【正文】 第四十三條　本實施辦法由負責解釋。第四十一條　政府采購應(yīng)當接受監(jiān)察、審計等部門以及社會的監(jiān)督。情節(jié)嚴重的，通報市財政局，兩年內(nèi)不得代理相關(guān)政府采購業(yè)務(wù)并予以公告。第三十五條　投標人弄虛作假騙取中標的，相互串通投標，以不正當手段排擠其他競爭對手的，或有其他違反《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定行為，其中標無效。第五章監(jiān)督檢查和違規(guī)處理第三十三條　我局紀檢組對政府采購活動進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容：（一）政府采購計劃的執(zhí)行情況；（二）采購項目、方式和程序的執(zhí)行情況；（三）政府采購合同的履行情況；（四）其他應(yīng)當監(jiān)督檢查的內(nèi)容。第三十一條　由采購部門和中標人簽訂合同的，采購部門應(yīng)將合同草案報市財政局，經(jīng)市財政局審核無異議的，方可簽訂合同。在符合招標文件要求的投標文件中，根據(jù)價格、性能、質(zhì)量、服務(wù)等因素在評標總分中所占比例，由評委進行打分，得分多的為中標候選人。在符合招標文件要求的投標文件中，價格、性能和質(zhì)量比最佳的為中標候選人。第二十六條　參與評標工作的人員不得泄露有關(guān)評標工作情況、資格，不得與投標人進行私下接觸。評標委員會由采購部門全權(quán)代表、招標機構(gòu)代表和技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專家組成，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二，成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)。同時邀請紀檢、監(jiān)察部門列席，必要時請公證機關(guān)進行公證。第十九條　開標前投標文件不得啟封。第十六條　投標人應(yīng)按照招標文件的要求編制投標文件。第十四條　招標文件收受人對招標文件有異議的，應(yīng)在投標截止7日前，以書面形式向招標人提出澄清要求。第十二條　自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。投標邀請書應(yīng)當載明本辦法第十一條規(guī)定的事項。第七條　屬于下列情形之一的，可采取單一來源采購方式采購：（一）采購項目只能從唯一供應(yīng)商獲得；（二）原采購的后續(xù)維修、擴充或零配件供應(yīng)等，必須向原供應(yīng)商采購；（三）從殘疾人、慈善等機構(gòu)采購；（四）采購活動涉及國家安全和保密；（五）經(jīng)批準的其他情形。但屬于以下情形之一的，可采取邀請招標方式：（一）公開招標而無供應(yīng)商投標或無合格標的；（二）公開標成本過高；（三）技術(shù)性較強，只能從有限供應(yīng)商處采購；（四）經(jīng)批準的其他情形。第二條采購人及采購代理機構(gòu)進行政府采購貨物或者服務(wù)招的標投標活動，適用本辦法。評標小組為5人以上的單數(shù)，且法律、經(jīng)濟、技術(shù)專家不少于三分之二。開標應(yīng)當在招標文件確定的時間準時進行，開標地點應(yīng)當為招標文件預(yù)先確定的地點。中標后聯(lián)合體各方就整個招標項目對公司承擔連帶責任。針對投標者的疑問，由審計處負責解釋招標文件中的疑點，涉及共性的問題要通告每個投標人。1工程招標文件的編制內(nèi)容 ；招標公告； （包括工程名稱、地址、項目、占地面積、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標準及現(xiàn)場條件、招標方式、要求開工和竣工的時間、對投標企業(yè)的資質(zhì)等級要求等）；； ；； 、設(shè)備供應(yīng)方式及造價調(diào)整方式； ；（投標書的遞交要求、投標、開標日程及地點安排等）； 、評標的原則及定標的辦法； ； ； 。1審計處負責編制招標文件，使用部門及業(yè)務(wù)歸口部門協(xié)助編制。1按照項目規(guī)模和性質(zhì)，經(jīng)審計處提出后報企業(yè)總監(jiān)批準，可以確定采用公開招標、邀請招標、渠道招標和比價等采購形式。不滿足招標條件項目由主管部門進行比質(zhì)比價，編制定價說明，審計處審核。開標評標小組組成： 組長：審計處長成員單位：審計處、企管處、財務(wù)處、技術(shù)處、設(shè)備處、供應(yīng)處、工程處、使用單位等部門，以及根據(jù)招標需要組建的經(jīng)濟、技術(shù)、法律專家小組。公司招投標應(yīng)堅持公正、公平、公開和誠實信用的原則，促進競標單位單位通過技術(shù)水平、合理報價、管理水平和社會信譽等優(yōu)勢競爭投標，滿足公司經(jīng)濟活動優(yōu)質(zhì)優(yōu)價需要。