【正文】 ②對(duì)員工而言：是一種激勵(lì)手段，與任用、晉升、獎(jiǎng)懲等結(jié)合起來(lái)，有利于激發(fā)員工的積極性，強(qiáng)化員工的責(zé)任感。其中，績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效衡量、績(jī)效追蹤是組織績(jī)效管理過(guò)程中的四個(gè)最基本的功能活動(dòng)。⑤效率性：由可操作性和預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。功能：預(yù)算是表述立法機(jī)關(guān)意向的工具。特點(diǎn)：公共性、政治性、公開性、合法性、復(fù)雜性。應(yīng)對(duì)復(fù)雜性：使組織能充分利用外部機(jī)遇，及時(shí)化解或避免威脅，并能超越組織目前的生存環(huán)境，減少?gòu)?fù)雜性和不確定性。特點(diǎn)：未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)性：立足于組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為組織未來(lái)發(fā)展設(shè)立遠(yuǎn)景，規(guī)劃藍(lán)圖，并將近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)有機(jī)整合全局整體性：是關(guān)注組織的總體格局，以組織的整體發(fā)展作為研究對(duì)象的總謀劃。非政府組織要接受政府的授權(quán)，承擔(dān)政府留下來(lái)的責(zé)任，接受政府的監(jiān)督；還要建立社會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督制約機(jī)制，防止政府權(quán)力的濫用，監(jiān)督政府官員的腐敗行為，逐步建立非政府組織和公眾的民主參與制度和渠道，使政府各職能部門與相關(guān)領(lǐng)域的非政府組織和公眾對(duì)話協(xié)商成為一種日常制度。在管理方式上，應(yīng)該更多發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，政府不該越俎代庖。我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變就是要改變行政職能過(guò)大的局面：①要將政府職能中應(yīng)該由市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)的職能歸于市場(chǎng)自由調(diào)節(jié)，政府負(fù)責(zé)市場(chǎng)體制的維護(hù)和制度建設(shè)，重新認(rèn)識(shí)“市場(chǎng)失靈”并不是所有的市場(chǎng)失靈引起的問(wèn)題都能通過(guò)行政手段解決；②積極扶持我國(guó)社會(huì)組織的成長(zhǎng)，要實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)之間的和諧發(fā)展，逐步將某些原本屬于政府的職能交由社會(huì)性公共組織行使?，F(xiàn)代政府組織運(yùn)作的基本原則P442443▲（論述/簡(jiǎn)答）①人民主權(quán)原則，政府權(quán)利是公民讓渡或委托于政府的，政府僅僅是公眾的代表人，公民理所當(dāng)然地?fù)碛锌刂坪捅O(jiān)督政府的權(quán)利②有限政府原則，現(xiàn)代民主政府的權(quán)利是相對(duì)的、有限的，政府權(quán)力以不侵犯公民合法權(quán)益為基本限度③分權(quán)原則，為了實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力的相互制約、防止政府權(quán)力的濫用，現(xiàn)代政府采用分權(quán)原則。④公共資源，對(duì)人力資源、自然資源、信息資源等各種公共資源進(jìn)行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制。也就是說(shuō)不可能出現(xiàn)連續(xù)5個(gè)答案相同的命題?？碱}中的第四部分英譯漢大約有兩個(gè)以上是出自書上原題，占6分以上。第四篇：四川省委黨校2012研究生入學(xué)考試復(fù)習(xí)資料英語(yǔ)2012年《英語(yǔ)》（光華村）（僅供參考）英語(yǔ)復(fù)習(xí)范圍，即考試命題范圍：英語(yǔ)考試模擬題中的研究生入學(xué)復(fù)習(xí)題（一）和（二）書上P162—179，兩套題的答案見書P215—216特別說(shuō)明（請(qǐng)仔細(xì)閱讀以下內(nèi)容）：考題的第一部分選擇題大約有5個(gè)以上是書上原題。（P477）中國(guó)行政管理體制改革的基本目標(biāo)：著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。（3）懷疑市場(chǎng)機(jī)制在公共服務(wù)中的作用，主張將權(quán)力由指派者轉(zhuǎn)移到民選的地方委員會(huì)。（P476）這是目前最不成熟的模式，但仍展現(xiàn)出無(wú)窮的潛力。（3）靈活性。指公共部門績(jī)效管理的目標(biāo)導(dǎo)向，即兼顧效率與公平的實(shí)現(xiàn)。（辯）。其中，績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效衡量、績(jī)效追蹤是組織績(jī)效管理過(guò)程四個(gè)最基本的功能活動(dòng)。（7）導(dǎo)向性。