【正文】 十二、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新管理，改善軟硬件水平，提升工作效能。值班人員加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，及時進(jìn)行疏導(dǎo)，盡可能讓旅客快速辦理檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。十一、全力應(yīng)對重大自然災(zāi)害。八是研究生物醫(yī)藥企業(yè)檢驗(yàn)檢疫新模式。五是支持上海畢法克檢驗(yàn)有限公司、上海勝邦質(zhì)量檢測有限公司等首批外商獨(dú)資檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)落戶浦東，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是深化企業(yè)出口免驗(yàn)的審批制度改革，推薦中國第一鉛筆股份有限公司的“中華”和“長城”牌鉛筆、上海金陵雷戈勃勞伊特電機(jī)有限公司的“上微”牌電機(jī)、上海海立（集團(tuán)）股份有限公司的空調(diào)壓縮機(jī)和上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)的輸港蔬菜為出口免驗(yàn)產(chǎn)品，并獲國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)。十、支持浦東新區(qū)綜合配套改革向縱深推進(jìn)。參與《世博會項(xiàng)目總體推進(jìn)框圖——主要內(nèi)容和建議責(zé)任主題》等的修訂和編制工作；制定了世博會注冊報告中“特殊規(guī)章”中的檢驗(yàn)檢疫章節(jié)；起草了《中國2010年上海世博會運(yùn)營計劃》的相關(guān)內(nèi)容；參加了世博會物流工作協(xié)調(diào)小組；參與世博參展者服務(wù)中心建設(shè)；今年7月指派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐世博局參展者“一門式”服務(wù)大廳，提供檢驗(yàn)檢疫政策咨詢和服務(wù)等等。三是積極開展政策研究，主動向國家質(zhì)檢總局爭取政策支持。九、全力服務(wù)上海世博會籌辦工作。七是宣傳到位：通過多種渠道多種形式，抓住熱點(diǎn)加強(qiáng)宣傳。三是保障到位：建立起全天候奧運(yùn)值班制度，確保奧運(yùn)聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制24小時暢通，對奧運(yùn)物資做到隨到隨報、隨報隨檢、隨檢隨放，實(shí)現(xiàn)“安全監(jiān)管、便捷通關(guān)”。從7月28日入駐至8月23日撤離的27個日夜里，共為先后入駐華亭賓館的600多名運(yùn)動員、官員及其他奧運(yùn)大家庭成員提供了現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫服務(wù)，保障了奧足賽上海賽區(qū)12場足球比賽順利進(jìn)行。八、做好北京奧運(yùn)會上海賽區(qū)保障工作。根據(jù)視頻監(jiān)管情況，結(jié)合企業(yè)誠信記錄和質(zhì)量管理水平等要素，對優(yōu)良企業(yè)加快放行速度，對不良企業(yè)加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管。直通放行規(guī)定實(shí)施后，蘇州成為上海口岸的延伸，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可大大減少倉儲、運(yùn)輸、查驗(yàn)等費(fèi)用的支出。七、以信息化建設(shè)為依托，進(jìn)一步改革和完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，提升口岸通關(guān)效率。我局認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，完成案例匯編。我局注意做好業(yè)務(wù)投訴受理工作，從外部反饋中發(fā)現(xiàn)問題，提高工作質(zhì)量。同時根據(jù)業(yè)務(wù)工作情況，不定期有選擇性地開展一些專項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查，如檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)印章專項(xiàng)檢查、業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查等。