【正文】 第五篇：平安工地建設(shè)平安工地建設(shè)實施方案為認真貫徹落實全國交通運輸工作會議精神，全面落實安全生產(chǎn)各項方針政策和技術(shù)標準，強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，確保當前寧武高速公路（南平段）安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，按照全國公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動會議要求，結(jié)合J1合同段實際情況，制定本實施方案。它是按照不同的施工方法、不同材料的不同規(guī)格等，將分部工程進一步劃分的。安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財務(wù)、信息等各個方面。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。(4)項目安全部門負責(zé)安全專項經(jīng)費使用計劃的制定，督促相關(guān)費用投入到位，并建立健全相應(yīng)安全投入臺賬。施工單位其他職能部門應(yīng)履行以下職責(zé)：(1)項目技術(shù)部負責(zé)制定本項目安全生產(chǎn)技術(shù)(專項)方案的同時，要明確方案中安全技術(shù)措施需投入的設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)急物資等數(shù)量及方案實施的費用預(yù)算，可由技術(shù)負責(zé)人進行核算，由技術(shù)和安全部門負責(zé)督促落實各安全專項方案的實施，并建立健全相應(yīng)管理臺賬。 施工單位應(yīng)結(jié)合項目實際情況建立本項目安全生產(chǎn)費用的計劃、使用和管理制度，進一步明確安全生產(chǎn)費用投入細目臺賬的建立方法及日常管理，臺賬中要完整記錄有關(guān)安全投入項目的數(shù)量、投入的時間、部位(地點)等，并保留與實際投入相符的原始證據(jù)或票據(jù)。 施工單位投標時在工程報價中應(yīng)當包含安全生產(chǎn)費用，一般不得低于投標價的1％，且不得作為競爭性報價。(14)模板支撐和組合要通過詳細計算確定，并且作支模、拆模順序安排。張拉時，千斤頂軸線方向不得站人，張拉操作人員必須戴防護眼鏡。模板、材料、工具不得隨意拋擲。(9)跨越公路施工時，設(shè)專人負責(zé)做好防護工作，確保既有公路暢通及人員安全。使用吊斗灌注時，先通知作業(yè)面操作人員避讓，并不得依靠欄桿推動吊斗，嚴禁吊斗碰撞模板和腳手架。卷揚機筒上的鋼絲繩不得放完，至少保留三圈，嚴禁人拉鋼絲繩卷繞。(4)鉆孔樁基礎(chǔ)施工鉆機安設(shè)時，應(yīng)做到支撐穩(wěn)定牢固，并做好防護設(shè)施，謹防機具傾斜和高空墜物。(2)基坑開挖采用擋板支護時，根據(jù)土質(zhì)情況逐段支撐，并經(jīng)過檢查確認合格后方可繼續(xù)開挖?；娱_挖時，應(yīng)按照設(shè)計的基坑邊坡開挖。路塹開挖作業(yè)應(yīng)與裝、運作業(yè)面相互錯開，嚴禁上下重疊作業(yè)。開挖斷面要作好臨時排水溝，防止路基浸水，影響邊坡穩(wěn)定。限界架和保護樁在使用完后立即拆除。電力桿兩側(cè)各10m范圍內(nèi)和地下電纜兩側(cè)各3m范圍內(nèi)不建房、搭棚。并制定安全防范措施和進行安全教育。(7)超過道路的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，必須經(jīng)有關(guān)部門批準，并按要求采取有效的防護措施，車輛懸掛明顯標志，按照指定的時間、路線、時速行駛。(4)施工期間，為了減輕給地方道路交通造成的壓力，應(yīng)安排專人積極配合交通管理部門，加強協(xié)調(diào)疏導(dǎo)，與交管部門協(xié)商確定運輸路線和運輸時間，在相關(guān)交通線上設(shè)限速、禁行、禁停及交通疏散和安全標志。未完成臨時防護工程和未采取管制措施的，不能開工。庫房20m范圍內(nèi)嚴禁煙火。(5)施工期間的生產(chǎn)、生活駐地及靠近山林草木的地方均設(shè)置高壓水管等消防設(shè)施，配備足夠的滅火器及其它消防工具，設(shè)置醒目標牌，特別對油庫、炸藥庫、材料庫、變電站等重地設(shè)置專人負責(zé)。(2)臨時設(shè)施修建時，按消防部門的規(guī)定配足滅火器、消防栓等消防設(shè)施，并由當?shù)叵啦块T檢查認可后投入使用。(4)隧道內(nèi)多功能臺架、模板臺車上應(yīng)設(shè)置防護欄，并定期對其牢固性進行檢查，確保萬無一失。 高空作業(yè)安全防護(1)路基擋土墻、橋梁墩臺施工要防高處墜落、物體打擊事故，所有高處作業(yè)要設(shè)置安全防護設(shè)施，工作人員戴安全帽，系好安全繩，嚴禁立體交叉作業(yè)。(7)定期組織機電設(shè)備以及機械、車輛安全大檢查。