【正文】 抓好黨風(fēng)廉政教育，加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。 2繼續(xù)深化“制度落實(shí)年”與“理論研究年”活動，深化無紙化辦公，加快信息化建設(shè)。圍繞閑置土地處置相關(guān)法律問題，專門組織召開一次學(xué)術(shù)研討會，為全市閑置土地處置工作尋找到最佳辦法。 1健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，積極推動行政審判與行政復(fù)議互動機(jī)制，落實(shí)全市行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告和年度分析報(bào)告制度。 1貫徹落實(shí)《xx市規(guī)范性文件制定與備案管理辦法》《xx市政府合同管理暫行辦法》，建立健全市政府部門法制機(jī)構(gòu)涉制定規(guī)范性文件及法事務(wù)的前置審核機(jī)制和有效期制度，進(jìn)一步完善重大涉法事務(wù)的法律審查制度。 加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動組建專門的行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督專業(yè)化、常規(guī)化，提高監(jiān)督實(shí)效。 協(xié)助參與全市“轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革、優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)”等工作，深入推進(jìn)行政審批事項(xiàng)清理、權(quán)限下放等工作。 進(jìn)一步加強(qiáng)立法技術(shù)方法、手段研究，編印立法工作手冊，組織開展立法技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)，加強(qiáng)對全市法制機(jī)構(gòu)人員的立法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著力提高全市整體立法質(zhì)量。在工作中不善于思考，按經(jīng)驗(yàn)辦事現(xiàn)象嚴(yán)重，工作創(chuàng)新做得不好，主要原因在于惰于思考，也有自身素質(zhì)達(dá)不到創(chuàng)新的要求等因素。工作中仍然存在拖沓現(xiàn)象，延時辦文情況時有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)交待的事情不能及完成的情況依然存在，這固然與急件來得急且辦理時間較短等客觀因素有關(guān)，但更多的是承辦人責(zé)任心不強(qiáng)、大局觀念不強(qiáng)所致。為全面提高干部能力與素質(zhì)，我局開展機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗活動，先后有12人參與崗位輪換，特別是行政復(fù)議處與行政執(zhí)法監(jiān)督處人員輪崗后，面對新的崗位挑戰(zhàn)全面激發(fā)了干部工作活力，推動了工作進(jìn)步。二是鼓勵推薦干部參加處級后備干部公開選拔。今年，我局與xx市政府法制研究會聯(lián)合開展政府法制理論研究，確立11個政府法制理論課題，通過采取聯(lián)合研究、委托研究、指導(dǎo)研究等方式，深入推進(jìn)政府法制理論研究活動，著力提高干部職工圍繞政府法制工作實(shí)踐開展理論研究的能力。3月23日，我局承辦召開xx市政府法制研究會第二次會員大會暨“?？凇穹ㄖ握搲笔讓媚陼?，收到政府法制理論文章29篇，通過公開評比，對部分優(yōu)秀會員論文進(jìn)行了表彰，圍繞?？凇稗D(zhuǎn)型發(fā)展與法治保障”主題進(jìn)行了交流，推動了政府法制理論創(chuàng)新。目前，全局已開展學(xué)習(xí)活動32場次，參學(xué)人員達(dá)760多人次，撰寫上報(bào)130多條（篇）調(diào)研文章和政府法制信息，其中有90多條（篇）被國務(wù)院法制辦、《海口要情》、《政務(wù)信息》、《xx市作風(fēng)建設(shè)簡報(bào)》等采用，特別是我局撰寫的《xx市法制局關(guān)于近三年xx市政府合同審查分析的報(bào)告》引起市委領(lǐng)導(dǎo)重視，市委陳辭書記專門就此做出了批示。 （六）堅(jiān)持多措并舉，著力提高機(jī)關(guān)整體素質(zhì) 創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。 改善條件，提高工作效率。以“捐獻(xiàn)愛心、彰顯真情”為主題開展獻(xiàn)愛心活動，并組織開展了為雅安地震災(zāi)區(qū)捐款與走訪慰問xx區(qū)西秀鎮(zhèn)殘疾家庭兩項(xiàng)活動，為災(zāi)區(qū)群眾送去捐款與給兩戶殘疾家庭送去大米、食用油等生活用品。二是深入開展黨建團(tuán)建活動。如我局修改了《xx市人民政府專職法律顧問及法律助理管理辦法》，完善了法律顧問與法律助理的工資、績效考核、工作考評等制度，堅(jiān)持以業(yè)績定待遇、以服務(wù)評獎懲，充分調(diào)動法律顧問與法律助理的工作主動性。二是進(jìn)一步細(xì)化工作流程。我局還牽頭組織開展3次行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)檢查，分別就南渡江非法采砂、金牛嶺人工湖和沙坡水庫污染問題進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門整合執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)水污染的治理，有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。我局堅(jiān)持監(jiān)督方式方法創(chuàng)新，突出監(jiān)督重點(diǎn)，完善網(wǎng)上投訴系統(tǒng)，切實(shí)開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。目前，我局共審核政府文件200多件次，其中政府規(guī)范性文件69件次，辦理市政府規(guī)范性文件向省政府報(bào)備17件，各區(qū)、各部門規(guī)范性文件向市政府備案18件。 著力規(guī)范行政行為依據(jù)。今年，我局對全市110多名政府法制工作人員進(jìn)行了法制工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了政府法制工作水平。 （四）突出監(jiān)督重點(diǎn)，著力提高行政監(jiān)督實(shí)效 著力培養(yǎng)行政主體依法行政意識。二是切實(shí)做好行政復(fù)議答復(fù)工作。 強(qiáng)化行政矛盾依法化解。 推動行政調(diào)解工作深化。二是繼續(xù)推動相對集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)。通過開展法律服務(wù)流程再造，優(yōu)化服務(wù)流程，變事后單一法核服務(wù)為事前主動參與了解情況，事中全程參加談判、促成合同（協(xié)議）依法簽訂，事后依法推動合同（協(xié)議）履行的全程式、立體化法律服務(wù)格局。三是建立政府合同定期清理制度。一是建立了政府合同前置法律審核制度。目前，我局共參與審核涉及土地出讓、投資融資等方面的市政府及政府部門的涉法事務(wù)會議、法律審核件87件次。一是著眼于保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加強(qiáng)合同協(xié)議審