【正文】 ⒌由于勘察設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)設(shè)計(jì)時(shí)間短，在考慮設(shè)計(jì)方案時(shí)沒有精心組織，致使地區(qū)的建筑造型單一，精品建筑較少。四、主要問題⒈建筑市場(chǎng)各方主體的誠信管理機(jī)制較薄弱，要盡快建立和完善信用體系建設(shè)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。凡進(jìn)入地區(qū)的勘察設(shè)計(jì)單位，必須按規(guī)定到地區(qū)建設(shè)局將企業(yè)的資質(zhì)及人員狀況進(jìn)行登記備案，對(duì)承諾服務(wù)保證書的單位一律不允許在地區(qū)范圍內(nèi)承接勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。為了提高施工圖審查專家和施工圖審查人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其熟練掌握各類規(guī)范規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)，熟悉運(yùn)用國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我局多次組織審查專家赴學(xué)習(xí)相關(guān)建筑知識(shí)。在工作中，地區(qū)九家勘察設(shè)計(jì)單位大多都能夠嚴(yán)格按照《勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理基本標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，積極開展標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系貫標(biāo)工作，制定各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法，建立健全勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體制。今年月份，各縣（市）建設(shè)、房地產(chǎn)行政管理部門共接待拆遷上訪批次，來訪總?cè)藬?shù)人，其中集體上訪批次，集體上訪人數(shù)人。（二）照章辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，確保拆遷各主體的獨(dú)立性和程序的合法性為確保審核拆遷主體的合法性，對(duì)不符合拆遷主體資格的單位實(shí)施拆遷的，予以堅(jiān)決制止；為確保拆遷公司的獨(dú)立性，改變拆遷管理部門直接進(jìn)行房屋拆遷或代替拆遷人進(jìn)行房屋拆遷的錯(cuò)誤做法，要求委托具有獨(dú)立法人資格的拆遷公司去承擔(dān)，政府主要起監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，不參與拆遷的具體事務(wù)中去；對(duì)確保中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)性，拆遷補(bǔ)償評(píng)估涉及居民和單位的切身利益，是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、時(shí)限性很強(qiáng)的工作，因此必須選擇具備房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)且專業(yè)技術(shù)水平和社會(huì)信譽(yù)比較好的中介機(jī)構(gòu)來承擔(dān)；對(duì)確保行政裁決的程序性，當(dāng)拆遷人與被拆遷人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí)，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門做出行政裁決，行政裁決必須按照程序進(jìn)行。（一）健全機(jī)制，采取激勵(lì)措施，有效推動(dòng)拆遷工作順利進(jìn)行為加強(qiáng)城市房屋拆遷工作管理，地區(qū)成立了房屋拆遷專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并公布了舉報(bào)電話。（八）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，嚴(yán)把工程審查關(guān)，切實(shí)做好建設(shè)工程建筑節(jié)能工作為使地區(qū)全面開展建筑節(jié)能技術(shù)工作，并打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提高廣大工程技術(shù)人員和監(jiān)理人員建筑節(jié)能方面的業(yè)務(wù)技能，我們采取了開辦知識(shí)講座、參加技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，強(qiáng)化工程技術(shù)人員對(duì)《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則》等各項(xiàng)建筑節(jié)能技術(shù)的認(rèn)識(shí)，并根據(jù)有關(guān)建筑節(jié)能文件精神，地區(qū)形成了橫向以建設(shè)部門、勘察設(shè)計(jì)部門、監(jiān)理單位為主，縱向以八縣一市各有關(guān)單位為主的管理審查體系，提出明確要求對(duì)達(dá)不到國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的工程，在施工圖審查時(shí)，不予發(fā)放施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書，在許可證審查時(shí)，不予發(fā)放施工許可證。