不得酒后操作機械，機械不帶病運轉(zhuǎn)、超負荷運轉(zhuǎn)。特種設(shè)備應(yīng)按管理程序制訂專項的規(guī)程和細則。(9)執(zhí)行照明、高壓電力線路的架設(shè)標準，保證絕緣良好。(5)工地應(yīng)配備應(yīng)急救援設(shè)施，落實勞動保護措施，做好防害滅病和飲食衛(wèi)生工作。(2)進入施工現(xiàn)場的所有人員必須戴安全帽，特殊工種應(yīng)按規(guī)定配備防護用品。施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護 施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)的一般規(guī)定和基本要求 施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)都要符合安全、環(huán)保、標準化建設(shè)有關(guān)規(guī)定，具體要求見附錄A。 對已確認的重大安全隱患，至少每季度進行一次治理情況的專項督查或檢查。 對未制定安全隱患排查制度、未按規(guī)定上報有關(guān)資料、未制定隱患治理方案、重大隱患不報或未及時上報以及隱患排查治理不徹底的要依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。重大安全隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使公路施工企業(yè)自身難以排除的隱患。 建立安全教育培訓(xùn)考核制度，對勞務(wù)人員培訓(xùn)和持證上崗情況進行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查考核。 施工單位組織教育培訓(xùn)至少每月一次。6）在實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時應(yīng)對從業(yè)人員進行有針對性的操作技術(shù)、安全、環(huán)保教育，培訓(xùn)內(nèi)容主要是新工藝、新技術(shù)或新設(shè)備、新材料的操作(使用)方法、安全技術(shù)特性及應(yīng)采取的安全防護、環(huán)境保護措施。③崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動防護用品的性能及正確使用方法，事故案例。 嚴格執(zhí)行崗前培訓(xùn)建設(shè)項目必須按照《黑龍江省路橋建設(shè)項目施工安全安全控制法》的規(guī)定，建立安全教育培訓(xùn)基地，適時進行全員崗前、輪崗和安全技能、防護技能等教育培訓(xùn)。勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育 “六關(guān)” 資質(zhì)關(guān)：在簽訂勞務(wù)合同前審驗勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)證照是否齊全、合法、有效，在勞務(wù)隊伍進場后，動態(tài)監(jiān)管其資質(zhì)證照，確保其始終具備合法、有效的用工主體資格； 合同關(guān)：用工單位在實施勞務(wù)用工前，與勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)協(xié)議(合同)，并認真核實每名勞務(wù)人員與對應(yīng)勞務(wù)企業(yè)簽訂勞動合同的真實性、合法性、時效性； 技能關(guān)：核查勞務(wù)企業(yè)是否按照投標承諾、合同約定和施工生產(chǎn)的實際需求提供相應(yīng)的作業(yè)人員，動態(tài)檢驗其上崗證或特種作業(yè)證，確保職(執(zhí))業(yè)資格滿足要求； 健康關(guān)：是指在入場前對勞務(wù)人員進行健康檢查，預(yù)防職業(yè)病、傳染病入場，確保勞務(wù)人員體能狀況符合崗位任職要求； 培訓(xùn)關(guān)：堅持實施全員培訓(xùn)，先培訓(xùn)后上崗，對所有進場勞務(wù)人員實施以安全知識、崗位技能、文化素質(zhì)、管理制度為主要內(nèi)容的三級安全教育培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，考試合格后編入班組，保證培訓(xùn)率達100%； 風(fēng)險關(guān)：一是督促用人單位履行法定義務(wù)，為勞務(wù)人員參加相關(guān)社會保險和，要求用工單位為勞務(wù)人員購買意外傷害保險；二是認真核查每名入場人員的身份，杜絕身份不明的人員進入施工現(xiàn)場，降低管理風(fēng)險。 施工單位在危險性較大工程安全專項施工方案自審后，有必要的需組織專家論證會，進一步論證。 施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。