【正文】 在建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿的基礎(chǔ)上，適時開展土地承包合同變更、解除和土地承包經(jīng)營權(quán)變更、注銷等工作。要依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《省實施農(nóng)村土地承包法實施辦法》等法律法規(guī)，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。對糾紛難解的田塊可區(qū)別對待，劃定爭議區(qū)。對于確權(quán)過程中出現(xiàn)的新情況新問題，不回避，不包辦，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依法保障農(nóng)民的合法利益。培訓(xùn)的內(nèi)容除了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作的相關(guān)法律、法規(guī)、政策外，對登記規(guī)則、檔案管理與登記業(yè)務(wù)操作規(guī)程也應(yīng)加強培訓(xùn)，減少廣大干部對確權(quán)工作的畏難情緒。實際執(zhí)行有難度?，F(xiàn)行法律的問題。農(nóng)民的心理因素不能忽略。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)帶來糾紛不少。第五篇：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)存在的問題農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)存在的問題當前農(nóng)村土地管理產(chǎn)權(quán)狀況復(fù)雜、承包關(guān)系不清、權(quán)屬爭議較多等現(xiàn)象突出，引發(fā)了一些不安定因素，阻礙了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)。要建立健全土地確權(quán)登記頒證工作定期檢查和定期報告制度，按照確權(quán)頒證進展情況及時上報月報、季報和年報報表。這次土地確權(quán)登記頒證，各級都投入了大量的財力，是非常不容易的。要加大土地確權(quán)登記頒證工作的宣傳力度，通過開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動，營造濃厚氛圍，讓基層干部群眾切實認識到確權(quán)登記頒證工作的重要性，做到思想重視、行動自覺、工作到位。農(nóng)牧、國土等成員單位要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，各司其職、各負其責，分工合作、密切配合，形成推動工作的強大合力，任何單位不得以任何理由設(shè)置障礙。由于時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要在保證質(zhì)量的前提下，優(yōu)化工作思路，制定運行高效、成本節(jié)約的工作方案，合理調(diào)度人力、物力和財力，合理確定工作時序，合理利用國土“二調(diào)”及國情地理普查已有資料，合理選擇科學(xué)的技術(shù)路線，合理建立工作推動的有效工作機制，千方百計提高工作效率，加快工作進度，絕不能為了搶速度而弄虛作假，做成“夾生飯”，留下“后遺癥”，要確保登記成果真正經(jīng)得起群眾和時間的檢驗。有爭議的要先調(diào)處，要遵從民主協(xié)商原則，不允許出現(xiàn)用行政力量強制執(zhí)行。確保社會穩(wěn)定是任何改革都必須遵循的基本原則。在土地確權(quán)工作中，過程與結(jié)果同樣重要，程序不合法，結(jié)果就不合法。農(nóng)民群眾主動參與、積極配合是做好工作的首要條件，要讓群眾成為土地確權(quán)登記頒證工作的參與者、推動者和監(jiān)督者。土地確權(quán)登記過程中要嚴格依法辦事，對有明確規(guī)定的，嚴格按照政策辦事；對沒有明確規(guī)定的，要本著尊重歷史、實事求是的原則，依照法律法規(guī)和現(xiàn)行政策的基本精神，妥善加以解決；對存在爭議和糾紛的，先依法解決爭議和糾紛，再予以確權(quán)登記頒證，決不能搞強行登記。四是受農(nóng)民建房的影響，有的農(nóng)戶已經(jīng)在承包土地上建了房子。現(xiàn)在，17年的時間過去了，農(nóng)村情況發(fā)生了很大變化。二、土地確權(quán)登記頒證工作是一件要事，在操作上務(wù)必做到質(zhì)效兼顧土地確權(quán)登記頒證工作涉及千家萬戶，情況復(fù)雜而敏感，法律政策性很強。三要深刻認識開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的緊迫性。三是組織發(fā)動較難。一是工作面廣量大。3月份，省、市又相繼召開會議，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作進行了安排部署。一要深刻認識開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的重要性。我與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標管理責任書，請大家切實抓好貫徹落實。