【正文】 理辦法》，進一步加強對優(yōu)撫經(jīng)費的使用管理、監(jiān)督。根據(jù)有關規(guī)定，代區(qū)政府、區(qū)人武部起草了我區(qū)2008年度安置工作意見，并書面征求了區(qū)編辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)人事局、區(qū)勞動局等單位的意見。（3）加強軍休所管理，不斷提高服務質(zhì)量。（五）社會事務管理不斷加強強化殯葬管理工作。設立11個五橋片區(qū)社區(qū)宣傳點、發(fā)放宣傳資料25000份，基本做到殯葬管理政策法規(guī)家喻戶曉。四是邀請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領導以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關部門分管領導、殯葬服務單位代表召開了“”全國殯葬日座談會，暢談我區(qū)殯葬改革取得的成果，為深化**殯葬改革建言獻策。四是豐華電器廠破產(chǎn)清算財務審計終結，對原豐華電器廠歷年財務、文書檔案、個人檔案進行了全面清理，并完成了與區(qū)檔案局、就業(yè)局托管中心、區(qū)節(jié)調(diào)辦、區(qū)移民局的檔案交結工作；原東方包裝廠產(chǎn)權權屬糾紛案兩審終結，東方包裝廠破產(chǎn)清算組均勝訴，原東方包裝廠破產(chǎn)清算工作再次啟動。二是對鐘鼓樓街道因開發(fā)都歷山鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項目需調(diào)整部分村級建制問題，進行了專題調(diào)研，調(diào)研情況已上報區(qū)政府審定。六是對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路地名設標工作，全部簽定了責任書，目前已完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實地踏勘規(guī)劃。為了扎實開展創(chuàng)建活動，會同區(qū)綜治辦分別深入到各涉邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查了解創(chuàng)建工作情況，指導基層扎實開展創(chuàng)建活動。九是為迎接奧運火炬?zhèn)鬟f活動，對火炬?zhèn)鬟f沿線的地名標志牌全部進行了清洗，畫面更新及部分損壞的標志牌進行了更換。登記、注銷合格率達到100%。為加強對民間組織監(jiān)督管理，確保民間組織健康發(fā)展，**區(qū)政府辦制發(fā)了《關于進一步加強民間組織監(jiān)督管理工作的通知》（**府辦發(fā)〔2008〕7號）。三是組織動員，向災區(qū)獻愛心。區(qū)婚姻登記中心做好對服務轄區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)上登記辦證的各項準備工作；對邊緣鎮(zhèn)鄉(xiāng)的婚姻登記工作，加強了調(diào)研指導，建立了婚姻登記從業(yè)人員報批備案的工作機制。（六）福彩發(fā)行工作成績凸顯福彩發(fā)行工作按渝東特區(qū)“開拓創(chuàng)新，精細管理，市場為主”的指導思想，加大宣傳力度，采取每周二、四在《三峽都市報》刊登福彩專版，《三峽之窗》網(wǎng)站開辟福彩論壇，邀請北京專家講師團到**對彩民進行授課，開發(fā)手持型終端銷售機等措施努力提高銷售額度。今年來，全系統(tǒng)共接待來信來訪1170人次，訴求主要涉及安置、優(yōu)撫、低保、醫(yī)療救助等內(nèi)容。四是每月定期對涉軍群體穩(wěn)定工作進行研究和梳理，排查矛盾，制定穩(wěn)控措施。七是在現(xiàn)行政策范圍之內(nèi)，充分利用民政部門工作職能，在醫(yī)療、生活、住房等各方面積極為涉軍群體辦好事辦實事，增進了與他們的了解和溝通，有效地化解了矛盾。各科室和局屬事業(yè)單位精心組織，層層發(fā)動，努力營造“創(chuàng)新服務、促進發(fā)展”的氛圍。推動了我局思想大解放、觀念大更新，進一步激發(fā)了干部職工“想干事、肯干事、會干事”的內(nèi)動力。完成《重慶民政志（**篇1986－1996）》、《改革開放30年民政工作》和《**志（民政篇）》的組稿、審閱工作。實施“536”干部管理指導思想，打造和諧班子和快樂指數(shù)最高的民政隊伍。扎實搞好災后重建工作。完善流浪乞討救助管理。進一步深化基層群眾自治工作。積極做好殘疾人福利工作。強化優(yōu)撫對象的生活保障。切實加強殯葬管理服務工作。積極探索“六化驅(qū)動”的有效途徑。