【正文】 要認(rèn)真落實(shí)縣委1號(hào)文件精神，全面加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范行政行為。⑷獎(jiǎng)懲制度要堅(jiān)決兌現(xiàn)到位?？h財(cái)政要按照政策要求，足額預(yù)算、科學(xué)調(diào)度、及時(shí)反撥社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)轉(zhuǎn)移付資金，切實(shí)保障計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)。三、要切是做到“五個(gè)到位”，以堅(jiān)強(qiáng)有力的保障抓人口計(jì)生工作。要把落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，作為改善民生、增進(jìn)和諧的重要內(nèi)容來抓。要嚴(yán)厲打擊違法生育，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段（如社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收上、堅(jiān)決剎住“說清風(fēng)”“保護(hù)傘”等。雖然我們連續(xù)九年擠進(jìn)“省優(yōu)”行列，但從2009年來看，我們?cè)谌械木C合排名來看已經(jīng)下滑到第八位，這說明我縣在全市的計(jì)生工作中以處于落后的位置，特別是在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收方面，我縣包攬了全市后15名縣鎮(zhèn)，如果今年還不扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面，將面臨著“退位讓旗”、“一票否決”的危險(xiǎn)。加上第四次自然生育高峰開始形成，我們面臨著“雙峰疊加”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平的現(xiàn)實(shí)壓力大于以往任何時(shí)候。計(jì)劃生育是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)民生改善、事關(guān)社會(huì)和諧。一、要不但強(qiáng)化“三種意識(shí)”，以保優(yōu)爭(zhēng)先的決心抓人口計(jì)生工作。同志們，人口計(jì)生工作是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，讓我們?cè)谛碌囊荒昀?，在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓創(chuàng)新，把工作做得更實(shí)、更新、更好，為建設(shè)和諧社會(huì)、和諧晉中做出新的、更大的貢獻(xiàn)。全面發(fā)揮信息系統(tǒng)的管理、服務(wù)職能，提高信息利用的層次和深度，真正發(fā)揮信息引導(dǎo)服務(wù)的功能。2009年底全市要有AA個(gè)縣站、AA個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。加強(qiáng)能力培訓(xùn)，提高計(jì)生干部綜合素質(zhì)。重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：(一)落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，完善利益導(dǎo)向機(jī)制 各級(jí)政府要把落實(shí)對(duì)計(jì)生家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策納入到改善民生的總體部署之中統(tǒng)籌考慮，確保經(jīng)費(fèi)足額到位，把黨和政府的政策貫徹好、落實(shí)好，讓計(jì)生家庭真正享受到改革發(fā)展的成果。新修訂的《山西省人口和計(jì)劃生育條例》將于2009年6月1日起實(shí)施，《條例》取消了女方滿28歲批準(zhǔn)生育二胎的限制，勢(shì)必會(huì)引起一輪新的生育高潮，如何穩(wěn)定低生育水平，對(duì)全市計(jì)生工作將是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。此外，隨著農(nóng)村教育體制的改革、山區(qū)小學(xué)的撤并，不少家庭為方便孩子就學(xué)向城市遷移，出現(xiàn)了大量的跨鄉(xiāng)流動(dòng)人口，這些都給我們本已脆弱的流動(dòng)人口管理和服務(wù)體系增加了更大的壓力。二、關(guān)于2009年工作在過去的一年里，全市計(jì)劃生育工作緊緊圍繞“穩(wěn)定低 生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”的中心任務(wù)，動(dòng)員全社會(huì)力量，做了大量卓有成效的工作，推進(jìn)了我市人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。市計(jì)生協(xié)籌集資金5萬元，對(duì)全市49名有重大疾病的計(jì)生干部給予救助；靈石縣梁家墕鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)在沼氣開發(fā)利用過程中，為50個(gè)計(jì)劃生育家庭每戶補(bǔ)助1500元。四是落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，保障群眾權(quán)益。繼續(xù)開展“城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理”活動(dòng)，累計(jì)查處違法違紀(jì)超生案件920件，其中查處城鎮(zhèn)職工579人，黨紀(jì)處分25人、政紀(jì)處分48人，經(jīng)濟(jì)處罰全部到位。(六)嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，保障群眾權(quán)益一是嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定。二是落實(shí)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育服務(wù)?？己私M從醫(yī)院、婦幼院、派出所等十多個(gè)渠道收集出生、“四術(shù)”等數(shù)據(jù)，與人口信息庫進(jìn)行比對(duì)，從多方面了解人口出生的真實(shí)情況。