【正文】 第六條考核時(shí)限。對(duì)每年農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作考核情況進(jìn)行通報(bào)，并分別報(bào)有關(guān)部門備案；垂直管理部門要上報(bào)其市主管部門備案。對(duì)違規(guī)違紀(jì)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的單位或部門，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要按照有關(guān)規(guī)定，追究其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的黨紀(jì) 5 政紀(jì)責(zé)任。凡綜合得分低于80分者，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并不得納入縣委、縣政府和縣綜合部門評(píng)先表彰范圍；綜合得分70分及以下者，或發(fā)生嚴(yán)重事件和惡性事件的，實(shí)行“一票否決”，并追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，單位及班子成員兩年內(nèi)一律不得評(píng)先評(píng)優(yōu)和提拔調(diào)動(dòng)。對(duì)縣直涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行雙向考核。縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)林業(yè)管理、林木砍伐辦證過程中按政策收費(fèi)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款，搞好林權(quán)改革，確保退耕還林補(bǔ)貼 4 落實(shí)到位。縣電力公司：負(fù)責(zé)農(nóng)村用電按政策收費(fèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)，維護(hù)農(nóng)村電力設(shè)施，確保農(nóng)村農(nóng)業(yè)用電安全，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)?？h地稅局：負(fù)責(zé)農(nóng)村各項(xiàng)地方稅收嚴(yán)格按照政策法規(guī)收取稅(費(fèi))?？h交通局：負(fù)責(zé)農(nóng)村交通、運(yùn)輸建設(shè)和管理等方面按政策收費(fèi)，確保通村公路建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金落實(shí)到位?？己说膶?duì)象主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)涉農(nóng)部門。第一條 指導(dǎo)思想。進(jìn)一步治理報(bào)刊散濫發(fā)行，將農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用控制在“限額制”的范圍，已落實(shí)到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)校。我縣免除學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的農(nóng)村中小學(xué)校254所。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行“公示制”，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的100％。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任我縣始終把貫徹落實(shí)中央、省、市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)，每年年初結(jié)合糾風(fēng)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)中央、省、市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作會(huì)議和有關(guān)文件精神，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“三亂”實(shí)行專項(xiàng)治理，嚴(yán)禁向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款和各種攤派，切實(shí)鞏固了減負(fù)成果，遏制了農(nóng)村“三亂”。今年10月已解除重點(diǎn)監(jiān)控（《關(guān)于解除省級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控的通知》（閩農(nóng)監(jiān)管辦[2019]12號(hào)））。相信隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會(huì)有更多的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策實(shí)施下來！**省**縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，以“十七大”精神為指導(dǎo)，圍繞中央、省、市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的總體部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，真正把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的部署上來，充分認(rèn)識(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)期性、艱巨性，繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，不折不扣地落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作取得明顯成效。特別是村級(jí)公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”執(zhí)行不到位，整改不徹底。特別是農(nóng)民建房亂收費(fèi)還未徹底遏制，違規(guī)向建房農(nóng)戶收取耕地開墾費(fèi)、建筑物定點(diǎn)放線費(fèi)等。市減負(fù)辦赴實(shí)地調(diào)查處理了XX區(qū)石井中學(xué)亂收費(fèi)和XX縣油溪鄉(xiāng)鐵山江村吳成福等人的信訪件。妥善處理涉負(fù)訴求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共立案11件，處理責(zé)任人15人。自6月以來，我市按照《湖南省人民政府農(nóng)村工作辦公室關(guān)于印發(fā)〈湖南省涉農(nóng)亂收費(fèi)和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案〉》(湘農(nóng)辦2012]45號(hào))和省農(nóng)辦、省糾風(fēng)辦、省物價(jià)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈農(nóng)業(yè)部發(fā)展改革委國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于深入治理涉農(nóng)亂收費(fèi)的通知〉的通知》(湘農(nóng)辦2012]67號(hào))的要求，層層制定工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，強(qiáng)化治理措施，全力整改，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市全年共開展減負(fù)檢查達(dá)25次，其中縣市區(qū)達(dá)20次，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)93個(gè)、學(xué)校100所、部門50個(gè)，走訪農(nóng)戶1524余戶。