【正文】 根據(jù)這一原則，明確了第三次稅制改革的具體內(nèi)容有7個(gè)方面。目前，此項(xiàng)改革的前期準(zhǔn)備工作，核心軟件的開發(fā)工作均已完成，12月份準(zhǔn)備在城區(qū)試點(diǎn)，明年全市系統(tǒng)推行。下段有兩項(xiàng)工作要做：一是規(guī)范稅費(fèi)統(tǒng)征工作，堵塞稅費(fèi)統(tǒng)征流失漏洞，提高稅費(fèi)統(tǒng)征的收入總量；二是提高全市稅費(fèi)統(tǒng)征中地稅收入的分配比例，使之占到與稅收政策相適應(yīng)的份額，盡量減少以費(fèi)擠稅。目前，清理、摸底工作基本結(jié)束，即將進(jìn)入組織入庫、規(guī)范管理階段，這項(xiàng)工作涉及面廣、工作難度大，迫切需要各級黨政部門的大力支持。突破“三私”行業(yè)稅收征管。按照這一目標(biāo)，我們將主要采取以下措施：加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度。他們已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了真正意義上的稅收征管信息化、行政管理信息化、征納溝通信息化，我們則還處于初始階段。很多同志知識結(jié)構(gòu)不合理，趨于老化，很難適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求和地稅事業(yè)發(fā)展的客觀需要。（4）稅收任務(wù)層層加碼。根據(jù)調(diào)查，全市2003年煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征收入約3億元，%，占收入總額的44%，比例畸高。從我局今年安排的稅收執(zhí)法檢查中，我們發(fā)現(xiàn)，全市11個(gè)縣（市、區(qū)）政府部門自2003年以來下發(fā)的40份涉稅文件中，有9份文件違背了國家稅法規(guī)定，出臺了干預(yù)稅收行政執(zhí)法的條款，出現(xiàn)了一些干預(yù)稅收行政執(zhí)法的行為。地稅執(zhí)法環(huán)境需要凈化一是全體社會的依法納稅意識還需要提高。換句話說，我國現(xiàn)行地方稅制已經(jīng)不能對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用了，在某些方面甚至還對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生制約作用。稅收優(yōu)惠政策落實(shí)得好，緩解了征納矛盾，贏得了社會對地稅部門的信任和支持，促進(jìn)了組織收入工作的順利開展。全市系統(tǒng)有5個(gè)辦稅廳被省政府評為“依法辦事示范窗口”。我們進(jìn)一步完善了“一級稽查”體制，充分發(fā)揮稽查部門的稽內(nèi)查外作用，對內(nèi)整治執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的行為，對外嚴(yán)厲查處各類偷稅行為，打擊抗稅行為。抓執(zhí)法，嚴(yán)格程序規(guī)范行為。在全市系統(tǒng)組織對私房出租、私房自營和私房裝修稅收專項(xiàng)清理。今年，我們主要開展了三項(xiàng)較大的稅收清理工作，既整頓規(guī)范了稅收秩序，又促進(jìn)了收入的增長。111月份，城區(qū)車輛稅收入庫1201萬元。抓改革，完善機(jī)制形成合力。通過抓征管調(diào)研，促進(jìn)稅收征管工作規(guī)范化。各縣（市、區(qū)）局將收入完成情況與干部職工的津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金掛鉤，月月考核，月月兌現(xiàn)，增強(qiáng)責(zé)任意識和工作效果，促進(jìn)均衡入庫。對xx煙廠、郴電國際、郴建集團(tuán)、xx電信分公司、xx汽車運(yùn)輸集團(tuán)公司等重點(diǎn)稅源加強(qiáng)管理，采取專人聯(lián)系工作、隨時(shí)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況、及時(shí)督促應(yīng)繳稅款入庫、領(lǐng)導(dǎo)牽頭催繳欠稅等工作措施，確保了這些重點(diǎn)企業(yè)發(fā)揮骨干作用，應(yīng)繳稅款及時(shí)入庫，有效地防止發(fā)生新欠，歷年陳欠逐步壓縮。每月收入實(shí)現(xiàn)了平均進(jìn)度，出現(xiàn)了歷年來少見的均衡入庫，大起大落現(xiàn)象逐漸消失，6月份的過半、12月份的完成全年任務(wù)，壓力都明顯小于往年。