2008年繼續(xù)開展了全員信息數(shù)據(jù)清查核實(shí)工作，進(jìn)一步對(duì)全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正完善。與衛(wèi)生部門聯(lián)手組織對(duì)懷孕46個(gè)月的孕婦進(jìn)行優(yōu)生篩查2萬多人次，指導(dǎo)婦女補(bǔ)充葉酸、。到2008年底，我市11個(gè)縣站中和順、榆社兩個(gè)縣站完成資產(chǎn)置換搬遷，介休、榆次兩個(gè)縣站開工新建，左權(quán)站正在擴(kuò)建，昔陽、靈石等縣站完 成改擴(kuò)建，平遙、太谷兩個(gè)站進(jìn)行了裝修。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)未達(dá)優(yōu)縣的指導(dǎo)，從基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)力量、服務(wù)水平上尋找差距。今年9月21日省人口計(jì)生委在靈石縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分肯定了我們的做法、向全省推廣，并引起了國(guó)家人口計(jì)生委、國(guó)家計(jì)生協(xié)的重視，積極向全國(guó)推薦。在繼續(xù)抓好報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、街頭墻報(bào)、入戶宣傳的同時(shí)，又根據(jù)廣大農(nóng)村的特點(diǎn)，開設(shè) 了電臺(tái)專題廣播（每周40 分鐘），收到了良好的效果。(二)群眾生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變把中央《決定》作為全年宣傳工作的重點(diǎn)內(nèi)容，以“關(guān)愛女孩”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等活動(dòng)為載體，、在全市舉辦了人口知識(shí)競(jìng)賽、第四屆人口文化節(jié)，開展了宣傳環(huán)境整治等一系列活動(dòng)。三是工作責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。為充分發(fā)揮各部門齊抓共管人口計(jì)生工作的合力，從2008年起，市委、政府將人口和計(jì)劃生育綜合治理相關(guān)部門擴(kuò)大為37個(gè)，組建了全市規(guī)模最大、涉及單位最多的一個(gè)單項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組，并與29個(gè)部門簽訂了計(jì)劃生育綜合治理責(zé)任書，對(duì)各部門在人口與計(jì)劃生育工作方面的職責(zé)、任務(wù)提出了明確要求。市政府多次召開會(huì)議專題研究計(jì)生工作，張璞市長(zhǎng)對(duì)計(jì)生工作提出了“四個(gè)一”的目標(biāo)要求。我市在全省的目標(biāo)責(zé)任制考核中被評(píng)為綜合先進(jìn)單位，受到省政府的表彰。下面，我代表市政府做工作報(bào)告。八是個(gè)別地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作存在松懈麻痹思想，認(rèn)為計(jì)劃生育工作只要完成“一放二扎”和“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”任務(wù)，就是計(jì)劃生育工作搞好了，對(duì)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。由于流動(dòng)人口流動(dòng)性大，情況復(fù)雜，違法生育隱蔽，底數(shù)難以摸清，盡管全縣各有關(guān)部門加大了管理力度，但仍然無法應(yīng)對(duì)這些問題，全縣流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作還十分薄弱。計(jì)劃生育政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，情況復(fù)雜，矛盾尖銳，關(guān)系到群眾的切身利益，只能用解決人民內(nèi)部矛盾的方法，依靠過細(xì)的思想工作，行政措施，利益導(dǎo)向來達(dá)到控制人口的目的，在生育意愿強(qiáng)烈的情況下，在家庭奉獻(xiàn)和社會(huì)補(bǔ)償不對(duì)等的情況下，人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。二是群眾較強(qiáng)的生育意愿與嚴(yán)格的生育政策之間的矛盾還較為突出。這些成績(jī)的取得，既是各級(jí)黨委政府高度重視的結(jié)果，也是計(jì)劃生育系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果。五是防治艾滋病的意識(shí)得到增強(qiáng)。一是以黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)為主要內(nèi)容的目標(biāo)管理責(zé)任制和“黃牌警告”制度得到落實(shí)，各級(jí)黨委、政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。第三篇：2007全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議講話文章標(biāo)題：2007全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議講話同志們：縣委、政府在春節(jié)之后及時(shí)召開全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，其目的是隨時(shí)要把這項(xiàng)基本國(guó)策落實(shí)到我們工作的每一環(huán)節(jié)，隨時(shí)要牢記人口與計(jì)劃生育在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性和必要性。