【正文】 堅(jiān)持把創(chuàng)城工作成效作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、使用干部的重要依據(jù)。每半年組織一次督導(dǎo)考核，及時(shí)通報(bào)考核情況。建立監(jiān)管責(zé)任追究制度，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、影響創(chuàng)建工作大局的嚴(yán)肅追究責(zé)任。（二）營造創(chuàng)建氛圍。成立由X委、X政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，X委副書記任常務(wù)副組長，X級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長的創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第三階段，申報(bào)迎評(píng)階段（2014年1月至2014年9月）。X創(chuàng)城辦每季度集中調(diào)度一次，發(fā)現(xiàn)存在問題，通報(bào)檢查情況，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。各新聞媒體開辟專欄專題，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建全國文明城市的意義和主要內(nèi)容，宣傳創(chuàng)建工作進(jìn)展和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，各戶外廣告主管部門切實(shí)加大公益廣告的密度，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，增強(qiáng)市民群眾的創(chuàng)建意識(shí)、參與意識(shí)?；顒?dòng)時(shí)間：2012年12月。（牽頭單位：X城市管理局、X綜治辦，責(zé)任單位：XX工商分局、X交通運(yùn)輸局、XX公安分局、X住建局、X愛衛(wèi)辦、X糾風(fēng)辦、X軟環(huán)境建設(shè)辦公室、X社X辦、X文體廣電新聞出版局、X教育局）（十）成果展示月活動(dòng)。一是在前期創(chuàng)城集中整治月活動(dòng)的基礎(chǔ)上，再次開展相關(guān)專項(xiàng)集中整治活動(dòng)，鞏固創(chuàng)建成果，提升創(chuàng)建檔次，掀起新一輪創(chuàng)建熱潮，為下一的創(chuàng)城工作奠定良好基礎(chǔ)。以“黨在心中、愛我中華”為主題，深入開展思想政治教育、革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育，開展“喜迎十八大、講文明樹新風(fēng)、共創(chuàng)文明城”活動(dòng)，舉辦“愛黨愛國歌曲大家唱”歌詠活動(dòng)及書畫攝影比賽等，激發(fā)廣大干部群眾愛黨愛國愛家鄉(xiāng)熱情。（牽頭單位：X文明辦，責(zé)任單位：全X各相關(guān)部門、單位）（七）全民健身月活動(dòng)。（牽頭單位：X文體廣電新聞出版局，責(zé)任單位：X文聯(lián)，各鎮(zhèn)、街道，X直相關(guān)部門、單位）（六）道德教育月活動(dòng)?；顒?dòng)時(shí)間：2012年6月。以“爭(zhēng)做文明有禮的XXX人”為主題，堅(jiān)持“以人為本、創(chuàng)城為民”原則，大力開展市民素質(zhì)提升和文明品牌塑造工程，廣泛開展文明禮儀形象展示、文明禮儀進(jìn)課堂、進(jìn)社X、進(jìn)家庭等系列教育活動(dòng)，努力提高市民文明素質(zhì)和窗口單位文明服務(wù)水平，為創(chuàng)建全國文明城市提供良好的人文環(huán)境。（二）志愿服務(wù)月活動(dòng)。以“爭(zhēng)創(chuàng)文明城市、建設(shè)美好家園”為主題，通過在X內(nèi)媒體開辟專欄、做好對(duì)外新聞宣傳、策劃系列創(chuàng)城宣傳活動(dòng)等，大張旗鼓地開展創(chuàng)建全國文明城市集中宣傳活動(dòng)，營造濃厚的創(chuàng)城氛圍。積極推進(jìn)民主決策、民主管理，建立規(guī)范、直觀、可操作的農(nóng)村基層民主政治工作流程。深化推進(jìn)X直部門單位下派幫扶活動(dòng)，與基礎(chǔ)條件差的村結(jié)對(duì)共建，幫助建設(shè)公共設(shè)施、治理村容村貌、改善文化條件、發(fā)展社會(huì)服務(wù)、促進(jìn)鄉(xiāng)村文明。著力解決治安突出問題，妥善化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。扎實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)村文明行動(dòng)”。抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，下大力氣解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的突出問題，深入推進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型、法制型機(jī)關(guān)建設(shè)，做到依法行政、廉潔用權(quán)、熱情服務(wù)、高效辦事。以凈化、美化、優(yōu)化為重點(diǎn)，保持服務(wù)場(chǎng)所整潔優(yōu)美，科學(xué)設(shè)臵便民服務(wù)設(shè)施。