從各縣（市、區(qū)）看，全市除兩個(gè)縣未達(dá)到平均進(jìn)度外，其它的縣（市、區(qū)）都略高于平均進(jìn)度。%，%?，F(xiàn)將一年來的組織收入工作總結(jié)如下：一、稅收計(jì)劃完成情況今年的稅收計(jì)劃完成情況，簡單地概括有四個(gè)特點(diǎn)，即收入規(guī)模有所擴(kuò)大，均衡入庫歷年少見，收入質(zhì)量明顯提高，新老欠稅防控到位。第二十五條機(jī)關(guān)服務(wù)中心要加強(qiáng)駕駛員的培訓(xùn)和管理，組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)，開展安全教育活動，認(rèn)真制作車輛出行、用油、維修、年檢、保險(xiǎn)等工作臺賬，建立車輛檔案，提高車輛管理水平。因工作或特殊情況需要用車，由局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，服務(wù)中心統(tǒng)一調(diào)度。駕駛員請假，需提前一天辦理請假手續(xù)，經(jīng)機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可休假。第十八條駕駛員未經(jīng)批準(zhǔn)不得公車私用，嚴(yán)禁將車交給他人駕駛。第五章 駕駛員工作規(guī)范第十五條駕駛員要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，服從管理和調(diào)度，為用車人提供安全、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。（三）駕駛員要節(jié)約用油，未經(jīng)同意不得使用現(xiàn)金購油，特殊情況出差在外用現(xiàn)金加油，必須由同車人證明方可報(bào)銷。（六）外出途中發(fā)生需要維修等特殊情況，應(yīng)事先告知機(jī)關(guān)服務(wù)中心實(shí)際情況，事后及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，否則，發(fā)生費(fèi)用不予報(bào)銷。（三）機(jī)關(guān)服務(wù)中心成立車輛維修保養(yǎng)技術(shù)小組，負(fù)責(zé)車輛修理保養(yǎng)的技術(shù)評定工作。發(fā)現(xiàn)車輛故障，駕駛員要及時(shí)報(bào)告服務(wù)中心車管人員，車管人員須立即組織兩名專業(yè)人員進(jìn)行審核，擬定維修項(xiàng)目，填寫《車輛維修申請審批單》，經(jīng)機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人審核簽字后，根據(jù)維修金額按有關(guān)程序和權(quán)限審批，憑此單據(jù)到制定廠家返修。第十條雙休日、節(jié)假日用車必須經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。為便于車輛合理調(diào)度，用車者在用車前12天填寫《滁州市地方稅務(wù)局用車申請審批單》（緊急公務(wù)用車事后應(yīng)補(bǔ)辦手續(xù)），明確時(shí)間、地點(diǎn)、事由，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后，機(jī)關(guān)服務(wù)中心根據(jù)工作需要和用車范圍給予合理安排，填制《滁州市地方稅務(wù)局出車通知單》，駕駛員憑此單出車，無《出車通知單》不得出車。第七條機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行派車制度。第四條嚴(yán)格按照省局相關(guān)規(guī)定處置車輛（拍賣或報(bào)廢）。第四篇：市地方稅務(wù)局公務(wù)車輛管理暫行辦法市地方稅務(wù)局公務(wù)車輛管理暫行辦法（討論稿）第一章 總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范本單位公務(wù)車輛管理，做到高效運(yùn)轉(zhuǎn)、保障有力、安全行駛、節(jié)約費(fèi)用，根據(jù)上級有關(guān)部門對公務(wù)車輛管理的規(guī)定和要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。堅(jiān)持反腐倡廉的工作理念，實(shí)施警示工程。與此同時(shí)，進(jìn)一步加大了人事制度改革力度，加快了干部交流進(jìn)程，全年共有3個(gè)分局長、9個(gè)股級干部、18個(gè)一般干部實(shí)行了崗位交流；通過競爭上崗的方式對城區(qū)直屬單位所有副職進(jìn)行了優(yōu)化組合。