【正文】 積極爭取上級部門對全鎮(zhèn)重度精神病實施免費治療和免費服藥。完善低保信息系統(tǒng)，建立信息比對機制，為社會救助工作提供準確依據(jù)，嚴格落實分類施保政策，對特別困難低保戶調(diào)整保障標準，使最困難的群眾得到應(yīng)有救助?！緟^(qū)民政局年工作計劃二】20xx年，全鎮(zhèn)民政工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神以及市民政局有關(guān)布署精神，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，堅持“察民情、維民權(quán)、排民憂、謀民利、保民安”的工作宗旨，努力做到整體工作上水平，重點工作出亮點，難點工作抓突破，爭先創(chuàng)優(yōu)。九、加強綜治、平安建設(shè)，保持本系統(tǒng)安定、穩(wěn)定堅持把綜治、平安工作擺上日常工作重要日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實，強化組織領(lǐng)導，加強思想教育和督促檢查，加強重點部門、重點部位和重點人員的管理教育，認真做好矛盾糾紛排查化解和安全隱患檢查整治工作，確保本系統(tǒng)不發(fā)生安全責任事故和違法違紀案件。做好門樓牌的補證發(fā)放工作。加強區(qū)劃地名管理。按照社團登記管理和民辦非企業(yè)單位登記有關(guān)章程，督促指導他們依法履行章程。嚴格執(zhí)行婚姻登記程序，逐步實現(xiàn)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)工作，婚姻登記合格率達100%。進一步鞏固和發(fā)展雙擁工作成果，下大力抓好雙擁工作，在省級雙擁模范縣的基礎(chǔ)上，認真抓好創(chuàng)建全國雙擁模范區(qū)補缺補漏工作，完善材料整理歸檔，力爭一次達標。繼續(xù)貫徹落實好《退役士兵安置條例》，把安置改革工作當做一項政治任務(wù)來抓，做好政策宣傳，就業(yè)推介，落實各項優(yōu)惠政策，確保自謀職業(yè)率達80%以上。六、認真落實優(yōu)撫安置政策，扎實開展雙擁工作一是優(yōu)撫工作。按照區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級聯(lián)創(chuàng)同步推進的要求，突出以創(chuàng)模推動老齡整體工作。認真執(zhí)行民生項目建設(shè)招投標、工程監(jiān)理、竣工驗收、廉政責任等各項制度，嚴格審查施工單位資質(zhì)和建設(shè)業(yè)績情況，把好工程建設(shè)每道工序，對建筑材料、施工程序、技術(shù)要求以及建筑安全進行現(xiàn)場監(jiān)督指導。五是開展“全國綜合減災示范社區(qū)”創(chuàng)建活動、防災減災宣傳教育活動和國家“防災減災日”、“國際減災日”活動，提高群眾防災減災意識，增強群眾抗災能力。加強災情信息收集、會商、評估，規(guī)范災情報送。建立慈善受助(項目)數(shù)據(jù)庫，力推1—2個品牌響、社會效應(yīng)好的慈善項目，并配套建立和完善募捐管理、資金管理、項目管理、救助管理等方面的監(jiān)督辦法，及時將捐贈款物的來源及使用情況向社會公開。大力推進醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)，爭取全面實現(xiàn)新農(nóng)合補償與農(nóng)村醫(yī)療救助的“一站式”服務(wù)無縫銜接，實行即時結(jié)算。一、切實做好新時期的社會保障工作(一)持續(xù)推進城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理進一步健全和完善城鄉(xiāng)低保工作有關(guān)制度，強化對低保資金的監(jiān)管力度，確保按時發(fā)放，對城鄉(xiāng)低保開展一年一度動態(tài)管理，準確認定低保對象，切實做到應(yīng)退盡退、應(yīng)保盡保，使最困難的群眾得到應(yīng)有救助，同時，加強對低保信訪工作的查處力度，做到有調(diào)查、有落實、有反饋，確保低保資金發(fā)放及時安全。進一步加大爭取對口支援力度要組織對口支援匯報工作組，赴上海、天津、福建、南京、寧波等省市匯報對口支援資金的使用和項目建設(shè)情況，以及爭取明后年進一步支持萬州民政福利事業(yè)發(fā)展。（2）以推動建立簡便快捷、公開透明的社會捐助體系為動力，加快慈善事業(yè)發(fā)展。進一步規(guī)范婚姻收養(yǎng)登記管理。深入推進地名公共服務(wù)工程建設(shè)，切實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)新建道路的地名設(shè)標工作。積極推動民間資本進入社會福利領(lǐng)域，積極創(chuàng)建全國全市養(yǎng)老示范先進區(qū)，做好居家養(yǎng)老萬州先行試點工作，力爭全年全區(qū)完成社會辦養(yǎng)老服務(wù)床位新增200張。采取置換、補助、幫工幫料、入住福利機構(gòu)等形式，逐步改善特別困難的重點優(yōu)撫對象住房條件。