【正文】 任何單位和個人不得擅自變更水資源費征收標準。任何單位和個人非經(jīng)取水審批機關委托，不得自行征收。第二十八條 獲得取水許可的單位和個人，應當按照本辦法附表中所列水資源費征收標準繳納水資源費，并按照批準的取水計劃或者定額取水。第二十六條取水單位或者個人應當在每年的12月31日前向?qū)徟鷻C關報送本實際的取水情況和下一取水計劃建議。第二十四條 在取水許可有效期限內(nèi)，取水單位或者個人通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，在取水限額內(nèi)，經(jīng)原審批機關批準，可以依照國家有關規(guī)定將節(jié)約的水資源有償轉(zhuǎn)讓，并向原審批機關辦理取水變更手續(xù)。直接利用已有的取水工程或者設施取水的，經(jīng)審批機關審查合格，發(fā)給取水許可證。需由自治區(qū)審批、核準的建設項目，未獲得取水申請批準的，項目主管部門不得審批、核準該建設項目。審批的取水量不得超過取水工程或者設施設計的取水量。對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請，審批機關應當征求城市建設主管部門的意見，城市建設主管部門應當自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機關。第十三條 取水許可申請書應當包括下列事項：（一）申請人的名稱（姓名）、地址；（二）申請理由；（三）取水的起始時間及期限；（四）取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量等；（五）水源及取水地點；（六）取水方式、計量方式和節(jié)水措施；（七）退水地點和退水中所含主要污染物及污水處理措施。取水審批權限屬于《條例》規(guī)定流域管理機構的，申請人應當向自治區(qū)水行政主管部門提出申請。地（市）水行政主管部門負責下列取水審批：（一）在雅魯藏布江、怒江、瀾滄江、金沙江干流段日取水量5000立方米以上、1萬立方米以下的；（二）在森格藏布、朗欽藏布、朋曲、卡門河、西巴霞曲、丹巴曲、察隅曲干流段及拉薩河、尼洋河、年楚河、帕龍藏布、玉曲等河流日取水量5000立方米以上、1萬立方米以下的；（三）取用地下水日取水量500立方米以上、5000立方米以下的（含井群）；（四）在庫容500萬立方米以上、1000萬立方米以下水庫取水的；（五）水力發(fā)電總裝機5000千瓦以上、2萬千瓦以下的；（六）跨縣行政區(qū)域取水的。任何單位和個人都有節(jié)約用水和保護水資源的義務。經(jīng)批準的用水總量應當予以公開。第五條 取水許可應當首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)與環(huán)境用水等需要，維持江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位，維護水體的自然凈化能力。第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，除本辦法另有規(guī)定外，都應當依照《條例》和本辦法規(guī)定申請領取取水許可證，并交納水資源費。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四章 獎 懲第三十一條 對水資源保護管理、計劃用水、節(jié)約用水成績顯著的單位和個人，由水行政主管部門給予表彰、獎勵。第二十八條 水資源費上交同級財政部分，作為水資源開發(fā)利用、涵養(yǎng)保護和規(guī)劃管理專項資金，?？顚Ｓ?，不得挪用，當年結余可轉(zhuǎn)下年使用，主要用于下列支出：（一）水資源的綜合科學考察、科學研究和調(diào)查評價；（二）編制江河流域或區(qū)域的綜合規(guī)定和水中長期供求計劃；（三）水資源的動態(tài)監(jiān)測、水文測驗、水質(zhì)監(jiān)測；（四）水資源涵養(yǎng)；（五）水資源的開發(fā)利用；（六）水資源管理基礎設施及設備；（七）水法規(guī)宣傳及培訓業(yè)務經(jīng)費；（八）水資源開發(fā)利用的管理；（九）獎勵水資源保護管理、計劃用水、節(jié)約用水的先進單位和個人。第二十六條 水資源費實行分級分成辦法管理。第二十三條 水資源費由水行政主管部門委托有關單位代收的，按本辦法第十八條第二款規(guī)定由城市建設行政主管部門代收的，代收部門、單位應在取水單位或個人按規(guī)定期限繳納后二十日內(nèi)將收取的水資源費交水行政主管部門，可留用3％的手續(xù)費。第二十一條 水資源費按實際取水量計收，水力發(fā)電取水按發(fā)電量計收。各市、州人民政府和地區(qū)行政公署根據(jù)當?shù)厮Y源情況，在本辦法附表規(guī)定幅度內(nèi)，確定具體收費標準。農(nóng)業(yè)灌溉用水和符合本辦法第四條第二、三款規(guī)定的，不征收水資源費。禁止轉(zhuǎn)讓、借用、涂改、偽造、買賣取水許可證。工本費標準由省物價、財政行政主管部門核定。第十二條 經(jīng)批準立項的建設項目和按規(guī)定自主項的建設項目，其水工程設施或機械提水設施，必須嚴格按照取水許可的批準文件設計、施工。對急需取水的單位或個人，水行政主管部門可以批準臨時取水。第九條 單位或個人申請取水許可，應當向水行政主管部門提出書面申請。第七條 地下水取水許可不得超過本行政區(qū)域地下水計劃可采總量，并符合井點總體布局和取水層位的要求。下列取水在省管理限額以內(nèi)的，由省水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證：（一）在國務院水行政主管部門授權管理的江河、湖泊取水的；（二）在省管江河、湖泊取水的；（三）在市地州邊界河流、湖泊取水的；（四）跨市地州行政區(qū)域取水的；（五）國家和省批準的建設項目需要取水的；（六）取用地下水的。為維護公共安全或消除對公共利益的危害必需取水的，為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必需取水的，免予申請取水許可。