【正文】 我們的工作與集團(tuán)公司的要求相比，與兄弟單位相比，還存在一定的差距和不足，依法治企工作任重道遠(yuǎn)。針對基層員工法律責(zé)任意識、依法維權(quán)意識不強(qiáng)、訴訟案件處理較為被動的狀況，建立訴訟案件責(zé)任考核制度，對于由于工作不到位、責(zé)任心不強(qiáng)、管理有漏洞、隱瞞不報等問題造成不利訴訟后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員責(zé)任，按情節(jié)輕重分別給予通報批評、經(jīng)濟(jì)考核等處罰。對需新制定、修訂的制度，明確工作計(jì)劃和要求，督促加快進(jìn)度，盡快完善制度體系。嚴(yán)格規(guī)范制度管理。分類普法，注重實(shí)效。豐富網(wǎng)絡(luò)普法內(nèi)容。開展“法律進(jìn)班組”活動，針對各班組的職能特點(diǎn)，落實(shí)學(xué)法組織機(jī)構(gòu)，制訂學(xué)法計(jì)劃，發(fā)放學(xué)法資料和讀物，聘請授課教師，定期開展學(xué)法考核。結(jié)合“法律六進(jìn)”活動，廣泛開展普法宣傳。堅(jiān)持開展案件風(fēng)險月度預(yù)測。緊密結(jié)合企業(yè)中心工作，超前分析各階段影響公司生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題或潛在風(fēng)險，及時發(fā)布法律風(fēng)險預(yù)警報告，防患于未然，維護(hù)公司安全穩(wěn)定大局。每年年初，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，密切關(guān)注與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)頒布實(shí)施情況，深入剖析企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要法律風(fēng)險，科學(xué)梳理，統(tǒng)籌計(jì)劃，制定法律風(fēng)險防范工作要點(diǎn)，引導(dǎo)公司全面開展法律風(fēng)險防范活動。第五篇：依法治企堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企努力保障公司又好又快發(fā)展2008年，在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，供電公司緊緊圍繞建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標(biāo)，以法律風(fēng)險防范為工作主線，建立健全法律風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，創(chuàng)新普法形式，規(guī)范制度建設(shè)，嚴(yán)格案件管理，促進(jìn)了公司持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。同時，在企業(yè)涉及糾紛時，通過專業(yè)法律人員應(yīng)訴，不但能保證獲勝的幾率，也可降低成本。因此，企業(yè)要嚴(yán)格依法進(jìn)一步建立完善現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)建章立制工作，促進(jìn)企業(yè)走上法治化、規(guī)范化管理軌道。三是將法治文化建設(shè)融入企業(yè)實(shí)踐之中。要想保證“依法治企”的實(shí)效，就要結(jié)合企業(yè)管理工作需要，切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)全體人員誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念。木受繩則直，人學(xué)法則慎，開展普法與依法治企增強(qiáng)了員工法制觀念和守法意識。“國有國法，廠有廠規(guī)”，堅(jiān)持按制度管人、靠制度控權(quán)、遵從法律法規(guī)并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，著力提高企業(yè)內(nèi)部依法經(jīng)營、依法管理水平，促進(jìn)企業(yè)走上法治化、規(guī)范化管理軌道，使企業(yè)又好又快發(fā)展。那么，如何落實(shí)“依法治企”的要求呢？本人以為至少要從以下四方面著力：一是建章立制，有法可依。但是，企業(yè)要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，就必須依法經(jīng)營，“依法治企”既是落實(shí)國家依法治國方略的客觀要求，也是企業(yè)改革和發(fā)展的內(nèi)在需要。其身正，不令則行；其身不正，雖令不行。得到全體員工的衷心擁護(hù)，是我們要長期堅(jiān)持的?！耙婪ㄖ纹蟆背蔀槠髽I(yè)文化有機(jī)組成，不斷豐富和提升企業(yè)文化的品質(zhì)。只有實(shí)行常態(tài)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)和員工們才能從不知到略知，再到熟知，在熟知的情況下，領(lǐng)導(dǎo)和員工才能知道什么該做什么不該做，才能提高自我約束能力，減少或避免違法行為的發(fā)生，才能自覺加入到“依法治企”的隊(duì)伍中來。2014年12月新的《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》在廠內(nèi)以各種形式對職工進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，如漫畫、圖文等方式，使員工自覺接受和維護(hù)各項(xiàng)法律規(guī)章。通過建立規(guī)章制度，使企業(yè)管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，依法建立科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)營決策機(jī)制，構(gòu)筑起依法治企的防護(hù)屏障。