同時，我局自加壓力，在進(jìn)口服裝、玩具、家具和仿真飾品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面做了大量的嘗試和探索，多次檢出PH值、色牢度、重金屬超標(biāo)等不合格項(xiàng)；在進(jìn)口油漆涂料的口岸查驗(yàn)和銷售市場做了深入的調(diào)查和研究，特別是查出了市場正在銷售的內(nèi)墻涂料中檢出游離甲醛超標(biāo)；在出口小家電檢驗(yàn)監(jiān)管中提出“三種檢測”和“三查”的管理模式，取得了突破性的進(jìn)展。截止9月份，我局共對上海地區(qū)包括小家電在內(nèi)的六大類商品1539家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底和整治，實(shí)現(xiàn)了100%簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，法檢目錄內(nèi)商品1436家出口企業(yè)100%建立出口質(zhì)量檔案，122家出口玩具生產(chǎn)企業(yè)100%實(shí)施產(chǎn)能核定，進(jìn)口產(chǎn)品安全健康、環(huán)保項(xiàng)目不合格100%退貨或銷毀處理。從中選取了歷年來執(zhí)法方面的一些比較典型的案件，進(jìn)行介紹，提煉出一定的經(jīng)驗(yàn)和好的做法供一線執(zhí)法人員學(xué)習(xí)參考，也對其中存在的業(yè)務(wù)工作問題進(jìn)行分析，以便從中可以吸取一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的提高。──針對奧地利駐上?？傤I(lǐng)事館副領(lǐng)事攜帶2只伴侶寵物貓從上海浦東國際機(jī)場入境后，闖入貨運(yùn)站海關(guān)監(jiān)管倉庫，在未辦理檢驗(yàn)檢疫放行和海關(guān)放行手續(xù)的情況下，強(qiáng)行取走其攜運(yùn)的2只寵物貓。──大力打擊偽造、買賣、使用檢驗(yàn)檢疫證單、印章、標(biāo)志的案件。五、強(qiáng)化依法行政能力，提高公共服務(wù)意識，切實(shí)履行檢驗(yàn)檢疫職責(zé)。逐步加大明查暗訪的力度，及時掌握有關(guān)情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早打擊。一是努力建立科學(xué)的風(fēng)險分析制度。四、以“三鹿問題奶粉事件”為鑒，進(jìn)一步完善進(jìn)出口食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量的長效管理機(jī)制。──積極促進(jìn)國際航運(yùn)中心的建設(shè)，對國際航行船舶的申報、檢疫、簽證、放行提供“一條龍”式的完整服務(wù)，方便船代公司就近申報和就近簽證，提高船舶進(jìn)出港效率。例如，浦東局與新區(qū)外經(jīng)貿(mào)局，分別建立聯(lián)席會議、互派干部等機(jī)制，共同做好服務(wù)企業(yè)的工作；為特大型企業(yè)推出個性化服務(wù)措施，選派分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，深入了解企業(yè)的需求，建立“一企一策”的服務(wù)體系。我局將繼續(xù)按照中央和市委確定的活動步驟和“堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主”的主要原則，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分考慮學(xué)習(xí)實(shí)踐活動推進(jìn)過程中各種綜合因素，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，掌握節(jié)奏和進(jìn)度，集中精力，按時保質(zhì)保量地完成各個節(jié)點(diǎn)的學(xué)習(xí)實(shí)踐任務(wù)。分別召開了由黨員、群眾代表，政協(xié)委員、黨代表，民主黨派、無黨派人士代表，離退休干部代表，進(jìn)出口企業(yè)代表等680多人次各方人士參加的31個座談會。一是聽取企業(yè)的意見建議。主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的第一責(zé)任人。10月17日，我局正式進(jìn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動階段。在進(jìn)境動物及其產(chǎn)品中，發(fā)現(xiàn)疫情和有毒有害物質(zhì)19批；在進(jìn)境植物及其產(chǎn)品檢疫中，發(fā)現(xiàn)疫情8358次，3975批，其中檢疫性有害生物382次，364批。現(xiàn)將上海檢驗(yàn)檢疫局一年工作情況總結(jié)如下。我局組織開發(fā)的化妝品申報監(jiān)管系統(tǒng)，首次引入專業(yè)信息提示程序，不僅節(jié)約人力資源，而且提高了監(jiān)管的針對性和便捷性。四是積極推進(jìn)信息化建設(shè)。機(jī)電中心目前已具備了15個中國能效標(biāo)識產(chǎn)品中13個產(chǎn)品的檢測能力，為我局對能效標(biāo)識產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管工作提供了有力保障。