【正文】 建議國家統(tǒng)籌考慮農村社會保障信息網絡建設，建立縣、鄉(xiāng)、村三級網絡體系，保證新農保在信息系統(tǒng)支持下規(guī)范高效開展。建議中央財政在這方面發(fā)揮更大積極作用，對財政自給率低的中西部地區(qū)給予更多支持，加大轉移支付力度，提高中西部地區(qū)的國家支付基礎養(yǎng)老金定額，以有效緩解試點地區(qū)間經濟發(fā)展水平、農民收入水平和政府財力水平差異較大的矛盾。四是注重農村社會保障中的公平性問題。三要盡快實現(xiàn)各項社會保障制度的接續(xù)并軌，調動農民參保熱情。建議加快推進新農保試點，認真總結試點工作的經驗和做法，爭取用5年左右的時間實現(xiàn)全覆蓋，使廣大農民朋友盡早享受經濟社會發(fā)展成果。試點縣地方財政壓力大，且新農保基金中的集體補助政策在一些經濟水平較低的地區(qū)很難實行。青年參保積極性不高。長此以往，有可能影響農民的社會公平感和農村的社會穩(wěn)定。新農保的推進時間較長。二、新型農村養(yǎng)老保險基金收支情況在各級黨委、政府和上級主管部門的正確領導、關心和支持下，經過各部門的共同努力，2010年全縣有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11938人進行了參保。四、考核辦法：完成任務的村居，給予600元補助；超額完成任務的取前三名，分別再給予1500/1000/500元獎勵；未完成任務的村居，按完成情況扣減績效考核積分；完成任務情況以3月31日實際到賬總額為準。第四篇：2011新農保工作新農保工作方案一、動員會議：會議時間：擬3月15日前后；出席對象：包村干部、村居書記（或主任）、會計；議程：分管鎮(zhèn)長動員、勞保所業(yè)務輔導、鎮(zhèn)主要領導提要求，擬兌現(xiàn)2010擴面補助（1元/人），落實2011年任務，出臺考核辦法。十五、做好輿論宣傳工作建立新農保制度是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程，是實現(xiàn)廣大農村居民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧、增加農民收入的重大惠民政策。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農保工作行政主管部門的職責，會同有關部門做好新農保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調等工作。新農保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法，由人力資源社會保障部會同財政部制定。試點地區(qū)要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有農村社會服務資源，加強新農保經辦能力建設，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務方式，降低行政成本，提高工作效率。十、基金監(jiān)督各級人力資源社會保障部門要切實履行新農?；鸬谋O(jiān)管職責，制定完善新農保各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。八、待遇調整國家根據經濟發(fā)展和物價變動等情況，適時調整全國新農?；A養(yǎng)老金的最低標準。七、養(yǎng)老金待遇領取條件年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養(yǎng)老金。中央確定的基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元。五、建立個人賬戶國家為每個新農保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。(三)政府補貼。國家依據農村居民人均純收入增長等情況適時調整繳費檔次。(一)個人繳費。二、任務目標探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新農保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農村居民老年基本生活。國務院關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見國發(fā)〔2009〕32號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：根據黨的十七大和十七屆三中全會精神，國務院決定，從2009年起開展新型農村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農保)試點。若“新農?！蓖七M過程中失誤過多，遭來輿論詰問當然在所難免?？紤]到各地農民不同支付能力以及同一地方不同農村家庭的支付能力，個人繳費部分設置了每年100500元共5個檔次，政策設定遵循量力而行的原則，可以說考慮得甚為務實。它需要農民個人、鄉(xiāng)村集體、政府共同出資，為參保農民建立個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶。何為德政、善政？這就是現(xiàn)階段最大的德政和善政；何為執(zhí)政為民？搬掉這兩塊石頭就是最現(xiàn)實的執(zhí)政為民；何為執(zhí)政能力建設？這就是最實際的抓手和努力方向。中國農民世世代代養(yǎng)兒防老，“新農保”則致力于改變農民養(yǎng)兒防老為社會養(yǎng)老。黨中央、國務院、區(qū)委、區(qū)政府十分重視農村社會保障事業(yè)。我區(qū)在全省率先推行新農保工作，是一項民心工程，一方面可解決農民的后顧之憂，使其擺脫土地和家庭保險的束縛，通過進城務工，自主創(chuàng)業(yè)等多種形式增加收入，提高農民的生活水平；另一方面，可以最大限度的實現(xiàn)勞動力轉移，促進農村土地經營權流轉，推進農業(yè)向規(guī)模化、產業(yè)化轉移，提高農業(yè)經營效益。在試點中，為從根本上解決參保老人享受待遇難問題，和縣金融機構加快開展“新農保金融服務便民點”試點，探索享受待遇足不出村的服務途徑，在全縣每個網點開設了新農保專用服務窗口；抽調業(yè)務能手組成業(yè)務服務隊，與鎮(zhèn)經辦人員一道深入到村部設立參保點；積極向上級爭取政策，免收了養(yǎng)老金領取卡的制卡費、年費，統(tǒng)一新老農保賬戶等。和縣將便民服務作為新農保試點的立足點，在交通便捷、靠近鎮(zhèn)政府所在地的村、社區(qū)確定了“一證、一簿、一確定，一趟路”的“四個一”便民服務參保流程，群眾只需要提供一張身份證，一個戶口簿，確定繳費檔次，去銀行繳費時跑一趟路，填寫表格、復印資料、錄入打印等手續(xù)則全部由鎮(zhèn)村代理完成。針對部分居民沒有二代身份證不能及時登記等情況，宿城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所開設“‘新農?！G色通道”，出具《臨時居民身份證申領登記表》，作為居民參保登記依據；電信各營業(yè)網點建立專線，暢通網絡；民豐銀行及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點面對近40萬人的收款、錄入、辦證、發(fā)證，以及第一批養(yǎng)老金發(fā)放的大量工作，科學安排，積極運作，安排好規(guī)范的繳款渠道，并及時做好辦證等相關服務工作。廣大農民群眾對“新農?！闭哂梢恢虢獾蕉炷茉?，由將信將疑到深信不疑，由被動觀望到踴躍參加。鄭樓鎮(zhèn)印制《致全鎮(zhèn)廣大農民一封信》張貼在每戶大門上。宣傳廣，贏得信任與支持。4月7日全市“新農?！惫ぷ魍七M會議后，宿城區(qū)確立了“一把手推動、全方位宣傳、高效率落實”的工作方針，以5月底為時間節(jié)點，確保完成適齡參保16萬人、。如果農民工未達到享受城保待遇的要求,他們可以按有關規(guī)定,把城保的繳費積累轉入“新農?！眰€人賬戶,按“新農保”的規(guī)定領取待遇。但是,在實踐層面,由于農民工流動性大,對現(xiàn)行社會保險制度缺乏了解和信任,一些企業(yè)主和地方政府出于種種顧慮不愿意農民工參保,更主要的是基于城鎮(zhèn)國有企業(yè)職工的社保制度費率高、保險關系轉移難,因此,農民工養(yǎng)老保險一直存在參保率低、退保率高、跨地區(qū)轉移難等現(xiàn)實問題。（三）、“新農?！迸c其他保障制度的銜接,比如被征地農民、計劃生育家庭生活補助、農村低保、農村五保戶等,需要進一步研究和制定有關