通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查和管理力度，使地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。（六）認(rèn)真落實(shí)安全制度，加大監(jiān)督檢查力度，安全建設(shè)取得新進(jìn)展今年以來，我們?cè)谡J(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)政策法規(guī)的同時(shí)，采取了一系列措施，加強(qiáng)日常安全防范工作。今年對(duì)八縣一市進(jìn)行了全面檢查。通過實(shí)行全社會(huì)公示制度，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，切實(shí)做到招投標(biāo)活動(dòng)交易工作的公開、公正、公平，杜絕了規(guī)避招標(biāo)和虛假招標(biāo)行為的發(fā)生，使有形建筑市場(chǎng)的作用得到充分的發(fā)揮。經(jīng)采取有力措施，地區(qū)已收取民工工資保證金萬元，工程項(xiàng)目支付民工工資情況良好，均能簽訂勞動(dòng)合同，并且為切實(shí)解決拖欠款問題并防止新的拖欠，《地區(qū)預(yù)防和制止拖欠建筑業(yè)企業(yè)民工工資的若干規(guī)定》明確規(guī)定：凡資金到位率沒有達(dá)到、建設(shè)單位有拖欠工程款記錄的，一律不予批準(zhǔn)新的項(xiàng)目，不得辦理規(guī)劃、招投標(biāo)和施工許可手續(xù)。其中年月底前制定還款計(jì)劃額為萬元，占總拖欠額的。通過檢查和處罰，全地區(qū)被通報(bào)的單位經(jīng)復(fù)查已基本按期整改完畢，在建工程項(xiàng)目均能履行法定建設(shè)程序，提供支付工程款憑證，交納民工工資保證金，按月支付農(nóng)民工工資，從而保護(hù)了民工生命安全和個(gè)人利益不受侵害，充分調(diào)動(dòng)了民工的積極性和主動(dòng)性，使建筑市場(chǎng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。在工作中聯(lián)合監(jiān)察部門，堅(jiān)持以執(zhí)法監(jiān)察為手段，以抓好違法行為查處、機(jī)制建設(shè)和規(guī)范行政執(zhí)法為主線，堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)的原則，堅(jiān)決糾正查而不實(shí)，辦而不結(jié)，應(yīng)付檢查等漂浮的工作作風(fēng)，深入開展了整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)工作，逐步建立健全了統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序、規(guī)范的建筑市場(chǎng)體系。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)問題所在的環(huán)節(jié)，區(qū)別對(duì)待。（二）嚴(yán)格排查，重點(diǎn)到位。我們對(duì)自查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真的審核并對(duì)相對(duì)人提出的整改方案進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。進(jìn)一步完善首問負(fù)責(zé)制、一次投訴查實(shí)待崗制、投訴舉報(bào)受理、處理制、過錯(cuò)責(zé)任追究制，出臺(tái)行政處罰案件二次合議、三次呈報(bào)、分級(jí)審批、四級(jí)復(fù)核制度，設(shè)立藥品零售企業(yè)許可證辦理轉(zhuǎn)辦單、行政處罰案件審查流轉(zhuǎn)單和行政執(zhí)法跟蹤監(jiān)督調(diào)查反饋表，有效防止了行政不作為、糾正行政亂作為、慢作為。將商業(yè)賄賂行為納入企業(yè)不良行為記錄，強(qiáng)化企業(yè)的自律意識(shí)和守法經(jīng)營的自覺性。二、加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持依法整頓（一）及時(shí)出臺(tái)了整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序相關(guān)文件。（二）政府高度重視，迅速布置全縣工作。具體工作總結(jié)如下:一、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，政府重視到位(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從組織上保證整頓工作的順利開展。積極督促各施第四篇：整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序工作情況匯報(bào)為貫徹落實(shí)省食品藥品安全委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)藥品市場(chǎng)秩序整頓的通知》和市局《關(guān)于規(guī)范整頓藥品市場(chǎng)秩序的實(shí)施意見》精神要求，在省市局統(tǒng)一部署下，我局從今年月日起在全縣范圍內(nèi)開展了藥品市場(chǎng)秩序整頓規(guī)范工作。加大對(duì)新版《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的宣傳力度，貫徹實(shí)施《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》等強(qiáng)制性條文，依法嚴(yán)厲查處不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料、降低工程質(zhì)量以及指定、購置使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位的違法違規(guī)行為。