文化辦圍繞服務(wù)世博的主題，組織編寫禮儀行為規(guī)范，監(jiān)察室在全局范圍開展廉政文化作品巡展月活動，松江辦以“檢企”文化共建和地方文化互融為文化工作主線，開展了載體豐富、生動活潑的主題文化活動。通過體系辦組織的2次內(nèi)審和嚴(yán)格的外審工作，進(jìn)一步梳理行政執(zhí)法和內(nèi)部管理流程，為促進(jìn)管理規(guī)范化、程序化和科學(xué)化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全年共處罰違法案件121起，罰沒款472萬元，查辦案件數(shù)量同比增加67%。共檢出媒介生物6,916批、11,870只， %%。檢管處對進(jìn)口廢物原料、舊機(jī)電、醫(yī)療器械等敏感商品加強(qiáng)日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不合格情況及時采取處置措施。對海立、寶鋼等10家大型生產(chǎn)企業(yè)開展誠信監(jiān)管試點(diǎn)，規(guī)范企業(yè)誠信行為，加快了企業(yè)的貿(mào)易流程。加大了對《食品安全法》宣傳力度，吳淞局、崇明局、檢驗(yàn)檢疫協(xié)會等單位對上海700多家進(jìn)出口食品企業(yè)，進(jìn)行26次集中宣貫，強(qiáng)化出口食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“第一責(zé)任人”意識。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲和國家質(zhì)檢總局王勇局長等上級領(lǐng)導(dǎo)對上海口岸防控工作給予了高度評價。㈣抓好監(jiān)管服務(wù)。認(rèn)真推進(jìn)“質(zhì)量和安全年”活動，重點(diǎn)把握四個環(huán)節(jié)：一是質(zhì)量宣傳有特色，突出宣傳世博保障、甲流防控、食品安全和服務(wù)企業(yè)等重大主題，發(fā)表198篇有份量的專題報道，擴(kuò)大質(zhì)量宣傳教育的覆蓋面，增強(qiáng)了全社會的質(zhì)量安全意識。綜合處牽頭建立并運(yùn)行了企業(yè)誠信管理體系，為日常檢驗(yàn)監(jiān)管提供科學(xué)的依據(jù)。㈡抓好改革創(chuàng)新。㈠抓好理論學(xué)習(xí)。與湖南、湖北、四川、重慶等直屬局簽訂了合作框架協(xié)議，與河南、寧波、湖北等直屬局簽訂了深化檢驗(yàn)檢疫“大通關(guān)”建設(shè)的合作備忘錄，與江蘇、浙江、寧波、安徽、福建、江西、湖北等直屬局建立了8項(xiàng)泛長三角檢驗(yàn)檢疫區(qū)域合作機(jī)制，著力發(fā)揮聯(lián)動把關(guān)服務(wù)優(yōu)勢，促進(jìn)口岸、內(nèi)地區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。檢管處積極配合上海港務(wù)集團(tuán)試行進(jìn)口集裝箱裝載鐵礦“陸改水”項(xiàng)目，逐步推廣集裝箱適載檢驗(yàn)電子監(jiān)管系統(tǒng)及相關(guān)施檢新模式。按照“低成本、高效率和便利化”的工作原則，進(jìn)一步深化、細(xì)化“5+2”口岸通關(guān)作業(yè)制度等便利化措施，對符合條件的367家上海企業(yè)和415家外地企業(yè)實(shí)行檢驗(yàn)檢疫直通放行模式，使集裝箱滯港時間平均減少12天。食監(jiān)處組織對25家出口食品生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)推行精細(xì)化服務(wù)模式，落實(shí)過程監(jiān)管和源頭控制，食品驗(yàn)放流程平均縮短了10天，切實(shí)降低企業(yè)檢測費(fèi)用和物流成本。閔行局開展“服務(wù)新能源產(chǎn)業(yè)”的專題行動，全力助推閔行產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展規(guī)劃。我局及時組建了世博辦，提供724小時的“一站式”服務(wù)，全力服務(wù)上海世博會的籌辦工作，全年為276批次、共計4,600多萬美元的世博物資提供了檢驗(yàn)檢疫保障服務(wù)。2009年，我局共檢驗(yàn)檢疫出入境貨物1,168億美元，其中出境203億美元、進(jìn)境965億美元；查驗(yàn)出入境人員1,806萬人次，列車2,960節(jié)，集裝箱740萬標(biāo)箱。八是研究生物醫(yī)藥企業(yè)檢驗(yàn)檢疫新模式。五是支持xxxx畢法克檢驗(yàn)有限公司、xxxx勝邦質(zhì)量檢測有限公司等首批外商獨(dú)資檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)落戶xxxx，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。