得分80分以下且排名后8位的列為縣減負(fù)工作重點(diǎn)監(jiān)控單位，其年初所繳納的減負(fù)保證金轉(zhuǎn)為罰金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過集中整治，XX市補(bǔ)發(fā)2009年各項(xiàng)補(bǔ)貼452682元,補(bǔ)發(fā)2010年各項(xiàng)補(bǔ)貼514278元，清退“一卡通”短信服務(wù)費(fèi)41430元。經(jīng)過上下不懈努力，大部分問題已整改到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年各縣市區(qū)共審批一事一議籌資籌勞的村共計(jì)1964個(gè)，人平籌資籌勞都控制在政策規(guī)定的15元和10個(gè)工日之內(nèi)。立案2起，3人受到黨內(nèi)警告處分，1個(gè)單位受到通報(bào)批評(píng)。糾正違規(guī)發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目6個(gè)。經(jīng)過上下不懈努力，上半年省檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題已基本整改到位：，退還違規(guī)收費(fèi)85082元，取消亂收費(fèi)項(xiàng)目3個(gè)、可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)50多萬元，糾正不規(guī)范發(fā)放的惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目4個(gè)、涉及金額1200多萬元，處理責(zé)任人7人。從2012年開始，各縣市區(qū)將減負(fù)惠農(nóng)政策落實(shí)工作對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣(市)直涉農(nóng)部門進(jìn)行獨(dú)立考核，如XX縣下發(fā)了《XX縣2012年農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作考核辦法與考評(píng)細(xì)則》。二是層層簽訂減負(fù)責(zé)任書。市政府對(duì)市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，易鵬飛市長(zhǎng)任減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市委常委市紀(jì)委書記王善明、市政府副市長(zhǎng)劉益丈以及市人大、市政協(xié)聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副主任、副主席為副組長(zhǎng)。XX縣于5月31日召開了全縣減負(fù)工作暨專項(xiàng)治理動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議由縣委副書記李鐵雄主持，縣長(zhǎng)楊維作主題報(bào)告，副縣長(zhǎng)黃為作農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督工作專題報(bào)告，在家的縣委常委出席了會(huì)議。”在收到湘辦2012]23號(hào)文件后，市長(zhǎng)易鵬飛向各縣市區(qū)政府批示：“請(qǐng)各縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)通報(bào)中指出的問題，認(rèn)真研究，提出整改措施，確保整改到位，并著力建立減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。這樣，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的工作局面。XX縣實(shí)行減負(fù)工作風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)罰制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、辦XX縣直涉農(nóng)部門和單位，各上繳減負(fù)風(fēng)險(xiǎn)抵押金1萬元，由縣減負(fù)辦存入減負(fù)抵押金專戶，凡在減負(fù)抽檢中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的，一律扣繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金。市減負(fù)辦在理清工作思路的基礎(chǔ)上，于1月12日召開了各縣市區(qū)減負(fù)辦主任會(huì)議，對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，表彰了先進(jìn)單位，安排部署了今年工作。除“一事一議”籌勞以及遇特大防洪、搶險(xiǎn)、抗旱等緊急任務(wù)，經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)可以臨時(shí)動(dòng)用農(nóng)村勞動(dòng)力外，任何地方和部門均不得無償動(dòng)用農(nóng)村勞動(dòng)力。屬于籌勞的項(xiàng)目，不得強(qiáng)行要求村民以資代勞?！皟晒ぁ比∠?，沿長(zhǎng)江、洞庭湖區(qū)進(jìn)行的大中型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，所需資金由國(guó)家和省級(jí)基本建設(shè)投資計(jì)劃安排；小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，由地方在安排基本建設(shè)計(jì)劃時(shí)解決，不能再要求農(nóng)民出資出勞。十三、村和農(nóng)村小學(xué)公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)村和農(nóng)村小學(xué)公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)全年不超過500元，集體年純收入過5萬元的村也不得超過1000元。農(nóng)民為參加合作醫(yī)療、抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)而履行繳費(fèi)義務(wù)不能視為增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。①小型拖拉機(jī)駕駛考試每人次400元；②大中型拖拉機(jī)（含聯(lián)合收割機(jī)）每人次600元（湘價(jià)費(fèi)[2005]12號(hào)）。駕駛證、學(xué)習(xí)駕駛證工本費(fèi)每證10元。十一、拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車輛管理收費(fèi)號(hào)牌工本費(fèi)。離婚、解除夫妻關(guān)系證明書，每對(duì)10元（湘價(jià)費(fèi)[2001]56號(hào)）。七、農(nóng)民建房收費(fèi)政策國(guó)土資源部門收取的土地證書工本費(fèi)，普通證書每本5元，國(guó)家特制證書每本20元，兩種證書由農(nóng)民自愿選擇其中一種（湘價(jià)費(fèi)[2003]42號(hào)）。