（5）效率性。（3）真實(shí)性。）公共預(yù)算管理具有以下特點(diǎn)：（1）完整性。）公共預(yù)算是表達(dá)立法機(jī)關(guān)一項(xiàng)的工具，具有以下功能：（1）反映收支。六、公共財(cái)政與公共預(yù)算。（2）戰(zhàn)略：突出公共資源人力資源開發(fā)的整體性。行為上，法無(wú)明規(guī)不做。（3）公開性。以公共利益為出發(fā)點(diǎn)。每一個(gè)組織所面臨的人力資源管理的問(wèn)題都是具體的，發(fā)展出一套最適合本組織的目標(biāo)、任務(wù)、環(huán)境、工作特點(diǎn)、員工特點(diǎn)的人力資源管理系統(tǒng)是非常必要的。是指維持工作人員的工作能力、保障其權(quán)益而制定的一系列政策、措施等。這必然涉及人力資源的測(cè)評(píng)技術(shù)。公共部門人力資源管理具有以下職能：（1）人力資源規(guī)劃。“小政府”無(wú)論在理論或?qū)嵺`上均獲取了人們的廣泛認(rèn)同和支持。（P458）簡(jiǎn)、論戰(zhàn)略管理是指管理者把握情勢(shì)和環(huán)境，通過(guò)策略的選擇和實(shí)施、集中組織的資源，達(dá)成目標(biāo)的行為及過(guò)程。戰(zhàn)略一經(jīng)確定就具有很高的權(quán)威性，應(yīng)保持其穩(wěn)定性，從而使組織對(duì)已知的和預(yù)見到的機(jī)遇或威脅做出正面反應(yīng)，否則，就失去其意義。戰(zhàn)略管理就是要通過(guò)協(xié)調(diào)各方行動(dòng)，使他們統(tǒng)一朝既定目標(biāo)或方向努力，最終使組織成為一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的整體。戰(zhàn)略管理是立足于組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，為組織的未來(lái)發(fā)展設(shè)立遠(yuǎn)景，規(guī)劃藍(lán)圖，并將近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)有機(jī)整合。（3）事后，對(duì)違背、踐踏現(xiàn)行政策的行為予以懲處，糾正政策偏差。（2）評(píng)估的具體實(shí)施。（P455）公共政策評(píng)估是指特定組織為了判斷政策結(jié)果實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的程度，依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)政策過(guò)程的效果、效能、效率和公眾回應(yīng)加以判斷、評(píng)定并由此決定政策變遷的政治行為。影響政策執(zhí)行的因素主要包括：（1）政策本身的質(zhì)量，即政策的合法性、合理性、可行性。政策的全面實(shí)施是政策執(zhí)行過(guò)程中操作性、程序性最強(qiáng)，涉及面最具體、最廣泛的一個(gè)環(huán)節(jié)。就是要建立高效的組織機(jī)構(gòu)、配備稱職的領(lǐng)導(dǎo)者和政策執(zhí)行人員，制定必要的規(guī)章制度，使人力、物力、財(cái)力得到最合理的運(yùn)用。要使政策順利進(jìn)行，就必須對(duì)總體目標(biāo)進(jìn)行分解，編制出執(zhí)行活動(dòng)的路徑，明確工作任務(wù)指向，使執(zhí)行活動(dòng)有條不紊的進(jìn)行。要使政策得到有效執(zhí)行，就必須首先統(tǒng)一人們的思想認(rèn)識(shí)，為正確有效地執(zhí)行政策奠定良好基礎(chǔ)。（P453）辯 政策合法化是指法定主體為使政策方案獲得合法地位，依照法定權(quán)限和程序（行政程序和立法程序）所實(shí)施的一系列審查、通過(guò)、批準(zhǔn)簽署和頒布政策法規(guī)的行為過(guò)程。（3）解決公共產(chǎn)品供應(yīng)問(wèn)題。（4）生產(chǎn)手段的公共性。（P449）公共企業(yè)就是指政府為了解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題，即出于向社會(huì)公眾提供必不可少的公共產(chǎn)品和服務(wù)、解決外部效用問(wèn)題、增進(jìn)社會(huì)公正、調(diào)節(jié)和平衡宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展等目的而建立和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。（3）調(diào)整政府與社會(huì)的關(guān)系，應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能，把政府管不了、管不好的職能轉(zhuǎn)移給社會(huì)自身來(lái)承擔(dān)。三是要明確政府機(jī)構(gòu)及人員的職責(zé)范圍，減少行政成本，提高行政效率。（辯）（4）公益性。但這并不是說(shuō)非政府組織不能讓官員參與活動(dòng)，也不意味著不能接受政府的支持，而是說(shuō)要有自己的獨(dú)立決策權(quán)，不為政府控制。非政府組織必須是制度化的正式組織，有常規(guī)的組織機(jī)構(gòu)和管理體制，并開展經(jīng)常性的活動(dòng)。11．非政府組織的含義及一般特征。（4）職權(quán)調(diào)整。（2）政社分開。構(gòu)建意識(shí)形態(tài)、推進(jìn)科學(xué)文化教育業(yè)的發(fā)展。