二是深化企業(yè)出口免驗(yàn)的審批制度改革，推薦中國第一鉛筆股份有限公司的“中華”和“長城”牌鉛筆、xxxx金陵雷戈勃勞伊特電機(jī)有限公司的“上微”牌電機(jī)、xxxx海立（集團(tuán)）股份有限公司的空調(diào)壓縮機(jī)和xxxx孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)的輸港蔬菜為出口免驗(yàn)產(chǎn)品，并獲國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)。十、支持xxxx新區(qū)綜合配套改革向縱深推進(jìn)。參與《世博會項(xiàng)目總體推進(jìn)框圖——主要內(nèi)容和建議責(zé)任主題》等的修訂和編制工作；制定了世博會注冊報告中“特殊規(guī)章”中的檢驗(yàn)檢疫章節(jié)；起草了《中國2010年xxxx世博會運(yùn)營計劃》的相關(guān)內(nèi)容；參加了世博會物流工作協(xié)調(diào)小組；參與世博參展者服務(wù)中心建設(shè)；今年7月指派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐世博局參展者“一門式”服務(wù)大廳，提供檢驗(yàn)檢疫政策咨詢和服務(wù)等等。三是積極開展政策研究，主動向國家質(zhì)檢總局爭取政策支持。九、全力服務(wù)xxxx世博會籌辦工作。七是宣傳到位：通過多種渠道多種形式，抓住熱點(diǎn)加強(qiáng)宣傳。三是保障到位：建立起全天候奧運(yùn)值班制度，確保奧運(yùn)聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制24小時暢通，對奧運(yùn)物資做到隨到隨報、隨報隨檢、隨檢隨放，實(shí)現(xiàn)“安全監(jiān)管、便捷通關(guān)”。從7月28日入駐至8月23日撤離的27個日夜里，共為先后入駐華亭賓館的600多名運(yùn)動員、官員及其他奧運(yùn)大家庭成員提供了現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫服務(wù)，保障了奧足賽xxxx賽區(qū)12場足球比賽順利進(jìn)行。八、做好北京奧運(yùn)會xxxx賽區(qū)保障工作。根據(jù)視頻監(jiān)管情況，結(jié)合企業(yè)誠信記錄和質(zhì)量管理水平等要素，對優(yōu)良企業(yè)加快放行速度，對不良企業(yè)加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管。直通放行規(guī)定實(shí)施后，蘇州成為xxxx口岸的延伸，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可大大減少倉儲、運(yùn)輸、查驗(yàn)等費(fèi)用的支出。七、以信息化建設(shè)為依托，進(jìn)一步改革和完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，提升口岸通關(guān)效率。我局認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，完成案例匯編。我局注意做好業(yè)務(wù)投訴受理工作，從外部反饋中發(fā)現(xiàn)問題，提高工作質(zhì)量。同時根據(jù)業(yè)務(wù)工作情況，不定期有選擇性地開展一些專項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查，如檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)印章專項(xiàng)檢查、業(yè)務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查等。同時，我局自加壓力，在進(jìn)口服裝、玩具、家具和仿真飾品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面做了大量的嘗試和探索，多次檢出PH值、色牢度、重金屬超標(biāo)等不合格項(xiàng)；在進(jìn)口油漆涂料的口岸查驗(yàn)和銷售市場做了深入的調(diào)查和研究，特別是查出了市場正在銷售的內(nèi)墻涂料中檢出游離甲醛超標(biāo)；在出口小家電檢驗(yàn)監(jiān)管中提出“三種檢測”和“三查”的管理模式，取得了突破性的進(jìn)展。截止9月份，我局共對xxxx地區(qū)包括小家電在內(nèi)的六大類商品1539家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底和整治，實(shí)現(xiàn)了100%簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，法檢目錄內(nèi)商品1436家出口企業(yè)100%建立出口質(zhì)量檔案，122家出口玩具生產(chǎn)企業(yè)100%實(shí)施產(chǎn)能核定，進(jìn)口產(chǎn)品安全健康、環(huán)保項(xiàng)目不合格100%退貨或銷毀處理。