堅(jiān)持素質(zhì)為先的工作理念，實(shí)施人才工程。圍繞著建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的地稅干部隊(duì)伍，今年以來，我們主要抓了以下工作：堅(jiān)持以人為本的工作理念，實(shí)施暖心工程。群策群力共度難關(guān)，全力以赴確保上線。建立社會綜合治稅新格局，護(hù)稅協(xié)稅工作有了新進(jìn)展。一年來，我們在分局自身考核檢查的基礎(chǔ)上，還專門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，對全局征管現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)查，對存在的三大方面六個(gè)問題進(jìn)行了集中研究，提出了全局性的指導(dǎo)意見，并對存在問題的單位作出限期整改的決定，局主要領(lǐng)導(dǎo)更是經(jīng)常深入基層、深入征管一線，親自檢查，實(shí)地考核，有力地促進(jìn)了征管質(zhì)量和水平的提高。與此同時(shí)，針對省局稅收執(zhí)法檢查組對我局2004年以來稅收征管、稅收法制工作和稅收政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查時(shí)存在的問題，我局逐條進(jìn)行了梳理，制定了整改措施，落實(shí)了整改責(zé)任，限期進(jìn)行了整改，對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了嚴(yán)格責(zé)任追究，加大了內(nèi)部工作考核的力度。嚴(yán)把關(guān)口，溫情無限地落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策。一年來，我局堅(jiān)持“快查、快定、快入庫”的原則和“突出查大案、突出查稅款”的指導(dǎo)思想，按照以專項(xiàng)檢查促行業(yè)整治，以行業(yè)稅收秩序的改善促整體稅收秩序好轉(zhuǎn)的工作要求，加大了專項(xiàng)檢查和其他日常稽查的工作力度，全年共安排日?；?8戶，實(shí)施專項(xiàng)檢查46戶，較好地達(dá)到了以查促管、以查促收的效果。截止12月31日，全局共入庫車輛稅3619萬元，再創(chuàng)歷史新高。全局共完304戶企事業(yè)單位的檢查，入庫稅款及滯納金、。在認(rèn)真完成上級統(tǒng)一部署的組織千名黨員聯(lián)袂締結(jié)誠信聯(lián)盟、開展納稅咨詢活動、開展稅企座談、開辟320國道稅收宣傳走廊等“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，我局還巧借___貨運(yùn)車輛多、流動范圍廣的優(yōu)勢，開展了“稅法宣傳萬輛車萬里行”活動；精心制作《稅收與法制》專題節(jié)目，在___電視臺黃金時(shí)段播出，同時(shí)，播放稅收公益性廣告，曝光典型偷稅逃稅案件，對欠稅企業(yè)進(jìn)行電視公告；開展一系列的“稅收與共建小康社會”、“誠信納稅，共建和諧稅收環(huán)境”等座談會、報(bào)告會；組織開展了稅法宣傳進(jìn)校園、進(jìn)家門的“雙進(jìn)活動”；開展了走訪中共十六大黨代表王育才并聘請為義務(wù)稅法宣傳員活動；在320國道沿線花費(fèi)近10萬元，制作了兩塊永久性公益廣告牌，懸掛、張貼了40余條宣傳條幅，舉辦各類宣傳欄、板報(bào)和圖片展20余次，舉辦文藝演出5場。嚴(yán)格制度管理，實(shí)行激勵(lì)約束制。嚴(yán)格督查督辦，實(shí)行限時(shí)落實(shí)制。一年來，我局在大力推進(jìn)目標(biāo)管理，注重責(zé)任管理，規(guī)范內(nèi)部管理，完善局務(wù)各種例會制度，強(qiáng)化督查督辦制度，建立職工關(guān)懷制度等方面邁出了可喜的一步，職責(zé)銜接不緊，隊(duì)伍活力不夠，綜合考核不細(xì)的問題逐步得到了有效地解決。市委書記劉承芳、市委副書記、市長陳曉平、市委常委、常務(wù)副市長范湧華、市委常委、組織部部長付小群等領(lǐng)導(dǎo)先后對我局工作進(jìn)行了實(shí)地考察，對我局近年來特別是今年以來在推進(jìn)依法治稅、搞好“三個(gè)服務(wù)”、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、組織地方稅收等方面取得的成績給予了充分肯定，市人大、市政協(xié)和市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也先后對我局進(jìn)行巡視考察，給了我們很大的鞭策和鼓舞。