第三條 各級水行政主管部門按照水資源分級管理權限，統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的水資源。第三十七條 本辦法由國務院水行政主管部門負責解釋。第三十四條 取水許可證及取水許可申請書的格式，由國務院水行政主管部門統(tǒng)一制作。第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的規(guī)定，申請復議或者提起訴訟。（一）未依照規(guī)定取水的；（二）未在規(guī)定期限內(nèi)裝置計量設施的；（三）拒絕提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關資料或者提供假資料的；（四）拒不執(zhí)行水行政主管部門或者其授權發(fā)放取水許可證的部門作出的取水量核減或者限制決定的；（五）將依照取水許可證取得的水，非法轉(zhuǎn)售的。持證人應當在開始取水前向水行政主管部門報送本用水計劃，并在下一的第一個月份報送用水總結；取用地下水的，應當將用水計劃和總結抄報地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取水的，應當將用水計劃和總結同時抄報城市建設行政主管部門。取水期滿，取水許可證自行失效。第二十四條 連續(xù)停止取水滿一年的，由水行政主管部門或者其授權發(fā)放取水許可證的行政主管部門核查后，報縣級以上人民政府批準，吊銷其取水許可證。第二十二條 因自然原因等需要更改取水地點的，須經(jīng)原批準機關批準。第十九條 下列取水由國務院水行政主管部門或者其授權的流域管理機構審批取水許可申請、發(fā)放取水許可證：（一）長江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流，國際河流，國境邊界河流以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市河流等指定河段限額以上的取水；（二）省際邊界河流、湖泊限額以上的取水；（三）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域限額以上的取水；（四）由國務院批準的大型建設項目的取水，但國務院水行政主管部門已經(jīng)授權其他有關部門負責審批取水許可申請、發(fā)放取水許可證的除外。需要先經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設行政主管部門審核的，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設行政主管部門應當自收到取水許可申請之日起三十日內(nèi)送出審核意見，對急需取水的，應當在十五日內(nèi)送出審核意見。第十三條 申請取水許可應當提交下列文件：（一）取水許可申請書；（二）取水許可申請所依據(jù)的有關文件；（三）取水許可申請與第三者有利害關系時，第三者的承諾書或者其他文件。建設單位在報送建設項目設計任務書時，應當附具水行政主管部門的書面意見。地下水超采區(qū)和禁止取水區(qū)，由省級以上人民政府水行政主管部會同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門劃定，報同級人民政府批準；涉及城市規(guī)劃區(qū)和城市供水水源的，由省級以上人民政府水行政主管部門會同同級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和城市建設行政主管部門劃定，報同級人民政府批準。第七條 地下水取水許可不得超過本行政區(qū)域地下水計劃可采總量，并應當符合井點總體布局和取水層位的要求。第四條 下列取水免予申請取水許可證：（一）為農(nóng)業(yè)抗旱應急必須取水的；（二）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須取水的；（三）為防御和消除對公共安全或者公共利益的危害必須取水的。前款所稱水工程包括閘（不含船閘）、壩、跨河流的引水式水電站、渠道、人工河道、虹吸管等取水、引水工程。1993年8月1日國務院發(fā)布的《取水許可制度實施辦法》同時廢止。第五十五條 對違反規(guī)定征收水資源費、取水許可證照費的，由價格主管部門依法予以行政處罰。第五十二條 有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證：（一）不按照規(guī)定報送取水情況的；（二）拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；（三）退水水質(zhì)達不到規(guī)定要求的。第四十八條 未經(jīng)批準擅自取水，或者未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的，依照《中華人民共和國水法》第六十九條規(guī)定處罰；給他人造成妨礙或者損失的，應當排除妨礙、賠償損失。流域管理機構應當按照國務院水行政主管部門的規(guī)定，及時向國務院水行政主管部門報送其上一取水許可證發(fā)放情況，并同時抄送取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門。第四十五條 縣級以上人民政府水行政??權采取下列措施：（一）要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料；（二）要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行本條例的有關問題作出說明；（三）進入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進行調(diào)查；（四）責令被檢查單位或者個人停止違反本條例的行為，履行法定義務。審批機關依照本條例第四十一條第一款的規(guī)定，需要對取水單位或者個人的取水量予以限制的，應當在采取限制措施前及時書面通知取水單位或者個人。