二要切實做好退役士兵職業(yè)技能培訓的組織工作，加強退役士兵就業(yè)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照這一思路，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的情況，突出重點，有所側(cè)重，推動重點民間組織的發(fā)展。要新建3個社區(qū)服務(wù)站。圍繞提升社會自治能力，大力加強社會組織建設(shè)以城鎮(zhèn)社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會自治和民間組織管理為重點，利用城鄉(xiāng)社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會平臺，形成科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，促進社會和諧穩(wěn)定。下半年，我局要向上加大資金爭取力度，多為萬州解決實際困難。（3）繼續(xù)抓好“五保家園”建設(shè)。進一步完善低保和就業(yè)制度的聯(lián)動機制，建立有勞動能力的人員限期享受制度、申請低保誠信承諾制度，增強低保政策的就業(yè)推動力。同時加大執(zhí)法監(jiān)察力度，確保救災款物使用發(fā)放的公開、公平、公正和安全、及時、有效。第四、完善災害救助社會動員機制，提高我區(qū)災害救助水平。要及時收集、掌握災害性天氣預測預報信息。及時啟動冬令災民缺糧情況的摸底調(diào)查工作，為實施冬令救助工作打好基礎(chǔ)。一旦發(fā)生嚴重災害，要在第一時間趕赴災區(qū)，緊急轉(zhuǎn)移安置災民，迅速調(diào)運救災物資，對災民實施應(yīng)急救助，妥善安排好他們生活。完善社會救助制度，強化社會救助措施。三、存在的主要困難和問題（一）基層民政干部業(yè)務(wù)能力有待提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)因編制或者換屆等因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平有待提高。（九）信訪維穩(wěn)工作有新突破16月，共接待來信來訪3670多人次，訴求主要涉及安置、優(yōu)撫、低保、醫(yī)療救助等內(nèi)容。進一步抓住4月全國民政系統(tǒng)對口支援三峽庫區(qū)工作會議的契機，截至6月底，對口支援省市已到帳對口支援資金370萬元，用于民政事業(yè)發(fā)展。（七）對口支援工作成效顯著2007年，對口支援作為本局今年的重要工作。界線管理方面：一是正式啟動了萬州與開縣的邊界聯(lián)檢工作，雙方簽訂了工作實施方案，提前到8月份完成聯(lián)檢任務(wù)。四是在“”清明節(jié)至“”全國殯葬日期間，開展了殯葬改革系列宣傳活動。抓好第一、二軍休所的服務(wù)管理工作，一是在春節(jié)、五一前夕，對兩個軍休所的老同志和退休工作人員進行了慰問；二是指導兩個干休所搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三是指導軍休干部參加**市民政局組織的《我的軍休生活》征文比賽。截止目前，我區(qū)已安置就業(yè)的退役士兵102人，安置率為41，城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)147人，自謀職業(yè)率為59。2007年全區(qū)共接收退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官648人（含江南新區(qū)15人），其中：農(nóng)村392人，占接收總數(shù)的60，城鎮(zhèn)256人，（中央及**市直屬單位38人，萬州區(qū)218人）占接收總數(shù)的40，轉(zhuǎn)業(yè)士官16人，三級以上復員士官21人。萬州假肢康復中心完成經(jīng)營收入50萬元，為25名革命殘疾軍人裝配假肢及輔助器具。完成優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫更新錄入工作，新增帶病回鄉(xiāng)退伍軍人450名。認真落實雙擁優(yōu)撫政策，維護了廣大優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。4月4日，區(qū)雙擁辦組織部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、學校、醫(yī)院、駐萬部隊連隊的負責人在周家壩街道召開了雙擁工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場觀摩會，并對雙擁制度、檔案管理、圖片收集、宣傳專欄和宣傳標語、工作總結(jié)等迎檢工作提出了具體要求。六是實行寄宿制度，盡可能讓留守兒童寄宿學校，實行全過程管理，全方位監(jiān)護。三是暢通通訊信息，建立家長聯(lián)系熱線，加強與留守兒童家長的溝通與交流，方便家長第一時間及時了解孩子的有關(guān)信息。為了做好農(nóng)村留守兒童教育管理工作，我區(qū)在白羊鎮(zhèn)試點的基礎(chǔ)上，全面推行白羊鎮(zhèn)的做法，采取六條措施加強農(nóng)村留守兒童的教育管理工作。進城務(wù)工農(nóng)民的管理是擺在民政部門面前的一個新問題。