在活動開展過程中，我們采取請進(jìn)來，走出去的方法，群眾提、互相擺、上級點(diǎn)三管齊下，廣泛征求意見和建議，共發(fā)放問卷調(diào)查2000余份，上門訪談96人次，征求下屬單位意見13個(gè)，派出實(shí)地調(diào)查組5個(gè)，共收集思想作風(fēng)、班子建設(shè)、干部隊(duì)伍、稅收征管、執(zhí)法服務(wù)等方面的意見和建議8條。截至12月31日，全局累計(jì)組織入庫地方稅收13962萬元，比去年同比增收2969萬元，在___市10個(gè)縣（市）中，收入總量、增長幅度、收入進(jìn)度都排名前列。嚴(yán)格預(yù)算編制口徑，科學(xué)合理編制預(yù)算，健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，開展預(yù)算績效評價(jià)，提升預(yù)算執(zhí)行效率。認(rèn)真貫徹新公文處理辦法，制定《**市地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施辦法》，實(shí)現(xiàn)公文運(yùn)轉(zhuǎn)無縫銜接、規(guī)范操作。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪工作的通知》，嚴(yán)格按政策處理信訪事項(xiàng)。持續(xù)開展向納稅人述職述廉、召開政風(fēng)行風(fēng)特邀監(jiān)察員和納稅人代表座談會、落實(shí)稅務(wù)檢查《廉政反饋制》等，主動接受社會監(jiān)督。（三）暢通內(nèi)外監(jiān)督渠道。圍繞“節(jié)點(diǎn)控制、流程再造、機(jī)制完善”的主線，加強(qiáng)防控機(jī)制建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》、《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等規(guī)定，提升知法守法意識。成立各類興趣小組，定期開展積極健康的文體活動，組織全體干部職工體檢，著力推進(jìn)系統(tǒng)“三和”地稅建設(shè)。加大干部培訓(xùn)工作力度，連續(xù)第*年舉辦全員業(yè)務(wù)考試。（二）著力提升隊(duì)伍能力建設(shè)。修訂《股級干部選拔任用工作辦法》，明確股級干部選用條件、程序、權(quán)限和方式，加大競爭性選拔比重，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。深入開展“政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動，梳理完善辦事流程。堅(jiān)持案件集體審理制度。扎實(shí)開展“六五”普法工作，參加“*普法行”、“”活動，加強(qiáng)復(fù)雜業(yè)務(wù)、熱點(diǎn)問題宣傳，努力為依法治稅營造良好社會輿論環(huán)境。深化稅源與征管狀況監(jiān)控分析軟件應(yīng)用，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，提高稅收征管質(zhì)量。加強(qiáng)對注銷戶清算管理。深入推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)。加強(qiáng)年所得12萬元以上個(gè)稅自行納稅工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《車船稅法》及其實(shí)施條例，開展代收代繳檢查。巢湖市局組建納稅人學(xué)校、“巢北納稅人”組、納稅服務(wù)短信平臺、納稅人權(quán)益保護(hù)中心等四位一體的納稅人之家。精簡辦稅流程，提高服務(wù)效率，廬陽分局、經(jīng)濟(jì)分局和廬江縣局3家辦稅服務(wù)廳被授予“星級辦稅服務(wù)廳”稱號。深入開展“辦稅服務(wù)實(shí)踐日”活動，在每月納稅申報(bào)期，組織市、縣局班子成員和機(jī)關(guān)干部輪流到辦稅服務(wù)廳實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)效能建設(shè)向機(jī)關(guān)各崗位延伸。認(rèn)真落實(shí)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。（三）穩(wěn)妥積極推進(jìn)專業(yè)化管理。（二）配合做好“營改增”試點(diǎn)前期工