，做到橫向到邊、縱向到底，簽訂完善的安全生產(chǎn)合同或目標責(zé)任書。以上制度是安全生產(chǎn)的一些主要管理制度，我施工單位還需根據(jù)工程實際進一步補充和完善。8 《特種設(shè)備（備注①）檢驗登記制度》。4 《安全生產(chǎn)費用管理及投入保障制度》。2 安全監(jiān)督部門依據(jù)“平安工地”建設(shè)標準，對項目安全生產(chǎn)管理進行綜合評價。3“平安工地”建設(shè)內(nèi)容 安全制度建立和安全責(zé)任制落實； 危險性較大工程專項施工方案制定、審查和執(zhí)行； 勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育； 4 隱患排查治理； 施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達標； 6 安全專項費用落實和使用。組長：沈向革 副組長：王野李成彬 成員：許來文孫賀孫占權(quán)肖 雨魏興才潘學(xué)勝王 洋初吉財藺寶滿第四篇：平安工地建設(shè)爭創(chuàng)“平安工地”管理辦法 總則 為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的部署和要求，根據(jù)交通運輸部《關(guān)于開展公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動的通知》精神，進一步落實交通運輸廳2012年交通工作會議精神,實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故，減少事故總量的目標，創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，推進我省交通建設(shè)領(lǐng)域安全管理水平整體提升。三是要將安全責(zé)任體系及其運行情況納入本項目檢查的內(nèi)容，形成切實有效的安全管理責(zé)任追究機制。即：提高安全管理能力；提高應(yīng)急救援能力；提高安全技術(shù)保障能力。檢查、召開好宣貫會、辦好工地宣傳欄等，營造創(chuàng)建氛圍，大力推動“平安工地”創(chuàng)建活動扎實有效地開展。施工基坑堆載安全間距、安全防護滿足設(shè)計或相關(guān)技術(shù)規(guī)程要求。特種設(shè)備操作人員必須持證上崗，且證件在有效期內(nèi)。搭設(shè)支架和腳手架材料應(yīng)逐批次進場檢驗，每批材料抽檢一組，有檢測報告。 落實支架腳手架作業(yè)安全防護措施施工現(xiàn)場搭設(shè)和拆除支架腳手架應(yīng)滿足方案要求。高度在5m以下的設(shè)置防護梯，高度在5m以上的設(shè)置組合式爬梯，并按規(guī)范設(shè)置防護網(wǎng)和安全警示標志。高處作業(yè)人員必須系掛安全帶。砂漿、水泥儲存罐按規(guī)范設(shè)置纜風(fēng)繩和地錨。施工現(xiàn)場明顯位置按本項目“安全標準化管理”要求設(shè)置標志標牌。做好施工便道的日常維護，做到無積水，確保通行能力。供配電設(shè)施或業(yè)主（變壓器、配電房、配電箱等）標識齊全，安全防護設(shè)施設(shè)置到位。嚴格執(zhí)行“三級配電、兩級保護”和“一機一閘一漏一箱一鎖”強制性規(guī)定。拌和機、木工制作場和鋼筋加工場地面硬化，排水系統(tǒng)完善，并進行封閉管理。生產(chǎn)、生活區(qū)分別設(shè)置，滿足防火、防爆要求，并進行封閉管理，安排專人值班。按照“平安工地”考核評價標準每月進行自我考核評價，自評結(jié)果上報監(jiān)理單位和業(yè)主。制訂各項安全專項工作方案或工作計劃。配備兼職應(yīng)急隊伍和應(yīng)急救援物資。由持證電工進行安全用電巡視、維修保養(yǎng)，做到記錄完整。按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害評估。在工程開工前對風(fēng)險源進行全面辨識，并編列重大風(fēng)險源清單。項目部組織施工現(xiàn)場管理人員進行技術(shù)交底的同時進行安全交底；再由分部分項工程負責(zé)人、安全部 10 “平安工地”建設(shè)活動實施方案組織作業(yè)班組、一線施工人員進行安全交底；作業(yè)班組長利用班前會，對本班組作業(yè)人員進行再次安全交底。 建立、并落實安全技術(shù)交底制度。施工過程中嚴格按專項方案組織實施，由專職安全員進行現(xiàn)場督查，確保安全措施落實到位。按要求編制本合同段危險性較大工程專項施工方案。制訂生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報告制度。對項目部工作人員的處罰，在本人的工資（獎金）中扣除；對施工隊及工區(qū)作業(yè)人員的處罰，在工程款支付時進行扣減。 建立安全生產(chǎn)獎罰考核制度，做到獎懲兌現(xiàn)。開展定期、日常、防汛防臺等專項安全檢查。