主要表現(xiàn)在如下幾方面：一、全力做好減災救災工作。同時全力做好臺風災害的善后工作。按省、市要求，將城鎮(zhèn)居民低保標準由xx元提高到xx元、農(nóng)村居民低保標準由xx元提高到xx元。低保工作成績顯著，獲省民政廳、財政廳獎勵我區(qū)低保金xx萬元。三是抓好五保供養(yǎng)和孤兒助養(yǎng)工作。認真貫徹執(zhí)行《xx市老年優(yōu)待辦法》，按省、市要求積極做好80歲以上困難老人統(tǒng)計及高齡津貼的申報工作，落實xx歲以上老人免費和xx歲至xx歲半價乘坐市區(qū)公共汽車的優(yōu)待，按政策為xx位老人辦理了老人優(yōu)待證。五是配合市政府有關部門做好廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性住房申報、審核工作，全區(qū)審核申報經(jīng)濟適用房xx戶，申請廉租房xx戶。我局組織走訪慰問了xx部隊連以上單位xx個，深受部隊官兵的歡迎。為xx名xx歲以上農(nóng)村退役士兵辦了生活補助。做好退伍軍人的接收安置工作，今年共接收軍隊退役士兵xx人，按全省的部署及時組織參加了省統(tǒng)一安排的職業(yè)技能培訓，引導他們走向自謀職業(yè)安置，并為其發(fā)放安置金。經(jīng)全區(qū)上下共同努力，共募集善款(含認捐)xx萬元，超額完成了市下達的xx萬元的任務。另一方面對選舉工作人員進行業(yè)務培訓和對選舉的全過程進行現(xiàn)場指導，及時處理選舉過程中出現(xiàn)的各種問題，認真把好產(chǎn)生選舉委員會成員、選民登記、委托投票辦理、提名投票選舉等四道關，從而確保全區(qū)xx個村委會、xx個居委會順利完成換屆選舉任務，受到上級的表揚。六、全面啟動第二次全國地名普查工作今年是第二次全國地名普查工作啟動年，我區(qū)被列為此次地名普查試點單位。其間通過我局與xx海洋大學聯(lián)合創(chuàng)辦的“xx海洋大學政治與行政學院社會實踐基地”，組織20多名大學生到社區(qū)開展社會實踐活動，配合做好此次地名普查的啟動工作，受上級的好評。認真貫徹落實省政府《關于強化全省殯葬基本公共服務的意見》(xx府[20xx]67號)，建立健全殯葬基本服務保障制度。整理入庫婚姻檔案4490件，出具各類婚姻登記及無婚姻登記證明640份。年內(nèi)按政策規(guī)定，完成130個民辦非企組織和22個社團組織的登記、年審和換證任務，同時按xx財[20xx]134號文件精神，做好非營利組織免稅資格認定管理申請工作。在依托區(qū)政府網(wǎng)站公開本局“民政為民”信息的同時，通過本局信息公開欄以及街道社區(qū)電子平臺予以發(fā)布，并向省、市、區(qū)主管部門報送公開的信息。一年來，我們做了大量工作，取得了顯著成績，但工作中還存在一些不足。四是民政基層任務重、力量不足、專業(yè)人才匱缺問題突出。重點做好如下幾方面的工作。盡快調(diào)整場地，解決選址問題，將省下?lián)艿?00萬元專項資金投入建成1個省級居家養(yǎng)老服務示范中心。二是不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設水平。加快將非戶籍常住人口納入村(居)服務，平等參與自治和管理。完善社會組織工作協(xié)調(diào)機制，建立區(qū)培育發(fā)展社會組織工作聯(lián)席會議制度。抓緊籌備，成立我區(qū)慈善會。全力以赴，園滿完成我區(qū)第二次全國地名普查任務。逐步推進民政部門信息與其他部門信息的共享和交換。要在創(chuàng)新發(fā)展、敢想會干，解決突出問題、難點問題，制度設計、完善社會管理體制機制和加強能力建設、推動加大投入四方面下功夫，走出一條具有xx特色的民政工作新路子，爭當加強社會建設的排頭兵。二、上半年全區(qū)民政取得的成績（一）“基層建設年”活動初見成效建立工作網(wǎng)絡，改善工作環(huán)境全區(qū)52個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道在全面完成民政辦公室調(diào)整和設施配置的基礎上，加快現(xiàn)代化信息辦公進程,做到了“七有”，有效地提升了民政工作基層的實力。在社區(qū)、村逐步建立了民政工作站。在萬州電視臺進行了“三風熱線”的兩次上線。（二）基層民主政治和社區(qū)建設有了新突破按照區(qū)農(nóng)村村級社會公共服務中心建設領導小組的要求，對下達的38個村級社會公共服務中心建設單位進行了初驗，并于春節(jié)前下?lián)芰说谝慌?00萬元項目?？?。萬州區(qū)把涉農(nóng)的10個街道和４1個鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行分類實行量化考核。