從中選取了歷年來執(zhí)法方面的一些比較典型的案件，進(jìn)行介紹，提煉出一定的經(jīng)驗(yàn)和好的做法供一線執(zhí)法人員學(xué)習(xí)參考，也對其中存在的業(yè)務(wù)工作問題進(jìn)行分析，以便從中可以吸取一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的提高。──針對奧地利駐xxxx總領(lǐng)事館副領(lǐng)事攜帶2只伴侶寵物貓從xxxxxxxx國際機(jī)場入境后，闖入貨運(yùn)站海關(guān)監(jiān)管倉庫，在未辦理檢驗(yàn)檢疫放行和海關(guān)放行手續(xù)的情況下，強(qiáng)行取走其攜運(yùn)的2只寵物貓。──大力打擊偽造、買賣、使用檢驗(yàn)檢疫證單、印章、標(biāo)志的案件。五、強(qiáng)化依法行政能力，提高公共服務(wù)意識，切實(shí)履行檢驗(yàn)檢疫職責(zé)。逐步加大明查暗訪的力度，及時掌握有關(guān)情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早打擊。一是努力建立科學(xué)的風(fēng)險分析制度。四、以“三鹿問題奶粉事件”為鑒，進(jìn)一步完善進(jìn)出口食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量的長效管理機(jī)制。──積極促進(jìn)國際航運(yùn)中心的建設(shè)，對國際航行船舶的申報、檢疫、簽證、放行提供“一條龍”式的完整服務(wù)，方便船代公司就近申報和就近簽證，提高船舶進(jìn)出港效率。例如，xxxx局與新區(qū)外經(jīng)貿(mào)局，分別建立聯(lián)席會議、互派干部等機(jī)制，共同做好服務(wù)企業(yè)的工作；為特大型企業(yè)推出個性化服務(wù)措施，選派分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，深入了解企業(yè)的需求，建立“一企一策”的服務(wù)體系。我局將繼續(xù)按照中央和市委確定的活動步驟和“堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主”的主要原則，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分考慮學(xué)習(xí)實(shí)踐活動推進(jìn)過程中各種綜合因素，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，掌握節(jié)奏和進(jìn)度，集中精力，按時保質(zhì)保量地完成各個節(jié)點(diǎn)的學(xué)習(xí)實(shí)踐任務(wù)。分別召開了由黨員、群眾代表，政協(xié)委員、黨代表，民主黨派、無黨派人士代表，離退休干部代表，進(jìn)出口企業(yè)代表等680多人次各方人士參加的31個座談會。一是聽取企業(yè)的意見建議。主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的第一責(zé)任人。10月17日，我局正式進(jìn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動階段。在進(jìn)境動物及其產(chǎn)品中，發(fā)現(xiàn)疫情和有毒有害物質(zhì)19批；在進(jìn)境植物及其產(chǎn)品檢疫中，發(fā)現(xiàn)疫情8358次，3975批，其中檢疫性有害生物382次，364批?，F(xiàn)將xxxx檢驗(yàn)檢疫局一年工作情況總結(jié)如下。5年來，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為正式黨員 的有15名，發(fā)展預(yù)備黨員15名，20名入黨積極分子參加了省直機(jī)關(guān)工委黨校的培訓(xùn)，有5個黨支部、有27名黨員、有5名黨務(wù)工作者受到本局黨組表彰，機(jī)關(guān)黨委受到中共**省委表彰1次、**省直機(jī)關(guān)工委表彰3次，有3名黨員受到中共**省直機(jī)關(guān)工委表彰，有1名黨員受到中共**省委表彰，有3個黨支部、3名黨員、3名黨務(wù)工作者受到國家質(zhì)檢總局黨組表彰，有2名工會工作者受到全國財貿(mào)工會表彰。我局3次組隊(duì)參加了省委宣傳部、省文化廳、省直機(jī)關(guān)工委舉辦的建黨82至84周年歌詠比賽及文藝演出，3次獲獎。5年以來，我們每年都組織黨員干部職工參加了省直機(jī)關(guān)工委舉行的有關(guān)先進(jìn)事跡、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流、廉政建設(shè)圖片展覽、形勢報告會、觀看文藝演出和參觀愛國教育基地活動，從而使大家從中受到了教育。二、突出思想政治教育的人性化管理在思想政