第六十條本辦法自2009年7月1日起施行，湖北省水利廳于2004年印發(fā)的《湖北省水利工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》（鄂水利建函〔2004〕313號）同時廢止。第五十六條招標投標監(jiān)督管理人員，工程項目主管部門和招標單位的有關(guān)人員以及評標委員會成員，在水利工程建設(shè)項目招標投標活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、受賄索賄、泄露標底、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門予以批評教育，沒收其非法所得，并給予行政處分；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十二條 投標人串通投標、抬高或者壓低標價的，串通招標人投標的，以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假投標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告。第六章罰則第四十九條 依法必須進行招標的項目，招標人有下列情況之一的，責令改正，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，招標無效：（一）必須招標的項目不招標的；（二）不具備招標條件而進行招標的；（三）應(yīng)當公開招標而不公開招標的；（四）應(yīng)當發(fā)布招標公告而不發(fā)布的；（五）不在指定媒介發(fā)布依法必須招標項目的招標公告的；（六）未經(jīng)批準采用邀請招標方式的；（七）非因不可抗力原因，在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者發(fā)售資格預(yù)審文件或招標文件后終止招標的。第四十六條招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期、指定分包人或其他違背中標人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。包括開標一覽表、標底計算表、評委評分匯總表等。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。第四十條評標應(yīng)在項目主管的水行政主管部門招標投標管理機構(gòu)的監(jiān)督下，嚴格按照招標文件規(guī)定的評標辦法進行。第三十七條 招標人對有下列情況之一的投標文件，可以拒絕或按無效標處理：（一）投標文件密封不符合招標文件要求的；（二）逾期送達的；（三）投標人法定代表人或授權(quán)代表人未參加開標會議的；（四）未按招標文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人（或其授權(quán)代表人）的簽字（或印鑒）的；（五）招標文件規(guī)定不得標明投標人名稱，但投標文件上標明投標人名稱或有任何可能透露投標人名稱的標記的；（六）未按招標文件要求編寫或字跡模糊導致無法確認關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投標價格的；（七）未按規(guī)定交納投標保證金的；（八）超出招標文件規(guī)定，違反國家有關(guān)規(guī)定的；（九）投標人提供虛假資料的；（十）投標人附有招標人不能接受的條件。評標委員會由招標人的代表（包括項目法人、建設(shè)管理機構(gòu)、招標代理機構(gòu)專家）和水利工程評標專家?guī)熘须S機抽取的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標人代表不得超過1名，造價專業(yè)評委不得少于1名。第三十四條開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。第三十條 下列行為均屬投標人串通投標：（一）不同投標人的投標文件多處錯漏一致；（二）不同投標人的投標報價或報價組成異常一致或呈規(guī)律性變化的；（三）不同投標人的投標文件由同一單位或同一個人編制的；（四）不同投標人的投標文件載明的項目管理人員全部或部分相同的；（五）不同投標人的投標文件相互混裝的；（六）不同投標人授權(quán)同一人作為投標人代表的；（七）不同投標人使用同一單位資金交納投標保證金的；（八）有證據(jù)證明投標人之間串通的其他情形的。重新招標后投標人仍少于3個的，報相應(yīng)水行政主管部門批準后可以不再進行招標。第二十六條投標人應(yīng)當按照招標文件的要求和規(guī)定的內(nèi)容編制投標文件，對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標項目采取最高（最低）限價法的，項目法人設(shè)定的最高限值必須合理。第二十三條招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件，招標文件中必須載明評標標準和方法。