對15個2007村級社會公共服務中心項目建設的選址進行了指導。已于4月底下?lián)艽夯木葷?68萬元，幫助農(nóng)村困難群眾57659人順利度荒。為確保救災資金?？顚Ｓ?，從今年5月開始，所有民政救災資金一律從區(qū)民政局救災資金專戶撥付各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，銀行在開票據(jù)時必須寫明“救災款”字樣，從機制上預防救災資金的擠占和挪用行為，確保及時、準確和公開公平公正地落實到災民手中。協(xié)助積極性高、條件成熟的沙河、天城、白羊等鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道實施“稻草援助基金”建立工作。為確保農(nóng)村低保對象能安全、足額領取到低保資金，我局加強了和金融部門的溝通、銜接，實現(xiàn)了農(nóng)村低保資金的社會化發(fā)放。如何做到應保盡到，不該保的堅決不保，我區(qū)在牌樓街道試點，總結出“一本三評四核查”制度，起到了較好的推進作用。目前各項工程正按計劃有序進行。區(qū)政府通過了城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療救助辦法，對符合條件的救助對象將給予更有效、更方便、更人性的救助。同時，區(qū)救助管理站又會同相關職能部門上街開展聯(lián)合救助10余次、救助流浪乞討人員達278人（次）；萬州區(qū)流浪乞討少年兒童救助中心，現(xiàn)已建成投入使用。目前我區(qū)百安壩街道、牌樓街道2棟農(nóng)民工公寓已入住農(nóng)民100余人次，并將其納入社區(qū)居民進行管理，享有社區(qū)部分居民的權利。鎮(zhèn)黨委成立了以政府為領導，以學校為主體，人口計生、婦聯(lián)、團委、民政、司法及各村（居）多方聯(lián)動的關愛農(nóng)村留守兒童工作領導小組，負責留守兒童的教育管理工作。在學校全面啟動“溫馨工程”，建立了校內(nèi)班級的互助互愛小組，在學習上給予幫助；安排校內(nèi)幫扶教師，履行部分家庭教育職責，為部分留守兒童選好“代理家長”。調(diào)整區(qū)雙擁工作領導小組，積極開展創(chuàng)建全國雙擁模范城活動，做好申創(chuàng)全國雙擁模范城的迎檢工作。建立萬州雙擁工作網(wǎng)站，在城區(qū)14個主要交通、路口制作和更新大型永久性雙擁宣傳標語，重新制作完成雙擁宣傳專題片，通過板報、報刊、廣播電視、網(wǎng)絡、簡報等大力開展宣傳教育，編寫《萬州雙擁工作簡報》6期。按時按標準發(fā)放重點優(yōu)撫對象定期撫恤和定期定量補助金，2006年農(nóng)村義務兵家庭優(yōu)待金1600元，達到上年農(nóng)民人均純收入的70，納入?yún)^(qū)財政預算。為部隊送慰問金26000元，慰問1－4級革命殘疾軍人43人、在鄉(xiāng)老復員軍人100余人，慰問金41500元。建立復員退伍軍人穩(wěn)定工作機制，對復員退伍軍人矛盾糾紛進行排查，建立完善復員退伍軍人臺帳。根據(jù)**市政府、**市警備區(qū)《關于認真做好2006年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（渝府發(fā)[2007]14號）和**市2007安置工作電視電話會精神，區(qū)政府出臺了我區(qū)2007安置工作意見，召開了安置工作會議。認真抓好2006年冬季城鄉(xiāng)退役士兵就讀中等職業(yè)學校的工作。（六）社會事務管理不斷加強社會事務管理不斷加強（1）殯葬管理進一步加強。一是以區(qū)政府的名義，草擬了《萬州創(chuàng)建全國全市養(yǎng)老服務社會化示范區(qū)實施方案》，待區(qū)政府下發(fā)實施；二是開展了2006社會福利機構年檢工作；三是有序推進了東方包裝廠和豐華電器廠的破產(chǎn)清算工作。民間組織管理卓有成效一是召開了全區(qū)民間組織管理工作會議，對全區(qū)民間組織先進集體和先進個人進行了表彰；二是對發(fā)展我區(qū)社區(qū)民間公益性組織工作進行了人員培訓；三是完成了全區(qū)黨政機關、社會團體與社團政社分離的籌備工作。詳細匯報了項目前期建設情況，請求進一步支持的項目，聯(lián)絡了感情，增進了了解，都紛紛表示，進一步增強政治意識和責任意識，進一步加大對口支援力度，赴萬州考察，確定具體支持項目。福彩發(fā)行工作成績凸顯，1－6月實現(xiàn)福彩銷售1639萬元，比去年同期增漲49％，躍居全市第六位，彩民中獎金額更是高達2000萬元，彩民中獎金額超過了發(fā)行總量。