【正文】 利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)，大力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+合作組織或協(xié)會(huì)”的經(jīng)營(yíng)模式，通過訂單農(nóng)業(yè)、股份合作和各類行業(yè)協(xié)會(huì)等多種形式，建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的利益共同體，按照市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)，在市場(chǎng)低迷時(shí)實(shí)施最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的利益分配機(jī)制。三是重點(diǎn)抓好嘉家香油脂公司的升級(jí)，按照規(guī)劃2013年底完成后續(xù)投資6700萬(wàn)元，使該企業(yè)達(dá)到產(chǎn)值過億，產(chǎn)品得到一定程度的提升。龍頭企業(yè)實(shí)力強(qiáng)弱決定產(chǎn)業(yè)化規(guī)模水平成效。二、工作目標(biāo)到2015年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我縣有兩家龍頭企業(yè)年銷售收入有重大突破，進(jìn)入德陽(yáng)糧油加工龍頭企業(yè)前列，以農(nóng)戶為主體、以訂單為紐帶，由龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶參與優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)，力爭(zhēng)農(nóng)戶參與率達(dá)75%以上，保障參與農(nóng)戶年增收15%。三是經(jīng)營(yíng)模式逐步向規(guī)范化方向發(fā)展。主要有三個(gè)特征：一是組織形式實(shí)體化。為全面提高畜牧產(chǎn)業(yè)水平和綜合效益，地區(qū)不斷加大品種改良工作力度，大力推廣牛胚胎移植技術(shù)。（,，）；，增加19萬(wàn)畝；；；。額敏萬(wàn)通活畜交易市場(chǎng)已成為塔城盆地四縣（市）牲畜主要集散地，日交易牛120頭、羊2000只，并輻射到周邊地市，占有了克拉瑪依市牛羊肉80的市場(chǎng)份額。2004年，農(nóng)牧民人均收入達(dá)到4309元。按照“農(nóng)廣聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”運(yùn)作模式，繼續(xù)辦好《金色田野》電視欄目。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)與銀行的關(guān)系，對(duì)龍頭企業(yè)的信譽(yù)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)，核定授信額度，簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)，及時(shí)發(fā)放貸款，為企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)其間提供資金保證。對(duì)企業(yè)集團(tuán)實(shí)行政策傾斜，鼓勵(lì)發(fā)展成為上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)農(nóng)戶的龍頭。今年?duì)幦∩陥?bào)省級(jí)無(wú)公害和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地6個(gè)以上，面積3萬(wàn)畝以上，規(guī)劃實(shí)施女埠、。四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化打算圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立規(guī)模基地。大大削弱了企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；二是農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織只處于發(fā)展的初始階段，結(jié)構(gòu)松散，大多是非正式的、臨時(shí)的，不能應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)流通服務(wù)組織與農(nóng)民聯(lián)系不夠緊密，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推動(dòng)力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大多是農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，一是初期投入較大，企業(yè)回報(bào)率相對(duì)較低，回報(bào)周期長(zhǎng)，存在風(fēng)險(xiǎn)大，造成再融資困難；二是農(nóng)產(chǎn)品原料季節(jié)性收購(gòu)，收購(gòu)時(shí)貨款當(dāng)場(chǎng)兩清，流動(dòng)資金需求量集中，造成流動(dòng)資金相對(duì)短缺，甚至周轉(zhuǎn)不靈。完善制度，提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)保障。不僅較好地解決了村級(jí)組織“統(tǒng)不了”、單家獨(dú)戶“辦不了”、政府部門“包不了”的問題，而且有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品銷售，提高了農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。二是合作層次不斷提升。推動(dòng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。二是優(yōu)化投資環(huán)境，多方招商引資。四是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，每年進(jìn)行考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。做好市場(chǎng)信息收集、整理工作，多渠道發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息，以信息化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民信箱”工程，推動(dòng)信息進(jìn)村入戶。加快培育農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民組織化程度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的金融信貸支持。通過嫁接改造，擴(kuò)大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模。新建楊梅、枇杷、蠶桑、小蘿卜示范基地1萬(wàn)畝，加快形成若干個(gè)具有特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。我市幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模較大，但由于千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一，品種多、亂、雜，生產(chǎn)技術(shù)水平參差不齊，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差別較大，不能滿足龍頭企業(yè)的加工需求，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化開發(fā)面積規(guī)模較小。市場(chǎng)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理水平有待提高。（1）建立以科技特派員“聯(lián)村、抓點(diǎn)、帶片”的工作責(zé)任制度；（2）建立以農(nóng)技干部“分線、抓點(diǎn)、帶面”的工作責(zé)任制度；（3）建立以鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道“特色凸現(xiàn)專業(yè)連片”農(nóng)業(yè)龍頭原料保障制度；（4）依托農(nóng)技部門“農(nóng)民之家”和電視臺(tái)“金色田野”為大本營(yíng)，面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)業(yè)，送藥上門，下鄉(xiāng)送診，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、基地產(chǎn)業(yè)化提供農(nóng)業(yè)科技保障。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，扶持創(chuàng)優(yōu)品牌。越來(lái)越多的農(nóng)民專業(yè)合作社從生產(chǎn)領(lǐng)域合作，向品牌流通領(lǐng)域合作拓展，有的合作社開展了農(nóng)資供應(yīng)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)技術(shù)，品牌包裝，市場(chǎng)營(yíng)銷，基地認(rèn)證等“幾統(tǒng)一”服務(wù)。在各級(jí)黨委、政府的重視下，在有關(guān)部門的共同努力下，我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。為了使六大特色農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門，加快培育外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口；對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)自營(yíng)出口權(quán)的給予優(yōu)先支持，對(duì)擁有外貿(mào)自營(yíng)出口權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品退稅實(shí)行“免抵退”政策；對(duì)出口創(chuàng)匯業(yè)績(jī)顯著的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工企業(yè)市政府每年給予重獎(jiǎng)。一是堅(jiān)持“圍繞區(qū)域特色建龍頭，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建龍頭，圍繞基地規(guī)模建龍頭，圍繞外貿(mào)訂單建龍頭”的原則，逐步形成了以楊梅、珍珠、蛋鴨、蜜蜂、水蘿卜和蘭花為主的六大類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)群，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)呈現(xiàn)出多龍騰飛，強(qiáng)龍勁舞之勢(shì)。三是把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育發(fā)展列入各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道工作匯報(bào)會(huì)的重要內(nèi)容，列入年終崗位目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)，并有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。二、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要做法領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。四是出臺(tái)優(yōu)惠政策，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。同時(shí)，為縣委、政府提供35份有參考價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要奮斗目標(biāo)：到2012年末，蔬菜規(guī)模種植年產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到3億元，帶動(dòng)全縣農(nóng)民人均增收1400元以上。狠抓人才隊(duì)伍建設(shè)。全年共集中組織開展銀企對(duì)接活動(dòng)2次，為符合授信條件的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作爭(zhēng)取信貸3000余萬(wàn)