【正文】 各級黨委和政府職能部門要堅決貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于制定經(jīng)濟社會發(fā)展政策全過程，融入本部門本行業(yè)業(yè)務(wù)工作中。賀國強強調(diào)，要認真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于加強和改進新形勢下群眾工作的要求，堅持把黨的群眾路線貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程和各方面，不斷拓寬人民群眾參與渠道，充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉中的重要作用，鞏固和發(fā)展黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，增強推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的整體合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，又要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認識反腐倡廉建設(shè)是事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗、黨的生死存亡和國家長治久安的一項重大政治任務(wù)，正確把握當(dāng)前反腐倡廉形勢，既充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的顯著成效，又深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，牢記使命、認真履責(zé)，求真務(wù)實、真抓實干，解放思想、開拓創(chuàng)新，切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)和推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治使命。根據(jù)形勢發(fā)展和實踐需要，特別是針對貫徹落實《規(guī)定》中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，中央紀委在認真調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對《規(guī)定》進行了修訂。只有切實抓住責(zé)任制這個龍頭，才能有效推進反腐倡廉建設(shè)各項工作的深入開展。當(dāng)然，也必須明確，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制，追究責(zé)任不是目的，而是手段。各地各部門實施責(zé)任追究的情況要定期向紀檢監(jiān)察部門報告。同時處理好“四個關(guān)系”，即：正確處理好上級責(zé)任與下級責(zé)任的關(guān)系，不能以下級責(zé)任代替上級責(zé)任；正確處理好集體責(zé)任與個人責(zé)任的關(guān)系，不能以集體責(zé)任掩蓋個人責(zé)任；正確處理好前任責(zé)任與現(xiàn)任責(zé)任的關(guān)系，不能突出現(xiàn)任責(zé)任，回避前任責(zé)任；正確處理好主觀責(zé)任與客觀責(zé)任的關(guān)系，不能把主觀責(zé)任推成客觀責(zé)任。責(zé)任追究的對象必須是各級領(lǐng)導(dǎo)干部；發(fā)生的事件必須是與領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)、權(quán)力所產(chǎn)生的責(zé)任緊密聯(lián)系的?；谝陨戏N種原因，責(zé)任追究難以到位，影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴肅性和權(quán)威性。但是，在實踐中我們發(fā)現(xiàn)，不少單位在實施責(zé)任追究方面，存在著失之于軟的問題。把實行責(zé)任制情況作為評先評優(yōu)的重要條件之一，對責(zé)任制執(zhí)行不好，責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生嚴重問題的，實行“一票否決”。二是執(zhí)行責(zé)任制與經(jīng)濟獎懲掛鉤。對領(lǐng)導(dǎo)干部在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中存在的問題或群眾舉報有不廉潔的問題，情節(jié)輕微不需追究黨紀政紀責(zé)任的，對其進行談話誡勉，督促其自覺糾正。實行“年初諾廉、年終述廉、群眾評廉、組織考廉”，每年選定一些單位黨政“一把手”向紀委全委會述職述廉，并對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況以及個人廉潔自律情況，組織干部群眾進行民主評議，在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，做出客觀公正的評價。當(dāng)然，也不利于及時查處極少數(shù)腐敗分子。雖然每年都對責(zé)任制工作進行了專門的考核，但責(zé)任制工作到底落實得怎么樣，目前還沒有形成一整套比較全面、具體、操作性強的考核體系和客觀、公正、可靠的評價機制，給責(zé)任制考核留下了較大的主觀性、隨意性空間，所以檢查考核往往是“憑印象、靠嘴說、看材料、數(shù)票數(shù)”，影響了考核評價的真實性，導(dǎo)致考核結(jié)果有時不能真實、準確地反映被考核單位的工作情況，影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實的質(zhì)量。這方面存在的問題，一是從督查落實看，是“被動應(yīng)付”。對分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作每年至少進行一次安排部署；對分管范圍內(nèi)的黨員干部講一次廉政課；主持召開一次匯報會，聽取所分管部門領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報；對新任職干部和群眾有反映的干部進行一次廉政談話；對分管范圍內(nèi)的一兩個不正之風(fēng)問題進行調(diào)研并提出解決措施，這些要求，簡單、明確，也便于操作。三要明確量化指標。所以，在責(zé)任內(nèi)容的設(shè)定上，一要突出特色性。三、必須針對責(zé)任內(nèi)容“空”的問題，建立健全切合實際的目標設(shè)定機制明確目標，落實責(zé)任，這既是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)在要求，也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提。比如，不能很好地找到服務(wù)大局、促進發(fā)展的切入點，習(xí)慣于就紀檢監(jiān)察工作抓工作，大局意識不強，工作視野狹窄；有的不能全面履行“教育、保護、監(jiān)督、懲處”四項職能，重查處輕挽救，重追究輕引導(dǎo)，重訓(xùn)誡輕勾通，甚至以“監(jiān)督者”高高自居，人本理念欠缺，從而與監(jiān)督對象形成了心理隔閡和工作隔閡。但遺憾的是，這些好的制度和措施沒有得到有效落實，沒有持之以恒地抓下來，有的甚至流于形式。從黨政角度看，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不能很好地履行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”和“齊抓共管”的職責(zé)，一遇到黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的事情，一提起反腐敗，全都推給、壓給紀檢監(jiān)察機關(guān)；在對一些問題查處過程中不出面、不協(xié)調(diào)，拖著、護著、捂著、蓋著，甚至認為紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件是給其“捅漏子”、“添亂子”、“惹麻煩”，影響了一方穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，由此也導(dǎo)致了紀檢監(jiān)察工作的被動滯后和無所適從。