第四十一條 有下列情形之一的，審批機關可以對取水單位或者個人的取水量予以限制：（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；（二）取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴重影響的；（三）地下水嚴重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災害的；（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。國家確定的重要江河、湖泊的流域水量分配方案和取水計劃，由流域管理機構會同有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定。審計機關應當加強對水資源費使用和管理的審計監(jiān)督。第三十五條 征收的水資源費應當按照國務院財政部門的規(guī)定分別解繳中央和地方國庫。取用供水工程的水從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，由用水單位或者個人按照實際用水量向供水工程單位繳納水費，由供水工程單位統(tǒng)一繳納水資源費；水資源費計入供水成本。第三十二條 水資源費繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費征收標準和實際取水量確定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費征收標準應當根據(jù)當?shù)厮Y源條件、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況和促進農(nóng)業(yè)節(jié)約用水需要制定。水資源費征收標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同同級財政部門、水行政主管部門制定，報本級人民政府批準，并報國務院價格主管部門、財政部門和水行政主管部門備案。具體辦法由國務院水行政主管部門制定。第二十五條 取水許可證有效期限一般為5年，最長不超過10年。審批機關應當將發(fā)放取水許可證的情況及時通知取水口所在地縣級人民政府水行政主管部門，并定期對取水許可證的發(fā)放情況予以公告。第二十二條 取水申請批準后3年內(nèi)，取水工程或者設施未開工建設，或者需由國家審批、核準的建設項目未取得國家審批、核準的，取水申請批準文件自行失效。第二十條 有下列情形之一的，審批機關不予批準，并在作出不批準的決定時，書面告知申請人不批準的理由和依據(jù)：（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；（二）在取水許??量的；（三）可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；（四）取水、退水布局不合理的；（五）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時，建設項目自備取水設施取用地下水的；（六）可能對第三者或者社會公共利益產(chǎn)生重大損害的；（七）屬于備案項目，未報送備案的；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。第十九條 審批機關應當自受理取水申請之日起45個工作日內(nèi)決定批準或者不批準。第十八條 審批機關認為取水涉及社會公共利益需要聽證的，應當向社會公告，并舉行聽證。第十六條 按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。前款所稱的指定河段和限額以及流域管理機構直接管理的河道（河段）、湖泊，由國務院水行政主管部門規(guī)定。第十二條 申請書應當包括下列事項：（一）申請人的名稱（姓名）、地址；（二）申請理由；（三）取水的起始時間及期限；（四）取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量等；（五）水源及取水地點；（六）取水方式、計量方式和節(jié)水措施；（七）退水地點和退水中所含主要污染物以及污水處理措施；（八）國務院水行政主管部門規(guī)定的其他事項。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門，應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)提出意見，并連同全部申請材料轉(zhuǎn)報流域管理機構；流域管理機構收到后，應當依照本條例第十三條的規(guī)定作出處理。對節(jié)約和保護水資源有突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。行政區(qū)域內(nèi)批準取水的總水量，不得超過流域管理機構或者上一級水行政主管部門下達的可供本行政區(qū)域取用的水量；其中，批準取用地下水的總水量，不得超過本行政區(qū)域地下水可開采量，并應當符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃的要求。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照本條例規(guī)定的職責權限，在同一流域或者區(qū)域內(nèi)，根據(jù)實際情況對前款各項用水規(guī)定具體的先后順序?？h級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門依照本條例規(guī)定和管理權限，負責水資源費的征收、管理和監(jiān)督。取用水資源的單位和個人，除本條例第四條規(guī)定的情形外，都應當申請領取取水許可證，并繳納水資源費。第三十六條（施行日期）本辦法自2014年2月1日起施行?！?—第三十四條（違反水平衡測試或?qū)崟r監(jiān)測要求的處罰）有下列情形之一的，由水務行政管理部門責令其限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款：（一）違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定，取水戶未按照規(guī)定進行水平衡測試的；（二）違反本辦法第三十條規(guī)定，取水戶未按照規(guī)定安裝