其行為嚴重地侵害了申請人的土地所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)。另根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十二條二款規(guī)定已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體經(jīng)濟組織所有的，由村內(nèi)各集體經(jīng)濟組織或村民小組發(fā)包。假如在甲村所有的土地內(nèi)由于地震形成一道寬窄不一的深溝，難道這條溝就成了乙村的了嗎？村委會主張為其所有，沒有任何事實和法律依據(jù)。這里特別要強調(diào)的是：土地是不動產(chǎn)，不能因為地形、地貌的改變，而改變土地所有權(quán)的性質(zhì)。這么寬、這么深的溝不是一次洪水形成的。上述事實有書證赤峰市土地管理局于1993年土地勘查時制作的《霍家村土地利用現(xiàn)狀圖》、村民承包地合同書及本村其它組證人三組、四組組長李祥、鄭海、本組當時的負責人王永的證言證實，與書證相互印證。在這條溝內(nèi)有一組村民攔截大壩形成的承包地。直到這時一組村民才發(fā)現(xiàn)自己的利益受到了侵害，村民三十多人找到書記與其理論，書記說霍家村委會就是我說了算，愿哪告就哪告。當年發(fā)生火災(zāi)，部分樹木被燒毀。爭議的土地位于一組村民所在地的南端，有一荒溝，叫前洞溝，又名二道溝。資中縣鄉(xiāng)村委會共有142戶、740多口人。目前待自治區(qū)農(nóng)經(jīng)總站相關(guān)軟件運行系統(tǒng)招標工作結(jié)束后，協(xié)調(diào)國土部門調(diào)取土地“二調(diào)”成果圖再開展下一步工作。截至 6月20日，對農(nóng)戶耕種地塊的丈量工作基本結(jié)束，同時對二輪土地承包合同進行清理，試點村二輪土地承包面積為XX畝，簽訂合同XX份。為了確保具體工作人員能夠做到執(zhí)行政策到位，工作方式內(nèi)容合理合法。為全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記百村試點工作，5月17日，XX區(qū)在XX街道辦事處XX村舉行了該項工作的動員大會。制定方案，明確目標。 托收注意事項 技術(shù)性貿(mào)易壁壘定義 國際貿(mào)易基本結(jié)算方式的選擇與適用 ://:// 整個確權(quán)登記過程要盡量透明公開，動員各方力量加強民主監(jiān)督。與時俱進創(chuàng)新確權(quán)確地、確權(quán)確股不確地、確權(quán)確利、確權(quán)入股等多種方式，推動確權(quán)工作取得實效。對二輪土地承包以來已經(jīng)建立登記簿的，要依據(jù)上述規(guī)定進一步健全、充實完善承包地塊的面積、四至、地類和空間位置。對近期難以解決的土地承包糾紛，暫按現(xiàn)狀劃定爭議區(qū)，查清爭議區(qū)的位置、面積、形成原因，并登記造冊、記錄在案，待爭議化解后再進行確認、公示和登記。對于確權(quán)過程中出現(xiàn)的新情況新問題，不回避，不包辦，保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依法保障農(nóng)民的合法利益。為了順利推進土地確權(quán)工作，一些基層干部認為，培訓(xùn)的內(nèi)容除了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作的相關(guān)法律、法規(guī)、政策外，對登記規(guī)則、檔案管理、地籍測量技術(shù)及程序、地籍測量與登記業(yè)務(wù)操作規(guī)程也應(yīng)加強培訓(xùn)，減少廣大干部對確權(quán)工作的畏難情緒。同時，也有一些別有用心的人，借農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作大講土地私有化，侵犯農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利益的利益。農(nóng)民的心理因素不能忽略。部分承包地面積“人為縮水”、農(nóng)民自行開荒耕地，需要確定“新增”土地的承包權(quán)屬對象等引發(fā)的土地糾紛問題相對突出，協(xié)調(diào)利益難度大。1998年農(nóng)村二輪土地承包中，少數(shù)鄉(xiāng)村干部對承包政策操作不規(guī)范，落實不到位，村民之間，集體與個人之間土地遺留問題關(guān)系錯綜復(fù)雜，權(quán)屬信息不明確。只有通過土地確權(quán)，實現(xiàn)小塊并大塊，形成適度的規(guī)模，提高了土地效益和利用率。厘清國家與集體經(jīng)濟組織、集體經(jīng)濟組織與村民之間的財產(chǎn)權(quán)利界限，為調(diào)處流轉(zhuǎn)到集體卻未得到相應(yīng)經(jīng)濟補償、集體土地承包租賃和征占收入管理使用不公開等現(xiàn)實問題定分止爭，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。(四)有利于促進農(nóng)村社會穩(wěn)定、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。把土地承包關(guān)系搞扎實，把老百姓承包的地塊、面積、空間位置等進一步搞