加強(qiáng)執(zhí)法力量，對(duì)執(zhí)法檢查查出的違法違規(guī)行為，敢于動(dòng)真的、來硬的，不姑息遷就，不講情面，該通報(bào)的通報(bào)，該處罰的處罰。首先，從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法行為、辦理各項(xiàng)基本建設(shè)手續(xù)開始，依法嚴(yán)格辦事程序，該辦的一定要辦，不該辦的一定不能辦，杜絕問題進(jìn)入市場(chǎng)。整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)，首先應(yīng)從依法規(guī)范業(yè)主行為開始，從嚴(yán)把好八關(guān)，即：市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、勘察設(shè)計(jì)關(guān)、規(guī)劃審批關(guān)、施工圖審查關(guān)、招標(biāo)投標(biāo)關(guān)、建設(shè)監(jiān)理關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、施工許可關(guān)。在具體工作中，我們結(jié)合地區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作的實(shí)際情況，圍繞“五個(gè)”轉(zhuǎn)變開展工作：一是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序要由以整頓為主向以規(guī)范為主轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)在完善建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理的規(guī)定、措施上下功夫，積極開展建筑市場(chǎng)治本之策的研究，逐步實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)的規(guī)范管理；二是行政執(zhí)法由普遍執(zhí)法檢查向重大案件查處轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)查處群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重違法違規(guī)案件和加大執(zhí)法監(jiān)督力度；三是工作方式由一般部署向目標(biāo)責(zé)任制轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)抓各項(xiàng)工作的落實(shí)和行政效能考核；四是建筑市場(chǎng)整頓由普遍整頓向薄弱環(huán)節(jié)、重要環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量管理，充分發(fā)揮有形建筑市場(chǎng)作用，嚴(yán)格貫徹施工圖設(shè)計(jì)審查、施工許可和竣工驗(yàn)收備案制度；五是建筑市場(chǎng)監(jiān)管由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和培育企業(yè)信用。九、其它事項(xiàng)（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查參照?現(xiàn)場(chǎng)檢查工作規(guī)程?和?非壽險(xiǎn)監(jiān)管指導(dǎo)手冊(cè)?進(jìn)行。各保監(jiān)局在整頓和規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序工作中，爭(zhēng)取檢查一家、處理一家，不要等到所有現(xiàn)場(chǎng)檢查工作結(jié)束后才統(tǒng)一處理，確保檢查處罰的時(shí)效性和震懾力。請(qǐng)于2008年4月18日前，將現(xiàn)場(chǎng)檢查方案和?2008年整頓和規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序工作現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃表?（附件）報(bào)至產(chǎn)險(xiǎn)部。主要工作包括匯總分析檢查情況、組織實(shí)施監(jiān)管措施、撰寫相關(guān)檢查報(bào)告和整理歸檔檢查資料等。（二）檢查實(shí)施階段（5至7月）。重點(diǎn)檢查對(duì)大型商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目是否有再保險(xiǎn)安排；再保險(xiǎn)是否科學(xué)、合理；再保險(xiǎn)攤回是否及時(shí)，核算是否準(zhǔn)確。重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格按照規(guī)定向監(jiān)管部門報(bào)告大型商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目投標(biāo)情況，報(bào)告的內(nèi)容是否屬實(shí)；在大型商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目投標(biāo)中是否存在非理性甚至是惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的情況。（3）大型商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目。⑥費(fèi)用情況。④批單退費(fèi)情況。②應(yīng)收保費(fèi)情況。重點(diǎn)檢查費(fèi)用是否真實(shí)，是否有通過虛列費(fèi)用低價(jià)（即低于