【正文】 要認(rèn)真落實縣委1號文件精神，全面加強計生隊伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范行政行為。⑷獎懲制度要堅決兌現(xiàn)到位。縣財政要按照政策要求，足額預(yù)算、科學(xué)調(diào)度、及時反撥社會撫養(yǎng)費，嚴(yán)格落實轉(zhuǎn)移付資金，切實保障計生工作經(jīng)費。三、要切是做到“五個到位”，以堅強有力的保障抓人口計生工作。要把落實計劃生育獎勵扶助政策，作為改善民生、增進(jìn)和諧的重要內(nèi)容來抓。要嚴(yán)厲打擊違法生育，綜合運用政治、經(jīng)濟、行政、法律等多種手段（如社會撫養(yǎng)費的征收上、堅決剎住“說清風(fēng)”“保護(hù)傘”等。雖然我們連續(xù)九年擠進(jìn)“省優(yōu)”行列，但從2009年來看，我們在全市的綜合排名來看已經(jīng)下滑到第八位，這說明我縣在全市的計生工作中以處于落后的位置，特別是在社會撫養(yǎng)費征收方面，我縣包攬了全市后15名縣鎮(zhèn)，如果今年還不扭轉(zhuǎn)這一被動局面，將面臨著“退位讓旗”、“一票否決”的危險。加上第四次自然生育高峰開始形成，我們面臨著“雙峰疊加”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平的現(xiàn)實壓力大于以往任何時候。計劃生育是我國一項長期的基本國策，事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)民生改善、事關(guān)社會和諧。一、要不但強化“三種意識”，以保優(yōu)爭先的決心抓人口計生工作。同志們，人口計生工作是一項光榮而艱巨的任務(wù)，讓我們在新的一年里，在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓創(chuàng)新，把工作做得更實、更新、更好，為建設(shè)和諧社會、和諧晉中做出新的、更大的貢獻(xiàn)。全面發(fā)揮信息系統(tǒng)的管理、服務(wù)職能，提高信息利用的層次和深度，真正發(fā)揮信息引導(dǎo)服務(wù)的功能。2009年底全市要有AA個縣站、AA個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。加強能力培訓(xùn)，提高計生干部綜合素質(zhì)。重點抓好以下五項工作：(一)落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，完善利益導(dǎo)向機制 各級政府要把落實對計生家庭的獎勵優(yōu)惠政策納入到改善民生的總體部署之中統(tǒng)籌考慮，確保經(jīng)費足額到位，把黨和政府的政策貫徹好、落實好，讓計生家庭真正享受到改革發(fā)展的成果。新修訂的《山西省人口和計劃生育條例》將于2009年6月1日起實施，《條例》取消了女方滿28歲批準(zhǔn)生育二胎的限制，勢必會引起一輪新的生育高潮，如何穩(wěn)定低生育水平，對全市計生工作將是一個嚴(yán)峻的考驗。此外，隨著農(nóng)村教育體制的改革、山區(qū)小學(xué)的撤并，不少家庭為方便孩子就學(xué)向城市遷移，出現(xiàn)了大量的跨鄉(xiāng)流動人口，這些都給我們本已脆弱的流動人口管理和服務(wù)體系增加了更大的壓力。二、關(guān)于2009年工作在過去的一年里，全市計劃生育工作緊緊圍繞“穩(wěn)定低 生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”的中心任務(wù)，動員全社會力量，做了大量卓有成效的工作，推進(jìn)了我市人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會做出了積極的貢獻(xiàn)。市計生協(xié)籌集資金5萬元，對全市49名有重大疾病的計生干部給予救助；靈石縣梁家墕鄉(xiāng)計生協(xié)在沼氣開發(fā)利用過程中，為50個計劃生育家庭每戶補助1500元。四是落實獎勵扶助政策，保障群眾權(quán)益。繼續(xù)開展“城鎮(zhèn)違法生育專項治理”活動，累計查處違法違紀(jì)超生案件920件，其中查處城鎮(zhèn)職工579人，黨紀(jì)處分25人、政紀(jì)處分48人，經(jīng)濟處罰全部到位。(六)嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，保障群眾權(quán)益一是嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定。二是落實對流動人口的計劃生育服務(wù)?？