制訂、并落實隱患排查工作方案。 建立安全檢查制度，及時消除事故隱患。落實危險物品管理措施，建立進出庫臺帳，做到使用記錄清晰，符合有關(guān)要求。建立安全生產(chǎn)物資購置、領(lǐng)用管理和勞保用品發(fā)放登記臺帳，做到費用明細清晰，各類憑證記錄全面。不會簽名的由他人代簽時必須本人按手印確認。安全教育培訓(xùn)制度應(yīng)明確項目經(jīng)理、管理人員、安全專職人員、特殊工種、轉(zhuǎn)崗、新進場從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)學(xué)時、內(nèi)容、方法等具體要求。明確安全生產(chǎn)例會的時間、頻次、參會主要人員。塔吊、人貨梯等特種設(shè)備安裝與拆除應(yīng)由具備資質(zhì)條件的單位承擔，項目部編制相應(yīng)的安裝與拆除安全專項方案并履行報批手續(xù)。制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確項目部、各部門及作業(yè)班組安全負責(zé)人和崗位安全職責(zé)。按規(guī)定為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險，施工人員發(fā)生意外傷害時，及時報案、及時辦理索賠手續(xù)。施工現(xiàn)場每5000萬元合同額配備1名專職安全員，施工隊設(shè)置專（兼）職安全員。建立、健全農(nóng)民工工資發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小、成立農(nóng)民工工資糾紛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)處理好農(nóng)民工工資糾紛的應(yīng)急事件。加強施工現(xiàn)場機械設(shè)備、結(jié)構(gòu)物、支架、腳手架等臨時設(shè)施的安全管理，確保安全防護設(shè)施達標，施工現(xiàn)場做到安全文明施工。在全標段范圍內(nèi)，根據(jù)施工環(huán)境、作業(yè)場所、施工工序的不同，劃分為若干個預(yù)警單元，實施施工現(xiàn)場“單元預(yù)警法”安全管理。并填寫《班前會教育表》報項目部備查。扎實開展“一校、一會、一志”，實施單元預(yù)警管理。組織編制、上報危險性較大工程專項安全施工方案，并嚴格按照審批通過的專項安全施工方案組織施工；每半年組織一次應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場演練。使“平安工地”建設(shè)活動持續(xù)不斷地延伸下去，全面提高本單位的安全管理水平。項目部組織進行一次應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場演練。、第二階段：活動展開階段（2017年1112月份）根據(jù)《實施方案》的要求，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，提高制度的執(zhí)行力。在項目部駐地、施工現(xiàn)場、鋼筋加工場和已開工的在建工程，懸掛開展“平安工地”建設(shè)活動、安全生產(chǎn)等內(nèi)容的宣傳橫幅；利用工地宣傳欄刊登開展“平安工地“建設(shè)活動的主題內(nèi)容，營造活動氛圍。三、實施依據(jù)為深入貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，全面落實安全生產(chǎn)各項方針政策和技術(shù)標準，切實加強工程施工安全 “平安工地”建設(shè)活動實施方案管理工作，規(guī)范從業(yè)人員行為，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)集團公司《關(guān)于開展 “平安工地”考核評價工作的通知》（省創(chuàng)“平安工地”有關(guān)標準及要求，對照《江蘇省建設(shè)工程“平安工地”考核評價標準（試行）》，結(jié)合本合同段實際，制定本實施方案。結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，認真解決突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，促進我部工程施工安全管理標準化。二是要全面實行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是把“平安工地”建設(shè)與項目部安全目標任務(wù)結(jié)合起來； 二是把“平安工地”建設(shè)與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來； 三是把“平安工地”建設(shè)與日常安全工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，提升安全管理工作