提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)未成年人心理健康輔導(dǎo)站、學(xué)校心理咨詢室和社X未成年人教育陣地建設(shè)，繼續(xù)開展關(guān)愛特殊群體兒童活動(dòng)，采取寄宿學(xué)校、代理家長、結(jié)對(duì)幫扶等辦法，努力改善留守兒童成長環(huán)境，做好留守兒童幫扶教育工作。組織開展以“心向黨、跟黨走”為主題的歌詠、讀書等系列活動(dòng)，組織未成年人積極參與“愛祖國、愛家鄉(xiāng)”為主題的向國旗敬禮、優(yōu)秀童謠征集傳唱、紅色經(jīng)典傳唱、中華經(jīng)典誦讀等系列活動(dòng)。中學(xué)德育教學(xué)要以社會(huì)公德、遵紀(jì)守法、“五愛”為主要內(nèi)容，引導(dǎo)他們提高思想覺悟，逐步樹立“三觀”。順利通過全國未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)是創(chuàng)建全國文明城市的前提條件。開展“困難家庭救助”活動(dòng)。利用農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，組織計(jì)生家庭勞動(dòng)力參加免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，提高其發(fā)家致富的能力和本領(lǐng)。規(guī)范孕情跟蹤和孕產(chǎn)期隨訪服務(wù)，推廣孕期四項(xiàng)病毒檢測(cè)，目標(biāo)人群檢測(cè)率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：X人口和計(jì)劃生育局、X衛(wèi)生局）開展“優(yōu)生促進(jìn)”活動(dòng)。（責(zé)任單位：X人口和計(jì)劃生育局、X文明辦、X婦聯(lián)、X綜治辦、XX環(huán)保分局）開展“健康促進(jìn)”活動(dòng)。開展“示范帶動(dòng)”活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)綜藝類、情感類、法制類、談話類節(jié)目的監(jiān)督管理，防止廣播電視節(jié)目低俗媚俗之風(fēng)。完善網(wǎng)絡(luò)管理防控技術(shù)手段，定期開展接入服務(wù)市場(chǎng)檢查，及時(shí)查處、關(guān)閉安全管理責(zé)任不落實(shí)、違法有害信息頻發(fā)的網(wǎng)站。加強(qiáng)對(duì)書刊音像市場(chǎng)的排查，防止有損未成年人身心健康的不良出版物流入市場(chǎng)，依法懲處非法印制銷售不良出版物行為。采取有力措施防止淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播，依法打擊利用網(wǎng)吧制作、下載、復(fù)制、發(fā)布、傳播淫穢色情等違法有害信息的行為。（責(zé)任單位：X交通運(yùn)輸局）（六）社會(huì)文化環(huán)境凈化工程。開展非機(jī)動(dòng)車、行人違章行為集中整治行動(dòng)，以每日早、中、晚高峰時(shí)間為重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)非機(jī)動(dòng)車交通違法現(xiàn)象突出部位進(jìn)行集中整治。（責(zé)任單位：X城市管理局、X愛衛(wèi)辦，各街道）（五）交通秩序優(yōu)化工程。合理設(shè)臵垃圾收集箱, 垃圾日產(chǎn)日清。建筑工地實(shí)行全封閉圍擋施工，保持運(yùn)輸車輛清潔，避免“帶泥上路”和揚(yáng)塵現(xiàn)象。（責(zé)任單位：X城市管理局、X住建局、X行管局，各街道）整治公共場(chǎng)所及“五小”行業(yè)環(huán)境。（責(zé)任單位：XX工商分局，各鎮(zhèn)、街道）整治居民小X及背街小巷環(huán)境。整治和規(guī)范市場(chǎng)秩序，抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的完善改造。嚴(yán)格落實(shí)主次干道清掃保潔責(zé)任，確保垃圾日產(chǎn)日清率達(dá)到100%。強(qiáng)化鍋爐等重污染源管理，加強(qiáng)餐飲服務(wù)行業(yè)油煙污染整治，采取綜合措施降低噪音污染，確保西城環(huán)境控制質(zhì)量和噪音平均值全部達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：XX環(huán)保分局、X發(fā)改局、X經(jīng)信局，各鎮(zhèn)、街道）切實(shí)改善城市環(huán)境。（責(zé)任單位：X城市管理局，各鎮(zhèn)、街道，X直有關(guān)部門、單位）抓好工業(yè)污染治理。各街道、勝利工業(yè)園X、XX商貿(mào)園負(fù)責(zé)管理的有獨(dú)立庭院的單位，要嚴(yán)格按照單位庭院綠地率30%以上、居住小X綠地率33%以上的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)單位庭院與居住X綠化建設(shè)責(zé)任。（責(zé)任單位：X城市管理局，相關(guān)鎮(zhèn)、街道）抓好防護(hù)綠地建設(shè)。貫通城市水系、湖泊、濕地，規(guī)劃建設(shè)濱河綠地、環(huán)湖公園，營造河湖相連、城水相依的優(yōu)美環(huán)境。對(duì)道路隔離帶、人行道綠化進(jìn)行喬木配臵，突出林蔭效果。