進一步規(guī)范了救助管理程序，積極開展主動救助。一方面按照城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助的政策，救助了992名困難群眾，發(fā)放救助金155萬元，在一定程度上緩解了他們的看病難問題。認真落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，按月對6812名農(nóng)村五保戶發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費，確保了他們的基本生活。二是穩(wěn)步推進城市低保，進一步加強了動態(tài)管理和分類施保工作。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、醫(yī)療救助、城市流浪乞討人員救助工作⑴低保工作穩(wěn)步推進。我區(qū)制定了倉庫安全應(yīng)急預案，切實加強救災物資倉庫管理，倉庫工作人員24小時在崗，每周定期檢查倉庫消防器材，保證救災物資安全和及時調(diào)運。落實了汛期24小時值班制度，確保了“”風雹災、“”暴雨洪災、“”洪災和“”暴雨洪澇災情的收集、上報,迅速準確。（三）新型社會救助有了新的進展2007年初，區(qū)新型社會救助體系領(lǐng)導小組辦公室制定了領(lǐng)導小組聯(lián)席工作會議制度，形成了集民政、救災、勞動、就業(yè)、司法、教育、住房、醫(yī)療、移民等為一體的區(qū)新型社會救助體系。三是健全組織制度，提高自治能力。按照有關(guān)文件精神向區(qū)財政局編報了項目資金預算方案，同時完成了向市局爭取社區(qū)服務(wù)中心（站）建設(shè)項目的前期準備工作及市級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點村的選點和申報國家級農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。實施“五三六”工程，出臺了《廉政建設(shè)制度》等21項親民愛民為民的工作制度；制定了局班子成員民主測評方案，開展了對局屬事業(yè)單位內(nèi)審工作。強化內(nèi)部管理，提升隊伍形象完成了局機關(guān)中層干部競爭上崗工作。半年來，我局各科室、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、局直屬單位編發(fā)各類信息800余條，實現(xiàn)了法律法規(guī)、工作信息、信訪網(wǎng)上交流、公開與解答，訪問量達10萬余人次，較好地宣傳了民政工作。一、進一步明確全區(qū)民政發(fā)展目標今年伊始，我局結(jié)合班子調(diào)整及時召開“三會”（局黨組會議、局務(wù)會議、全區(qū)民政工作會），根據(jù)實際修訂了《萬州區(qū)民政事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》，部署了2007民政工作任務(wù)，制定了“引領(lǐng)渝東，示范**、全國知名”和“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大見成效、四五年鞏固提高”，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益如手，努力實現(xiàn)“六個率先”、切實抓好“七個統(tǒng)籌”的總體目標。要自始至終加強黨風廉政建設(shè)、機關(guān)工作建設(shè)和依法行政工作。五是著力推進“數(shù)字民政”，整合民政信息資源。要配合有關(guān)部門開展管理扁平化試點工作，探索城區(qū)行政區(qū)劃體制改革新模式。進一步建立完善社會組織監(jiān)管體系，社會組織等級評估考核標準體系和評估辦法。三是積極發(fā)揮社會組織在社會管理中的協(xié)同作用。抓緊完善5個綜合減災示范區(qū)建設(shè)。全面落實孤兒養(yǎng)育標準。重點鞏固和提高城鄉(xiāng)低保救助，做到應(yīng)保盡保。這些問題都需要我們認真研究解決。二是民政基礎(chǔ)建設(shè)相對落后，信息化建設(shè)仍然跟不上省的要求。三是按要求在不斷完善婚姻登記網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化管理的同時，將優(yōu)撫、低保、孤兒和社團登記等信息均實行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理，把所有的數(shù)據(jù)均錄入相應(yīng)系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理。一是做好民政部門信息公開工作，方便公眾全面、及時了解民政工作信息。特別是20xx年11月11日，市民認為“三個11”是好日子，蜂擁而來辦理結(jié)婚登記，當日我局登記處從早上上班一直到晚上9時不休息，堅持連續(xù)作戰(zhàn)，不辭勞苦，共辦理結(jié)婚登記161對，深受市民群眾的感激和贊揚。