己私M從醫(yī)院、婦幼院、派出所等十多個渠道收集出生、“四術(shù)”等數(shù)據(jù)，與人口信息庫進(jìn)行比對，從多方面了解人口出生的真實情況。2008年繼續(xù)開展了全員信息數(shù)據(jù)清查核實工作，進(jìn)一步對全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行修正完善。與衛(wèi)生部門聯(lián)手組織對懷孕46個月的孕婦進(jìn)行優(yōu)生篩查2萬多人次，指導(dǎo)婦女補充葉酸、。到2008年底，我市11個縣站中和順、榆社兩個縣站完成資產(chǎn)置換搬遷，介休、榆次兩個縣站開工新建，左權(quán)站正在擴建，昔陽、靈石等縣站完 成改擴建，平遙、太谷兩個站進(jìn)行了裝修。同時，加強對未達(dá)優(yōu)縣的指導(dǎo)，從基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)力量、服務(wù)水平上尋找差距。今年9月21日省人口計生委在靈石縣召開現(xiàn)場會，充分肯定了我們的做法、向全省推廣，并引起了國家人口計生委、國家計生協(xié)的重視，積極向全國推薦。在繼續(xù)抓好報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、街頭墻報、入戶宣傳的同時，又根據(jù)廣大農(nóng)村的特點，開設(shè) 了電臺專題廣播（每周40 分鐘），收到了良好的效果。(二)群眾生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變把中央《決定》作為全年宣傳工作的重點內(nèi)容，以“關(guān)愛女孩”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等活動為載體，、在全市舉辦了人口知識競賽、第四屆人口文化節(jié)，開展了宣傳環(huán)境整治等一系列活動。三是工作責(zé)任進(jìn)一步落實。為充分發(fā)揮各部門齊抓共管人口計生工作的合力，從2008年起，市委、政府將人口和計劃生育綜合治理相關(guān)部門擴大為37個，組建了全市規(guī)模最大、涉及單位最多的一個單項工作領(lǐng)導(dǎo)組，并與29個部門簽訂了計劃生育綜合治理責(zé)任書，對各部門在人口與計劃生育工作方面的職責(zé)、任務(wù)提出了明確要求。市政府多次召開會議專題研究計生工作，張璞市長對計生工作提出了“四個一”的目標(biāo)要求。我市在全省的目標(biāo)責(zé)任制考核中被評為綜合先進(jìn)單位，受到省政府的表彰。下面，我代表市政府做工作報告。同志們，做好新時期的人口和計劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。本著建設(shè)計劃生育職業(yè)化隊伍的原則，通過舉辦多種形式的培訓(xùn)，進(jìn)一步加強思想政治教育和專業(yè)知識培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的人口計生行政管理隊伍、技術(shù)服務(wù)隊伍和群眾工作隊伍，特別是要抓好蘇木鎮(zhèn)、嘎查兩級工作人員的培訓(xùn)，不斷提高計生隊伍的責(zé)任意識、工作能力和服務(wù)水平。要認(rèn)真落實計劃生育家庭獎勵扶助制度，在實施最低生活保障、義務(wù)教育、新型合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)、征地補償?shù)雀黜椈菝裾吆蜕鐣芾泶胧r，著重考慮與計劃生育政策銜接配套，適當(dāng)給予傾斜，妥善處理好普惠性政策和優(yōu)待計劃生育家庭的關(guān)系，讓改革開放的成果優(yōu)先惠及廣大計劃生育家庭和群眾。加大旗、蘇木鎮(zhèn)兩級計生服務(wù)站（所）建設(shè)力度，采取有力措施，切實改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。（三）創(chuàng)新計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)機制。要著重解決好領(lǐng)導(dǎo)保障、綜合治理、機構(gòu)隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入等事關(guān)人口計生工作發(fā)展的重大問題。二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保人口計生工作落到實處 人口和計劃生育工作是全社會的共同事業(yè)，也是政府履行職能的重要組成部分。