制定公共政策，建設(shè)政府體系，完善暴力機(jī)關(guān)、賦稅、兵役等管理。P443（簡(jiǎn)、辯）政府的職能是指政府在社會(huì)活動(dòng)中所承擔(dān)的職責(zé)和功能，表明了政府的行為方向和基本任務(wù)，主要包括政治統(tǒng)治和社會(huì)管理兩大職能。之所以進(jìn)行分權(quán)，一方面是由于現(xiàn)代社會(huì)的多元化和復(fù)雜化導(dǎo)致公共管理的復(fù)雜化和專業(yè)化，從而出現(xiàn)了公共管理主體—政府功能的分化；另一方面則是為了實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力之間的相互制約、防止政府權(quán)力被濫用。政府權(quán)力是公民讓渡或委托于政府的，政府僅僅是公眾的代理人，公民理所當(dāng)然地?fù)碛锌刂坪捅O(jiān)督政府的權(quán)力。（3）戰(zhàn)略管理。包括維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、對(duì)收入進(jìn)行再分配、對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控等。公共部門的功能表現(xiàn)在以下：（1）提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。（4）合法性。（2）權(quán)威性。P440公共部門是指處理社會(huì)中各種公共事務(wù)、提供各種公共物品的部門，其中政府居于核心地位。是指提供市場(chǎng)和公民無(wú)力或者不愿提供的公共物品，是公共管理的主要職能。這是公共管理的主要途徑，是維護(hù)公共利益的重要手段，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的行動(dòng)。就是如何確定社會(huì)基礎(chǔ)性和共同性問(wèn)題并加以解決。（4）公共管理價(jià)值觀的公共性。）（2）公共管理對(duì)象的公共性。其中，公共性最為重要。前者以層級(jí)的官僚制組織形式為主，后者以扁平化的組織形式為主。前者依法行政，后者主要依靠市場(chǎng)機(jī)制。前者追求公益性與以公正為主，后者關(guān)注利潤(rùn)，追求盈利目標(biāo)。（工商）管理的主要區(qū)別。（辯）“排他性”是指某人消費(fèi)了某種物品就排除了他人消費(fèi)該物品的可能性；“競(jìng)爭(zhēng)性”則是指某人消費(fèi)了某物品，就減少了他人消費(fèi)該物品的數(shù)量。P445公共物品是指產(chǎn)品和勞動(dòng)的利益由社會(huì)成員共同享有。公共管理的主體包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)即政府、非政府組織和公共企業(yè)等從事公共管理的組織。答：習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：第一，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任；第二，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合；第三，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；第四，堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部；第五，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)；第六，嚴(yán)明黨的紀(jì)律；第七，發(fā)揮人民監(jiān)督作用。②依法治國(guó)是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。③依法治國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)是憲法和法律。依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事物，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化，法制化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。第三，要正確理解第二次革命同第一次革命的關(guān)系?！案锩钡暮x 答：（1）指一個(gè)階級(jí)推翻一個(gè)階級(jí)的全面的歷史變革，即通常所說(shuō)的政治革命；（2）指社會(huì)形態(tài)（主要是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)）的根本變革，即通常所說(shuō)的社會(huì)革命；（3）指社會(huì)生活某一領(lǐng)域中的重大變革具有能夠引起深刻的社會(huì)變化的特征。第二，人民民主不斷擴(kuò)大。（4）努力促進(jìn)人的全面發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新社會(huì)的本質(zhì)要求，社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。第三，這一論述強(qiáng)調(diào)共同富裕的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。其中，“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”是基礎(chǔ)，“消滅剝削，消除兩極分化”是手段和途徑；“最終達(dá)到共同富?！