第二十條評標辦法統(tǒng)一執(zhí)行省水利廳制定的水利建設(shè)項目施工、監(jiān)理、信息化、設(shè)備采購等招標評標辦法。（十五）進行合同談判,并與中標人訂立書面合同。（十一）在水利工程招標投標管理機構(gòu)的監(jiān)督下，組織開標、評標會。（七）向資格預(yù)審合格的潛在投標人發(fā)售招標文件。（三）發(fā)布招標信息(招標公告或投標邀請書)。招標的組織形式，指自行招標或委托招標。投標人資質(zhì)（資格）條件。項目法人應(yīng)對照初步設(shè)計批準的建設(shè)內(nèi)容，詳細列出施工、監(jiān)理、信息化、設(shè)備等項目的標段劃分方案。招標方式。招標人不得以不合理的標段或工期限制或者排斥潛在投標人或者投標人。采用邀請招標方式的，招標人應(yīng)當向3家以上有投標資格的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。第十四條招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當在國家發(fā)展與改革委員會、水利部或省人民政府指定的媒體及《湖北水利網(wǎng)站》上發(fā)布招標公告。第十三條招標人有權(quán)自行選擇或通過招標方式遴選符合相應(yīng)要求的招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜，并報相應(yīng)水行政主管部門招標投標管理機構(gòu)核備。第十一條水利工程建設(shè)項目招標按招標方式分為公開招標和邀請招標，按招標的組織形式分為自行招標和委托招標。監(jiān)督招標人或招標代理人從相應(yīng)水利工程評標專家?guī)熘谐槿≡u標專家；監(jiān)督資格預(yù)審、開標、評標、定標等活動；對發(fā)現(xiàn)的招標投標活動中的違法違規(guī)行為，經(jīng)所在行政監(jiān)督部門同意，監(jiān)督人員應(yīng)及時予以制止并責令改正，必要時可作出暫停開標、取消違規(guī)人員的評標資格、中止或取消評標活動、宣布開標或評標結(jié)果無效、要求招標人重新招標等決定。其主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（二）依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定地方水利工程建設(shè)項目招標投標的實施細則；（三）受理管理權(quán)限范圍內(nèi)的水利工程建設(shè)項目招標投標活動的投訴，依法查處招標投標活動中的違法違規(guī)行為；（四）對本行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)項目招標代理活動進行監(jiān)督；（五）組建和管理湖北省評標專家?guī)焖訋焓兄莘謳?；（六）協(xié)助省水利廳招標辦對本地區(qū)省管項目招標投標活動實施行政監(jiān)督管理，并直接對第六條規(guī)定以外的項目實施行政監(jiān)督。其主要職責是：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（二）依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定地方水利工程建設(shè)項目招標投標的管理辦法；（三）受理管理權(quán)限范圍內(nèi)的水利工程建設(shè)項目招標投標活動的投訴，依法查處招標投標活動中的違法違規(guī)行為并進行記錄公告；（四）對本省水利建設(shè)項目招標代理活動進行監(jiān)督；（五）組建并管理湖北省評標專家?guī)焖訋欤唬┲苯迂撠熞韵马椖康恼袠送稑嘶顒拥男姓O(jiān)督：省水利廳組建的項目法人和直屬單位負責建設(shè)的水利工程項目；一、二級堤防工程，工程投資超過3000萬元及以上的三級堤防及分蓄洪工程；總庫容1000萬立方米及以上的水庫工程；新建大中型泵站工程、列入中央投資的大型排澇泵站更新改造工程及省基建投資的大中型泵站更新改造工程；設(shè)計灌溉面積30萬畝及以上的灌區(qū)工程；總裝機容量3萬KW及以上或總庫容5000萬立方米及以上的水能資源開發(fā)工程；工程投資額在2000萬元及以上的農(nóng)村安全飲水新建單項供水工程；工程總投資額在3000萬元及以上的引（供）水、平垸行洪、城市防洪、湖區(qū)治理、水利血防等水利工程建設(shè)項目；9．中央、省投資的其它重點水利工程建設(shè)項目。招標投標活動及其當事人應(yīng)當自覺接受依法實施的監(jiān)督。第四條任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。第三篇：招投標管理辦法湖北省水利工程建設(shè)項目招標投標管理辦法(修訂稿)鄂水利規(guī)〔2009〕2號各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)水利（水電、水務(wù)）局，各有關(guān)單位：為加強我省水利工程建設(shè)項目招標投標監(jiān)督管理，保護國家利益