八、做好婚姻登記和民間組織管理工作今年以來，我局繼續(xù)按全省婚姻登記規(guī)范化建設(shè)的要求，在抓好婚姻登記員培訓學習，熟悉婚姻登記法律法規(guī)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，圍繞民政部關(guān)于開展婚姻登記機關(guān)等級評定工作的目標，加強場所建設(shè)、設(shè)施配備、便民服務(wù)，不斷完善規(guī)范化管理制度，為廣大市民群眾提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全區(qū)1—12月火化遺體1564具，實現(xiàn)火化率100%，自然火化率達95%。先后成立xx區(qū)第二次地名普查試點領(lǐng)導小組，制定《xx市xx區(qū)第二次全國地名普查工作實施方案》，開展了一系列的普查調(diào)研活動，組織轄區(qū)相關(guān)單位以及街道、村(居)委會普查員進行分類培訓。今年向省申報“六好”平安和諧社區(qū)xx個，全部通過省市的檢查驗收。五、加強基層政權(quán)建設(shè)和創(chuàng)建“六好”平安和諧社區(qū)工作今年是我省村(居)委會換屆選舉年，為使換屆選舉工作順利完成和選出新“和諧”，我局早安排、早部署，制定《應(yīng)急預案》，全力以赴抓好換屆選舉工作。按省、市的部署，我局及時組織傳達學習開展活動的有關(guān)文件和會議精神，深刻領(lǐng)會開展這一活動的目的意義和目標任務(wù)，加班加點研究制定了實施方案。全年共發(fā)放義務(wù)兵家屬優(yōu)待金xx人，xx萬元。為x名殘疾軍人提高了護理費標準。區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導高度重視，春節(jié)和“八一”期間，親自帶領(lǐng)擁軍慰問團走訪慰問了xx軍分區(qū)、xx海軍保障基地、試驗基地、高炮旅、xx邊檢、消防大隊等部隊，軍地雙方互相交流工作情況，共聚漁水情誼。為xx名生活不能自理的孤寡老人長住護老院和福利院提供經(jīng)費保障，享受全天候的生活、醫(yī)療和護理服務(wù)。對孤兒助養(yǎng)除了按月足額發(fā)放xx元基本生活費之外，堅持結(jié)對子幫扶，確保每人每月增加xx至xx元的扶助金，同時按中央、省的要求，及時發(fā)放中央給孤兒的補助每人月xx元，省補助xx元，共計人月達到xx元以上，使孤兒感到不孤，切身感受到社會大家庭的溫暖。按民政部和省廳的要求，放寬醫(yī)療救助病種限制，取消救助起付線，擴大救助范圍，簡化救助手續(xù)。同時，對低保實行動態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡保，不應(yīng)保及時取消”。一是抓好最低生活保障工作。同時啟動自然災害應(yīng)急預案，并不斷完善應(yīng)對新災措施，全力做好今年第xx號臺風“xx”和第xx號臺風“xx”的預防和救災工作。切實加強干部隊伍作風建設(shè)和能力提升工作。（三）強化工作措施，推進**民政事業(yè)又好又快發(fā)展。切實加強社會組織建設(shè)與管理。強化對軍隊的服務(wù)保障。加快發(fā)展老年福利事業(yè)。全面推進城市社區(qū)建設(shè)。鞏固擴大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作成果。梳理思路，創(chuàng)新方法，落實措施，在全系統(tǒng)真抓實干，大力引導民政系統(tǒng)全體干部職工積極投身“創(chuàng)新服務(wù)，促進發(fā)展”主題活動之中，民政系統(tǒng)加強學習型班子和學習型隊伍的創(chuàng)建，以“建設(shè)一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績”為目標，以“創(chuàng)新服務(wù)，促進發(fā)展”主題活動為切入點，不斷提高領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部和民政隊伍的政治素質(zhì)、領(lǐng)導能力和科學執(zhí)政水平。工青婦等活動充滿活力。完成第二屆機關(guān)委員會換屆選舉工作；組織民政系統(tǒng)黨員積極交納特殊黨費，支援抗震救災工作，局機關(guān)黨委8個黨支部101名黨員共交納抗震救災“特殊黨費”。組織了“民政如何創(chuàng)新”大討論活動；組織人員參加了“思想大解放、促進大發(fā)展”演講比賽；進一步完善局機關(guān)領(lǐng)導班子成員及民政系統(tǒng)干部職工崗位責任制，細化了工作措施，優(yōu)化工作程序，完善督查督辦和周清月結(jié)工作制度，加強目標任務(wù)按月推進和季度通報。深入開展了“創(chuàng)新服務(wù)、促進發(fā)展”主題活動。掌握信訪工作動態(tài)。二是建立了信訪工作長效機制，不斷完善工作制度和工作機制，制定了工作預案和處置預案。截止2008年6月16日**。收養(yǎng)登記方面，基本完成**區(qū)收養(yǎng)登記數(shù)據(jù)庫的建立，實現(xiàn)了收養(yǎng)登記檔案信息數(shù)據(jù)化。依法開展婚姻登記和收養(yǎng)管理工作，不斷提高服務(wù)水平。**區(qū)民政局、**區(qū)審計局制發(fā)了《關(guān)于進一步加強我區(qū)民間組織財務(wù)審計工作的通知》（**民發(fā)〔2008〕37號），**區(qū)民政局《關(guān)于建立民間