笔悄康?。⑧必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。④必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義。在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義。就是“立足基本國(guó)情”。這是“四項(xiàng)基本原則”在當(dāng)代中國(guó)社會(huì)制度方面的體現(xiàn)。一是目標(biāo)指引：為“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”而奮斗。（論述題。2015年2月，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班開班式上指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建設(shè)小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。黨的十八大報(bào)告提出，確 保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的時(shí)間表，以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展等具體內(nèi)涵。3.“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局（論述題）答：（1）黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略布局。純潔黨的隊(duì)伍。②對(duì)一切最重要的問(wèn)題，在黨的決議未經(jīng)通過(guò)以前要展開廣泛的討論與爭(zhēng)論，充分自由的進(jìn)行黨內(nèi)批評(píng)，集體制定全黨性的決議。三是黨通過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用來(lái)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)。必須十分明確地劃分黨（及其中央）和蘇維埃政權(quán)的職責(zé)，提高蘇維埃工作人員和蘇維埃機(jī)關(guān)的責(zé)任心和獨(dú)立負(fù)責(zé)精 神。第五，加強(qiáng)同資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交往與合作。答：第一，用糧食稅代替余量征集制?？茖W(xué)社會(huì)主義原理19世紀(jì)初期圣西門、傅立葉、歐文三大空想家的社會(huì)主義學(xué)說(shuō)。其實(shí)質(zhì)在于生產(chǎn)的相對(duì)過(guò)剩，不是絕對(duì)的而是相對(duì)過(guò)剩。所謂不變資本，是指用于購(gòu)買生產(chǎn)資料的那部分資本。價(jià)值規(guī)律促進(jìn)商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。24，價(jià)值規(guī)律的含義及作用 答：（1）價(jià)值規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律，是商品價(jià)值的決定和實(shí)現(xiàn)的規(guī)律。指貨幣表現(xiàn)和衡量商品價(jià)值的作用；(2)流通手段。第二，貨幣體現(xiàn)著商品生產(chǎn)者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。價(jià)值的本質(zhì)是商品生產(chǎn)者之間交換勞動(dòng)的社會(huì)關(guān)系。是指商品能夠滿足人們的某種需要的有用性。③社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾，可以經(jīng)過(guò)社會(huì)主義制度的自我完善來(lái)解決。③生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾，是人類社會(huì)的基本矛盾；生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾在社會(huì)生活中的地位和作用是不平行的；生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終的決定性力量。關(guān)于這兩對(duì)矛盾的原理，是歷史唯物主義的核心內(nèi)容。②真理要隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷深化和向前推進(jìn)，從這個(gè)意義上講，任何真理性的認(rèn)識(shí)又都具有相對(duì)性。第四．實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的最終目的，實(shí)踐不僅是認(rèn)識(shí)的出發(fā)點(diǎn)，也是認(rèn)識(shí)的歸宿。社會(huì)實(shí)踐總是一步一步由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展，人類的知識(shí)也隨著發(fā)展的實(shí)踐由低級(jí)到高級(jí)，由淺入深，由片面到更多方面發(fā)展。所以人們的實(shí)踐是社會(huì)性的實(shí)踐。第二，自 覺能動(dòng)性。答：第一，它揭示了事物聯(lián)系的根本內(nèi)