【正文】 六、完善司法救助機制 關(guān)注貧困群眾的司法需求，依法拓寬救助范圍，對“低保人員”、“五保戶”以及沒有固定生活來源的殘疾人、孤兒等起訴的一律免交案件受理費，對追訴贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、社會保險金、勞動報酬和經(jīng)濟補償金等案件一律緩交訴訟費。 四、完善便民訴訟機制 并進一步完善電話立案、假日立案、上門立案、網(wǎng)上預約立案等便民措施，建立訴訟“綠色通道”，對追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、勞動報酬、人身損害賠償費等案件，一律優(yōu)先立案，快速移交審理。 二、完善審判流程管理制度 我院在案件流程中設置多個監(jiān)督點進行跟蹤，利用局域網(wǎng)分時限預警，督辦臨近審限案件，避免超審限情況發(fā)生，檢查案件立案、送達、財產(chǎn)保全、庭審等各個環(huán)節(jié)是否規(guī)范、合法。我院貫徹落實黨中央的工作部署，有效的找準結(jié)合點，按照王勝俊院長在福建調(diào)研時發(fā)表的重要講話要求，把三項重點工作與我們的每一項職能、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)、每一位干警密切地聯(lián)系起來，不能搞“穿靴戴帽式”的貫徹。 第五篇。 巡回審判與法制宣傳教育活動相結(jié)合。在審判工作中，該院注意把主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督的要求落實到具體行動之中。 巡回審判與訴調(diào)對接工作相結(jié)合。截至11月份，該院已選取100余起案件進行巡回審理，有效體現(xiàn)了和諧司法的宗旨，增進了法院與人民群眾的密切聯(lián)系，受到了基層干部和廣大群眾的歡迎。 五是實行巡回審判獎勵制度。巡回法庭在辦案過程中，同步開展案件回訪、巡回接訪和涉訴信訪隱患排查工作，處理巡回辦案中遇到的涉訴信訪問題，將信訪苗頭消滅在萌芽中，將信訪人穩(wěn)在當?shù)?，同時聽取當事人對巡回審判工作的意見和感受，并將其作為改進工作的重要依據(jù)。設立固定的巡回辦案點，既可以作為普法宣傳的前沿陣地，又為當?shù)剞r(nóng)民群眾節(jié)約了訴訟成本，進一步發(fā)揮中心法庭便民利民、方便訴訟的積極作用，不但能更好的保證轄區(qū)群眾的合法權(quán)益，還可以更好地為當?shù)亟?jīng)濟建設提供法治保障。建立定期與不定期的巡回審判機制，每月定人、定點、定時在巡回審判點巡回辦案，方便群眾訴訟，不定期針對突發(fā)事件、群體性糾紛就地處置，對群眾通過電話、留言等預約上門巡回辦案和調(diào)解。 今年以來，該院五個基層人民法庭共開展巡回審判91次，訴前調(diào)解107案，開展法律宣傳28場（次），其中發(fā)放法律資料1300余份，進行法律咨詢400余次，受到了廣大群眾的普遍歡迎和稱贊。 充實巡回法庭辦案力量，完善巡回法庭的軟硬件建設。在巡回法庭的職責劃分上，實行分片包鄉(xiāng)負責的原則，由某個庭室的法官負責固定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡回審判工作，以有利于法官了解當?shù)氐囊恍┣闆r和存在的主要矛盾，也有利于法官和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、各村人民調(diào)解委員會的配合與聯(lián)系，從而使案件的審理更加順利，矛盾化解更加容易。各業(yè)務部門主動報告主管領導安排新聞中心到田間地頭、學校院落、當事人家中等巡回審理現(xiàn)場進行宣傳報道，不斷提高人民群眾的法律素質(zhì)和守法用法意識，營造經(jīng)濟社會發(fā)展的良好司法環(huán)境。