特別是要強化對各級黨政“一把手”的責(zé)任意識。所以，必須強化黨風(fēng)廉政責(zé)任制意識作為首要環(huán)節(jié)，按照“方式靈活、內(nèi)容切近、工作有效”的原則，通過學(xué)習(xí)先進典型，開展“以案說法”、“以案說紀”、黨紀條規(guī)知識競賽以及警示教育等多種形式強化教育。四是“不會抓”。二是“不愿抓”。筆者認為，從十多年來的運行過程來看，進一步落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須針對五個問題，健全五項機制，切實強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項決策部署的貫徹落實，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供有力的政治保障。第五篇：深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制南海網(wǎng) :// 時間：20101216 23:48 來源： 新華廉政 作者：背景資料：中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。嚴格落實責(zé)任制，必須時刻居安思危，增強憂患意識，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進反腐倡廉各項工作。第四篇：深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制近日，賀國強在學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》座談會上強調(diào)，深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成全黨全社會反腐倡廉強大合力。第三十一條 紀檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強對下級黨委（黨組）、行政實施責(zé)任追究情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)追究而未追究或者責(zé)任追究處理決定不落實等問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促下級黨委（黨組）、行政予以糾正。單獨受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。錯誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定或者批準的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個人責(zé)任。其中，需要追究黨紀政紀責(zé)任的，由紀檢監(jiān)察部門按照黨紀政紀案件的調(diào)查處理程序辦理；需要給予組織處理的，由組織人事部門或者由負責(zé)調(diào)查的紀檢監(jiān)察部門會同組織人事部門，按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理。以上責(zé)任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。第四章 責(zé)任追究第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反或者未能正確履行本辦法第六條規(guī)定的職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：（一）對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的；（二）對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實或者拒不辦理的；（三）對本單位、本部門、本系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的；（四）疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的；（五）違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；（六）放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī)，弄虛作假的；（七）有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。（二）專題報告制度。第十八條 廳黨組巡視辦依據(jù)巡視工作有關(guān)規(guī)定，加強對有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的巡視監(jiān)督。第十五條 各單位要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個檔次。經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合日?？己饲闆r，提出考核意見。省廳考核組由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，成員由駐廳紀檢組監(jiān)察室、廳直機關(guān)黨委、廳人事處等有關(guān)職能部門人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作，并根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點任務(wù)，提出具體檢查考核意見。（三）協(xié)助同級黨組織做好檢查考核工作，對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改落實，提出檢查考核初步評定意見和成果運用建議。：對分管單位（部門）的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對分管單位（部門）的主要負責(zé)人的黨風(fēng)廉政情況負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； （部門）領(lǐng)導(dǎo)干部：正職領(lǐng)導(dǎo)干部對本處室（部門）的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)，對本處室（部門）的黨員干部黨風(fēng)廉政情況負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任范圍： 、廳長：對廳機關(guān)和廳直各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)； 對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政情況負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對分管的廳機關(guān)處室和廳直單位的黨風(fēng)廉政情況負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（八）領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法履行職責(zé)，及時聽取工作匯報，切實解決重大問題，關(guān)心紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人和重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。（二）開展黨性黨風(fēng)黨紀和廉潔從政教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，各級黨委（黨組）中心組每年開展以黨風(fēng)廉政為主要內(nèi)容的集體學(xué)習(xí)不少于一次。第四條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委（紀檢組）組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾的支持和