2012年，完成黃河公園兩側(cè)森林公園和原茶坡垃圾場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)綠化建設(shè)；2013年，基本完成XX森林樂園建設(shè)；服務(wù)配合錦華公園、錦華雕塑公園、勝利公園、植物園、動(dòng)物園等市屬重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：X民政局、X住建局、X科協(xié)、X衛(wèi)生局、X綜治辦、X殘聯(lián)、XX公安分局，各鎮(zhèn)、街道）（三）城市綠化及環(huán)境保護(hù)工程。鎮(zhèn)、街道建設(shè)功能齊全的科普活動(dòng)場(chǎng)所，健全慈善超市和社X衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極配合市和油田做好城市供水、供暖、供氣、排水、通訊、交通等公用設(shè)施建設(shè)，全力做好金湖銀河生態(tài)工程以及XX八路、天目山路、濟(jì)南路、西四路建設(shè)改造等項(xiàng)目的建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。布局3立方小型移動(dòng)式垃圾收集箱，配套專用運(yùn)輸車輛，進(jìn)一步提高生活垃圾收集運(yùn)輸水平。在中心城每個(gè)居住片X按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合社X服務(wù)中心建設(shè)一個(gè)文化中心（包括中小型體育場(chǎng)館、小型圖書館、小型文化廣場(chǎng)、多功能電影院以及青少年活動(dòng)中心）。通過多種形式，引導(dǎo)廣大市民參與到弘揚(yáng)傳統(tǒng)、誦讀經(jīng)典等活動(dòng)中來，在傳承中華民族優(yōu)秀文化的過程中提升自己。深化文明禮儀教育。建成X綠地覆蓋率、綠地率分別達(dá)到35％、30％以上，人均公園綠地在8平方米以上；加大城市廢棄物處理力度，實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理；著力提高城市環(huán)境質(zhì)量，市民對(duì)城市環(huán)保滿意率在75％以上；耕地、林地保護(hù)均符合規(guī)定要求，土地利用秩序良好。D）%以上，國際互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率在42%以上；城市交通秩序及交通管理良好，主要交通路口無嚴(yán)重阻塞現(xiàn)象；主干道、街巷設(shè)施齊全、功能完好，城市管理基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化；萬人擁有公共汽（電）車數(shù)量在8標(biāo)臺(tái)以上，城市公共交通分擔(dān)率在15%以上，公交站點(diǎn)布局合理便捷；每3萬至10萬居民擁有1個(gè)社X衛(wèi)生服務(wù)中心，并列為城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，居民滿意率在80％以上；社會(huì)救助體系更加完善，社會(huì)保險(xiǎn)參保計(jì)劃完成率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭所占比例均低于控制目標(biāo)。嚴(yán)格按照《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》的具體標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，鞏固成果，狠抓整改，把弱項(xiàng)做強(qiáng)、強(qiáng)項(xiàng)做優(yōu)，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治、長效管理，不斷開創(chuàng)文明城市創(chuàng)建工作新局面。把服務(wù)人民群眾、滿足人民群眾利益需求、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決好人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。一、指導(dǎo)思想創(chuàng)建全國文明城市（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)城”）堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，全面落實(shí)創(chuàng)城惠民的執(zhí)政和發(fā)展理念，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)建熱情，拓展創(chuàng)建覆蓋領(lǐng)域，不斷提升城市功能和精細(xì)化水平，提升社會(huì)文明程度和市民幸福指數(shù)，提升城市形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為推進(jìn)黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略順利實(shí)施、建設(shè)生態(tài)文明典范城市提供有力支撐。四、具體要求全站上下高度重視，充分認(rèn)識(shí)這次爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的重要性和必要性，并要求職工結(jié)合實(shí)際開展各種文明服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)這次開展的加強(qiáng)文明服務(wù),建設(shè)服務(wù)型收費(fèi)隊(duì)伍活動(dòng)