這是全旗上下高度重視、全社會共同參與、各部門密切配合的結(jié)果，也是廣大計生工作者盡職盡責(zé)、辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。當(dāng)前，我旗正處在經(jīng)濟快速增長、各項社會事業(yè)發(fā)展步伐加快的關(guān)鍵時期，能否把發(fā)展的大好來勢保持下去，做好人口和計劃生育工作非常重要。第三篇：在全旗人口和計劃生育工作會議上的講話在全旗人口和計劃生育工作會議上的講話（2008年4月22日）通 拉 嘎同志們：這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全盟人口和計劃生育工作會議精神，安排部署2008年全旗人口和計劃生育工作。六是五峰路拓寬和老城改造工作。希望有關(guān)管理區(qū)、村要充分利用上級優(yōu)惠政策，搞好宣傳發(fā)動，立足一個“早”字，做到配套設(shè)施早完善，計劃早落實，資金早籌措，工程早開工，切實把這項富民工程、民心工程辦好、辦實。當(dāng)前，我們的主要任務(wù)是對南五村實施舊村改造和規(guī)劃確定好05年項目，希望孟李管理區(qū)和所涉及的有關(guān)村要耐心細(xì)致地做好群眾工作，積極營造服從、服務(wù)于項目建設(shè)的建設(shè)大局。當(dāng)前面臨全線開工和大面積建設(shè)，極易引發(fā)各類不穩(wěn)定因素，所以，三朱管理區(qū)及其有關(guān)村要認(rèn)真做好土地款管理使用和土地調(diào)整工作，切實做到財務(wù)管理要規(guī)范，土地調(diào)整要公平。一是東鋪村城中村改造項目全面啟動。同時，要堅持工作重心下移，加大工作力度，堅決制止亂圈亂占、非法建房、亂植樹株等違法行為。一是重點抓好濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南園規(guī)劃建設(shè)工作。同時，要建立自下而上、反應(yīng)靈敏、快速傳遞的預(yù)警信息報告系統(tǒng)，對容易引發(fā)大規(guī)模越級訪、集體訪的苗頭性信息，做到早報告、不遲報，牢牢把握住信訪穩(wěn)定工作的的主動權(quán)。各管理區(qū)、村，街道有關(guān)部門一定要牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的思想，對照自己的工作實際，抓好貫徹落實，確保社會穩(wěn)定。四、關(guān)于當(dāng)前幾項重點工作（一）關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。四是加強計劃生育干部隊伍建設(shè)。對計劃生育工作中出問題的部門和單位，該通報批評的通報批評，該撤職的撤職，決不姑息遷就。要堅決落實“一票否決”、“追蹤獎懲”、“重點管理”等制度，確保將計劃生育各項指標(biāo)落到實處?！耙话咽帧北仨氂H自抓、負(fù)總責(zé)，及時解決工作中遇到的各種困難和問題，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保～完成人口與計生任務(wù)做好人口與計劃生育工作，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。由單純控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)向促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建和諧社會營造良好的人口環(huán)境。首先是理念創(chuàng)新。這就需要計生部門嚴(yán)格按照按照“城區(qū)抓流入，農(nóng)村抓流出”的工作思路，進(jìn)一步落實“抓房主、管房客；抓雇主、管雇工”等管理措施，實行工商、稅務(wù)、公安全面參與，形成齊抓共管、綜合治理的格局。派出所、勞動保障、工商、稅務(wù)等部門要與計生部門共同做好流動人口計劃生育工作；民政和計生部門要加大對早婚控制的工作力度，有效遏制早婚現(xiàn)象和非婚生育；統(tǒng)計、勞動保障等部門要與計生部門共同搞好老齡人口、就業(yè)人口的預(yù)測分析，提出應(yīng)對方案。（四）堅持齊抓共管，強化綜合治理。只要是法律規(guī)定的，就堅決執(zhí)行到位。在執(zhí)行有關(guān)計劃生育的訴訟案件時，在進(jìn)行技術(shù)服務(wù)時，都要按法律法規(guī)來辦，不能意氣用事。這種做法在初期確實起過一定作用，但是，隨著《行政許可法》的實行和群眾維權(quán)意識、民主法制意識的增強，傳統(tǒng)的工作方式已不再適應(yīng)新形勢的要求，以人為本的人性化服務(wù)方式越來越重要。群眾工作做好了，那