制定規(guī)章制度時，首先要遵守國家的法律、法規(guī)，不能與之相沖突或矛盾，否則規(guī)章制度將無效。2003年，中航油新加坡公司總裁在集團(tuán)公司授權(quán)的油品套期保值業(yè)務(wù)后，無視證監(jiān)會及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，擅自擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，從事石油衍生品期權(quán)交易，由于錯誤估計(jì)，造成中航油巨虧?！叭埂奔瘓F(tuán)就是很好的例子，它從奶業(yè)大王到破產(chǎn)，就是沒有做好“依法治企”，對社會及公眾利益造成了巨大的傷害。企業(yè)只有在法律、規(guī)章規(guī)范的框架內(nèi)從事各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動才能受到法律的保護(hù)，脫離法律的約束就不會得到保障。首先，“依法治企”是企業(yè)必須堅(jiān)持的基本原則。黨的十八屆三中、四中全會以“依法治國”為主題，吹響了建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)軍號，為企業(yè)指明了“依法治企”的方向，也為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。只有大力實(shí)施依法行政，才能促進(jìn)我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)最終取得輝煌的成就，實(shí)現(xiàn)我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的最終目標(biāo)。要完善公開、公平、公正的執(zhí)法評議考核制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，將行政執(zhí)法責(zé)任追究落實(shí)到每個崗位和個人，杜絕只糾正錯案不懲戒責(zé)任者、只考核不獎懲或者只獎優(yōu)不罰劣。主要是采取規(guī)范性文件備案、重大行政處罰備案、常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制等手段強(qiáng)化政府法制監(jiān)督。堅(jiān)決糾正有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象。要堅(jiān)持重證據(jù)、有錯必究的原則，實(shí)行行政監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，責(zé)任追究與改進(jìn)工作相結(jié)合，懲處與教育相結(jié)合。執(zhí)法單位要把法律的、行政的、群眾的、社會的、輿論的監(jiān)督機(jī)制，綜合性地加以運(yùn)用，建立起監(jiān)督的工作秩序，從源頭和制度上預(yù)防、治理違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象〔注⑦〕。（三）加強(qiáng)對依法行政的監(jiān)督。嚴(yán)格公正執(zhí)法，確保作出的具體行政行為合法、合理。行使行政權(quán)要權(quán)責(zé)統(tǒng)一，不能只要權(quán)力，不負(fù)責(zé)任，不受監(jiān)督，違法行政要承擔(dān)法律責(zé)任。這就要求行政機(jī)關(guān)必須樹立服務(wù)意識，加快政府信用建設(shè)，通過制度創(chuàng)新促使行為規(guī)范，辦事效率提高，方便群眾辦事。行政許可法所確立的原則和建立的一系列法律制度，對行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，首先是觀念的沖擊和更新，將促使行政機(jī)關(guān)樹立現(xiàn)代的行政管理理念。在政府管理與公民、法人或其他組織自主決定的關(guān)系上，確立了公民、法人或其他組織自主決定優(yōu)先的原則；在政府管理與市場競爭的關(guān)系上，確立了市場優(yōu)先的原則；在政府管理與社會自律的關(guān)系上，確立了社會自律優(yōu)先的原則。（二）認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》行政許可法是一部規(guī)范政府行為的重要法律，它的頒布實(shí)施是我國行政管理體制的一次根本性變革。樹立程序?qū)嶓w并重理念符合現(xiàn)代行政的發(fā)展趨勢〔注④〕。20余年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)上市場經(jīng)濟(jì)的逐步確立以及經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域改革逐步深入，政府取代市場、國家包辦社會的一元化格局正在趨于解體，市場取代政府計(jì)劃成為資源配置的主要方式，社會主體的經(jīng)濟(jì)自由和社會自由得到了極大的擴(kuò)展，國家逐步弱化對經(jīng)濟(jì)、社會、文化等領(lǐng)域的控制，正在實(shí)現(xiàn)由一個經(jīng)營者向公共管理者、服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制和一個相對于國家的市民社會已初步形成。樹立權(quán)利本位思想，要求政府在立法中，要制定有利于符合市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的良法，在執(zhí)法中要以保護(hù)相對人的合法權(quán)益為目的，實(shí)現(xiàn)公共利益和個體利益的平衡，最大限度地提高法律的權(quán)威和執(zhí)法的成效，使依法行政與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步相協(xié)調(diào)。