采取切實(shí)有效的措施，通過干部培訓(xùn)、學(xué)歷教育、在職教育、走出去、請(qǐng)進(jìn)來等多種形式和方式，努力提高人口計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提～部隊(duì)伍的綜合協(xié)調(diào)能力、民主科學(xué)決策的能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力、依法行政的能力。要深入基層，調(diào)查研究，不回避矛盾，不文過飾非，摸實(shí)情，說實(shí)話，抓實(shí)事，報(bào)實(shí)數(shù)，求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假和虛報(bào)浮夸。各級(jí)政府要為計(jì)生協(xié)會(huì)開展工作創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)貼近群眾、宣傳群眾、聯(lián)系群眾、溝通群眾等多方面的優(yōu)勢(shì)，努力為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念、樹立婚育新風(fēng)做貢獻(xiàn)；要依靠計(jì)生協(xié)會(huì)開展防治艾滋病知識(shí)宣傳和普及，積極投身于防治艾滋病這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)；要鼓勵(lì)計(jì)生協(xié)會(huì)參與實(shí)施人口與計(jì)劃生育項(xiàng)目工程，幫助自覺實(shí)行計(jì)劃生育的群眾解決生產(chǎn)生活生育中的實(shí)際困難。要通過積極的協(xié)調(diào)，把人口和計(jì)劃生育工作納入黨委政府的重要議事日程，作為科學(xué)民主決策的重要依據(jù)，進(jìn)一步明確各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志的職責(zé)，真正做到認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，措施到位，投入到位。在充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的作用，運(yùn)用信息化系統(tǒng)對(duì)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作進(jìn)行全方位監(jiān)督和管理的基礎(chǔ)上，加快建立基層人口計(jì)生信息數(shù)據(jù)庫，提高人口與計(jì)劃生育管理水平和綜合服務(wù)能力。一要進(jìn)一步加大《XXX艾滋病防治辦法》、《XXX人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施艾滋病防治六項(xiàng)工程的通知》和《XXX州防治艾滋病工作方案（～～）》的宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，努力營(yíng)造全社會(huì)支持、參與防治艾滋病工作的氛圍；二要進(jìn)一步落實(shí)100%的旅館業(yè)和娛樂服務(wù)場(chǎng)所擺放安全套或設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施的工作；三要嚴(yán)格規(guī)范安全套市場(chǎng)，保證質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，以保證工程所需免費(fèi)安全套的供應(yīng)；四要盡快出臺(tái)推廣使用安全套防治艾滋病工程的實(shí)施細(xì)則，以進(jìn)一步規(guī)范該項(xiàng)工程實(shí)施中存在的問題；五要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全州實(shí)施推廣使用安全套防治艾滋病工程工作的檢查和督促，確保工作取得更大成效。（四）加大宣傳和督查力度，全力實(shí)施好推廣使用安全套防治艾滋病工程艾滋病防治是當(dāng)前全州一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。各縣市要安排必要的經(jīng)費(fèi)，確保流動(dòng)人口能夠享受免費(fèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。今年，州人民政府與各縣市簽訂的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書中，把控制違法多生育特別是流動(dòng)人口違法多生育的指標(biāo)納入了人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)考核的范圍。流動(dòng)人口違法多生育嚴(yán)重有多方面的原因，一是各地對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理認(rèn)識(shí)不足、重視不夠；二是流出地和流入地配合不夠，甚至互相扯皮、互相推諉，兩地共管、以流入地管理為主的措施沒有得到很好落實(shí)；三是缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，致使流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)的規(guī)定難以落實(shí)，管理工作不能正常開展；四是目前尚未形成齊抓共管流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的綜合治理機(jī)制，計(jì)劃生育部門內(nèi)部設(shè)立的流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)，還未充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。州級(jí)有關(guān)部門及各縣市要加強(qiáng)對(duì)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題的調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方法，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，切實(shí)有效地推進(jìn)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”工作。教育部門按有關(guān)規(guī)定，從州到縣確定專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)人口