按照依法行政、依法辦事與有情操作的有機結合，我局根據(jù)信訪案件的不同實際情況，依照法律、法規(guī)、政策，采取深入基層調(diào)查了解、掌握情況，逐一排查，主動配合相關部門等積極有效的措施，化解矛盾，不同程度地解決了他們提出的主要訴求；對于他們提出不符合法規(guī)、政策的訴求，我局不予支持。進城農(nóng)民工戶籍、就業(yè)、社保、子女就讀等政策操作性不強，政策不一、不配套，同時相關部門互相配合、協(xié)調(diào)不夠。(1)加大自然災害預防、核查、救災、救濟的工作力度第一、認真貫徹《萬州區(qū)自然災害救濟工作暫行規(guī)定》，確保災民困難群眾基本生活。要通過多種途徑解決恢復重建資金問題，并切實加強監(jiān)督管理，把管理工作落實到村、到戶，確保倒房群眾入冬前有房住。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處切實加強汛期救災工作的領導，建立健全汛期值班制度。我區(qū)災情資源數(shù)據(jù)庫已經(jīng)投入使用，對及時準確上報災情作用明顯。第五、加強救災款物的管理，進一步規(guī)范救災款的使用。按照市民政工作會部署，抓好城鄉(xiāng)低保工作機制建設，確保應保盡保，強化動態(tài)管理。三是切實抓好五保供養(yǎng)工作。（4）完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要推進各種專項社會救助工作，要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立健全領導小組，便于對社會救助工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。做好“萬家社區(qū)圖書室援建活動”。二是要建立民間組織發(fā)展體系。圍繞提升國防服務能力，大力強化國防服務保障創(chuàng)建全國雙擁模范城，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道和單位要切實抓好此項工作，特別是農(nóng)村義務兵家庭優(yōu)待金的發(fā)放一定要按1600元/人到位，下半年要進行專項檢查。完成軍休人員接收任務，加強服務管理工作，推進軍休所服務管理社會化。提升社會事務服務管理能力以福利服務、區(qū)劃地名管理、婚姻收養(yǎng)登記、殯葬管理為重點，規(guī)范管理行為，提高社會事務服務質(zhì)量。建立“明天計劃”長效機制，對萬州福利院的孤殘兒童實施康復手術治療。按要求力爭8月底前完成萬州與開縣邊界聯(lián)檢任務。1－6月福彩發(fā)行的整體情況較好，比去年同期有較大幅度的增長。目前已有2個鎮(zhèn)完成了資金募集。《區(qū)民政局2007工作總結》，歡迎閱讀區(qū)民政局2007工作總結。(三)加快醫(yī)療救助“一站式”服務體系建設繼續(xù)資助城鄉(xiāng)低保對象、五保戶參合參保，對低保對象中的特殊疾病、重癥病人和“三無”對象進行門診救助。加強機構服務能力建設，完善養(yǎng)護、康復等功能，提升專業(yè)化、規(guī)范化水平。積極推進自然災害救助應急綜合協(xié)調(diào)機構和減災中心和避災安置場所建設，提高救災應急水平。四是健全救災捐贈工作機制，開展減災救災志愿服務，提升減災救災社會動員能力。及時上報報表、資料，并積極做好各類檔案資料歸檔完善工作。五、全力提高為老服務水平。積極推進老年協(xié)會建設的“五個標準”，充分發(fā)揮老年人自我服務、自我教育和自我管理的作用。抓好義務兵優(yōu)待金兌現(xiàn)落實。完成重點安置對象任務。七、規(guī)范做好社會行政事務工作，提高服務保障水平依法做好婚姻登記和收養(yǎng)登記工作。依法規(guī)范做好收養(yǎng)登記工作，履行好收養(yǎng)登記機關職責，依法辦證，確保質(zhì)量。組織社團和民辦非企業(yè)單位運行情況調(diào)查。繼續(xù)抓好平安邊界創(chuàng)建活動。繼續(xù)指導開展和諧社區(qū)建設工作，提高保障水平。十一、全面完成區(qū)委、區(qū)政府下達的任務積極做好精神文明、普法教育、新農(nóng)村建設、婦女兒童、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理、政風行風建設、績效管理等工作，同時，抓好本局機關效能、信訪、保密、黨務政務公開，信息宣傳及內(nèi)部安全防控等工作。逐村逐戶，摸清底數(shù)。及時落實醫(yī)療救助。認真做好五保集中供養(yǎng)工作，20xx年我鎮(zhèn)以“服務提高、規(guī)范管理”為主要內(nèi)容對敬老院實行提檔升級活動，力爭創(chuàng)“四星級”敬