六、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或跨區(qū)就業(yè)的收費(fèi)政策公安部門向外來務(wù)工農(nóng)民收取的《暫住證》工本費(fèi)，每證5元（湘價(jià)費(fèi)[2000]23號(hào)）。計(jì)生系列保險(xiǎn)部分短期險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)壽母嬰、安康保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)25元/份（最高投保份數(shù)10份）、國(guó)壽計(jì)劃生育、婦幼幸福健康保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)50元/份、外出務(wù)工人員安心保險(xiǎn)費(fèi)20元/份、麒麟卡保險(xiǎn)費(fèi)100元/份、獨(dú)生子女安康保險(xiǎn)A保險(xiǎn)費(fèi)30元/份、獨(dú)生子女安康保險(xiǎn)B保險(xiǎn)費(fèi)30元/份、全家福保險(xiǎn)卡100元/戶、國(guó)壽計(jì)劃生育手術(shù)安康保險(xiǎn)費(fèi)10元/份（最高投保份數(shù)10份）、國(guó)壽團(tuán)體女性安康保險(xiǎn)計(jì)劃20元/份（最高投保份數(shù)1份）、幸福家庭保險(xiǎn)費(fèi)80元/份。開展優(yōu)生遺傳檢測(cè)及病殘兒鑒定，必須堅(jiān)持自愿原則，經(jīng)檢測(cè)并出具報(bào)告后方可收費(fèi)，嚴(yán)禁利用行政職能，強(qiáng)行要求開展此項(xiàng)服務(wù)并收費(fèi)。（2）病殘兒鑒定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。②羊水細(xì)胞培養(yǎng)染色分析：羊水細(xì)胞培養(yǎng)染色體檢查每例50元，染色體G顯帶每例15元，C顯帶每例15元，T顯帶每例15元。市、區(qū)縣（市）價(jià)格主管部門要會(huì)同財(cái)政、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、水利主管部門根據(jù)減輕大湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革的有關(guān)政策對(duì)水利工程水費(fèi)收取不規(guī)范的文件、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次清理,并將結(jié)果盡快予以公布。灌溉用水價(jià)格由市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局、市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦、市水利局委托縣級(jí)相應(yīng)部門根據(jù)《國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)減輕大湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革有關(guān)問題的通知》（國(guó)農(nóng)改〔2007〕5號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革省對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（財(cái)預(yù)〔2007〕463號(hào)）、《湖南省農(nóng)村綜合改革工作小組關(guān)于進(jìn)一步減輕洞庭湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)綜合改革有關(guān)問題的通知》（湘農(nóng)改〔2007〕1號(hào)）等文件規(guī)定，制定各水管單位的具體價(jià)格，報(bào)市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局、市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦、市水利局批準(zhǔn)后執(zhí)行。從嚴(yán)監(jiān)管村組抗旱費(fèi)。（19）能繁母豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策依據(jù)：湘財(cái)農(nóng)[2007]160號(hào)補(bǔ)貼對(duì)象：養(yǎng)殖能繁母豬的農(nóng)戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：50元/頭三、農(nóng)業(yè)水費(fèi)政策堅(jiān)決取消湖區(qū)的共同生產(chǎn)費(fèi)。從2006年起，凡農(nóng)村年滿60周歲，曾經(jīng)合法生育兩個(gè)男孩或一男一女，在女方育齡期內(nèi)死亡一個(gè)或兩個(gè)子女（且死亡的子女未生育也未收養(yǎng)子女），符合同期再生育政策自愿放棄再生育，按湘政發(fā)〔1982〕36號(hào)文件規(guī)定，已領(lǐng)取了獨(dú)生子女證，現(xiàn)存活一個(gè)子女或無子女的夫妻，可納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍。（17）農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金政策依據(jù)：湘民優(yōu)發(fā)[2003]4號(hào)補(bǔ)助對(duì)象：實(shí)際入伍的農(nóng)村義務(wù)兵家屬。（16）在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人雙定補(bǔ)助政策依據(jù)：湘民辦發(fā)[2007]48號(hào)補(bǔ)助對(duì)象：縣級(jí)民政部門審定的回鄉(xiāng)復(fù)員軍人。補(bǔ)助發(fā)放時(shí)間：每半年發(fā)放一次。撫恤標(biāo)準(zhǔn)：烈屬農(nóng)村3600元/年、城鎮(zhèn)6000元/年，因公犧牲軍人遺屬農(nóng)村3420元/年、城鎮(zhèn)5400元/年，病故軍人遺屬農(nóng)村3300元/年、城鎮(zhèn)5100元/年。（12）帶病回鄉(xiāng)退伍軍人雙定補(bǔ)助政策依據(jù)：湘民辦發(fā)[2007]48號(hào)補(bǔ)助對(duì)象：經(jīng)縣級(jí)民政部門批準(zhǔn)的符合補(bǔ)助對(duì)象和條件的帶病帶傷回鄉(xiāng)、因傷病影響生產(chǎn)勞動(dòng)、家庭困難的退伍軍人。補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間：按季度發(fā)放。補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間：按季度發(fā)放。補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間：補(bǔ)助資金到位20天內(nèi)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按核定的撲殺畜類數(shù)量計(jì)算，豬500元/頭、牛1400元/頭、羊300元/只（均指成品畜）。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：退耕還林糧食補(bǔ)貼按核定的退耕還林實(shí)際面積每畝補(bǔ)助糧食300斤折人民幣210元；退耕還林生活補(bǔ)助按核定的退耕還林實(shí)際面積每畝補(bǔ)助現(xiàn)金20元。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按面積計(jì)算，其