布之日起實行。（二十六）市（州）、縣（區(qū)）國土資源管理部門要加大勘查工作的日常監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)年度檢查制度，對探礦權(quán)人是否完成最低勘查投入，是否按照勘查施工方案進(jìn)行施工，是否存在越界勘查、以采代探等違法行為等依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，可提請?zhí)降V權(quán)登記管理機關(guān)吊銷其勘查許可證。地質(zhì)勘查過程中的重型探礦工程施工一定要防治地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、保護(hù)