當(dāng)前，受制于長期的封建專制統(tǒng)治，人治傳統(tǒng)、法律工具論思想在人們的心目和行為方式中具有極為濃厚的影響，現(xiàn)實(shí)中權(quán)大于法、情大于法等現(xiàn)象普遍，法律缺乏權(quán)威，得不到貫徹或被任意違反，其根源即在于法律缺乏價值屬性而導(dǎo)致不被信仰，法律現(xiàn)實(shí)中沒有在政治和社會生活中確立至上的地位，這反過來更強(qiáng)化了法律工具論、人治的意識和相應(yīng)行為，形成了一種“怪圈”。當(dāng)前樹立法律至上理念也是我國推進(jìn)依法行政工作的前提條件。、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念轉(zhuǎn)變和法律素質(zhì)提高形成良性互動。目前，我國經(jīng)濟(jì)體制還在轉(zhuǎn)軌過程中，各地經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展很不平衡。一切推進(jìn)依法行政的制度和措施，都必須符合憲法的規(guī)定。目前，有些同志怕麻煩、推諉等不愿受理行政復(fù)議申請的情況還在相當(dāng)程度上存在，在行政復(fù)議決定上，還存在該撤銷或者變更而維持的情況，上下級之間“官官相護(hù)”的問題尚未徹底解決，等等〔注③〕。行政越軌，損害黨群、干群關(guān)系，損害黨和政府的形象，對黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)、行政機(jī)關(guān)建設(shè)都是極其有害的。但是，由于一些執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員執(zhí)法為民的觀念不強(qiáng)、執(zhí)法水平不高，在行政執(zhí)法工作中，仍有有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題存在，仍有政令不暢通、職責(zé)不到位的現(xiàn)象存在，仍有不接受監(jiān)督、不傾聽群眾意見、不廉潔行政的行為存在，使得行政執(zhí)法不作為和亂作為的現(xiàn)象時有發(fā)生，損害了國家利益、公共利益和公民、法人、其他組織的合法權(quán)益，損害了政府形象。河南鄧州市幾家執(zhí)法部門曾召開會議，對向城區(qū)護(hù)城河倒垃圾的多家飯店下達(dá)了“關(guān)門搬遷”的通知，結(jié)果造成飯店效益受損，差點(diǎn)引起行政訴訟。一是決策制度不完善。有的隨意擴(kuò)張權(quán)利，越位執(zhí)法，執(zhí)法不公，濫用查封扣押權(quán)、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。部分行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的法治觀念還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政的需要。既有以綜合監(jiān)督、職能監(jiān)督、主管監(jiān)督、行政監(jiān)察等主要形式構(gòu)成的國家行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，又有中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督、國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督、社會團(tuán)體的監(jiān)督、輿論的監(jiān)督等形式多樣、范圍廣泛的外部監(jiān)督〔注②〕。二是1998年以來，根據(jù)行政處罰法關(guān)于“一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)”的規(guī)定，先后在城市管理領(lǐng)域開展了相對集中行政處罰權(quán)工作，對解決部門林立、職能交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等行政執(zhí)法體制中存在的問題產(chǎn)生了突出的效果。，行政執(zhí)法監(jiān)督不斷加強(qiáng)，行政執(zhí)法水平和效率有所提高。三是注重政府規(guī)則與國際慣例的接軌。通過依法治國方略的深入貫徹和法制宣傳培訓(xùn)，行政執(zhí)法隊(duì)伍的法律素質(zhì)有了較大的提高，依法行政的觀念不斷增強(qiáng)。，制度建設(shè)逐步加強(qiáng)，依法行政的制度框架基本形成。只有遵循法定程序進(jìn)行監(jiān)督，才能保障監(jiān)督順利、有效、正確地進(jìn)行。但同時,權(quán)力對某些人又有極大的誘惑力,在分配社會價值和資源過程中,很容易利用手中的權(quán)力謀取利益。（四）依法行政是規(guī)范行政監(jiān)督的有效手段。要不負(fù)人民重托，履行憲法和法律賦予我們的各項(xiàng)職責(zé)，至關(guān)重要的是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政管理水平和行政效率。依法行政,已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家政府普遍奉行的基本行為準(zhǔn)則,成為衡量行政管理是不是文明進(jìn)步的主要標(biāo)志,成為現(xiàn)代社會法制建設(shè)發(fā)展的大趨勢。而多年來行政管理水平不高的問題一直在困擾著我們。一切為了人民是政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，有利于促進(jìn)各級政府依法履行職責(zé)，規(guī)范和約束行政權(quán)力，保障人民群眾依法享有各項(xiàng)權(quán)利和自由；有利于人民群眾對政府的監(jiān)督，使政府工作人員擺正與人民群眾的關(guān)系，全心全意履行為人民