健全以中心法庭為依托，在中心法庭轄區(qū)設立訴訟接待站，村委會設立便民聯(lián)系點，鄉(xiāng)村聘用訴訟信息員的“庭、站、點、員”四位一體的便民訴訟網(wǎng)絡，確保巡回審判深入到每一個村落。 四是構(gòu)建點面結(jié)合模式。同時，中心法庭密切聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的派出所、司法所、村兩委等各基層組織，主動爭取所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府對法院工作的關(guān)心和支持。領導小組辦公室負責巡回審判的日常性工作，對存在的困難和問題進行調(diào)研，對取得的成績和經(jīng)驗進行總結(jié)等。下一步，我們要加大巡回審判的力度，讓司法真正走進群眾，為群眾提供最優(yōu)質(zhì)、最方便的審判服務。鑒于此，該院揚長避短，建立了與基層調(diào)解組織的信息共享、職能配套的互動機制，主動邀請基層調(diào)解組織介入到巡回審判中，吸收人民調(diào)解員參加法庭調(diào)解案件，旁聽審判案件，并在結(jié)案后針對個案指導分析，總結(jié)交流經(jīng)驗，既妥善化解了矛盾糾紛，又實現(xiàn)對民調(diào)組織的業(yè)務指導。該院經(jīng)審委會討論決定，出臺了《XX縣區(qū)人民法院巡回審判實施細則》，主要內(nèi)容包括：巡回審判采取立審結(jié)合的方式，立案采取駐地式立案、巡回立案和網(wǎng)上立案三種；巡回案件類型上，確定了贍養(yǎng)、相鄰、簡單債務糾紛案件、典型有教育意義案件、因年齡較大或身體狀況等原因難以到庭參加訴訟等8類案件為必須開展巡回審判，有效避免了巡回審判的任意性；同時，還規(guī)定法庭每周至少巡回辦案一次，巡回辦案的時間、地點、聯(lián)系電話須提前3天公之于眾等一系列細化措施，使巡回審判步入正軌、日?；?、制度化。 集中優(yōu)勢，注重巡回法官的選派。全省規(guī)定，各地的巡回法庭、巡回審判點應實行“定時”、“定員”、“定職”的工作制度。（1）婚姻家庭、繼承析產(chǎn)、贍養(yǎng)撫育扶養(yǎng)、相鄰關(guān)系、房地產(chǎn)、勞動爭議、道路交通事故損害賠償、醫(yī)療損害賠償案件；（2）涉及農(nóng)村土地、宅基地、房屋、林地的案件；（3）涉及輕微人身傷害的刑事自訴案件；（4）因當事人年老、殘疾、疾病、農(nóng)忙等原因到人民法院參加訴訟有困難的案件；（5）對教育、引導和規(guī)范公民行為和企業(yè)依法經(jīng)營等具有典型示范意義的案件；（6）當?shù)厝罕姀V泛關(guān)注、有較大社會影響的案件；（7）其他適合開展巡回審判的刑事、民事、行政案件。為此，我省把巡回審判的案件數(shù)量、調(diào)解撤訴率、即時履行率等作為審判人員業(yè)績考評指標，其中民事案件的巡回審判率，基層法院不應低于40%，中級法院不應低于20%，省法院不應低于10%，并應逐年提高。 通過認真落實三項舉措，一季度以來，人民法院廣大黨員主動參與各項學習，各黨支部也積極組織開展集中學習、交流討論，全院呈現(xiàn)出濃厚的學習氛圍。利用《人民法院部門目標管理考核辦法》修改的契機，將教育培訓納入管理考核內(nèi)容，對各個部門開展學習提出了明確的要求和考分標準。立足懷柔山區(qū)面積廣闊、農(nóng)村人口眾多、農(nóng)村矛盾糾紛不斷增加的現(xiàn)實情況，人民法院以“法官訪基層”為載體，選派預備法官、出任法官和青年法官深入基層，圍繞承辦案件，以帶案下訪、包案下訪、重點下訪等方式深入農(nóng)村基層，引導青年法官在與群