法制辦行政調(diào)解調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2024-09-30 23:25 本頁(yè)面
【正文】 行政復(fù)議中的調(diào)解具有以下情形之一的終止調(diào)解（1）一方或雙方兩次以上在調(diào)解確定的時(shí)間內(nèi)無正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的；（2）一方或者雙方在調(diào)解過程中要求終止調(diào)解的；（3）經(jīng)過數(shù)次調(diào)解仍然不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的。二是行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理案件后，在審查分析案件事實(shí)和法律的基礎(chǔ)上，認(rèn)為符合復(fù)議調(diào)解要件的，可以向雙方當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解動(dòng)議，征詢他們是否愿意進(jìn)行調(diào)解。 （四）程序設(shè)置 調(diào)解的啟動(dòng)。 設(shè)立復(fù)議調(diào)解小組。平等主體按照協(xié)商等合意方式達(dá)成一致的行為，產(chǎn)生糾紛也就可以按照合意調(diào)解的原則來解決。在現(xiàn)行條件下，除涉及自由裁量行政行為的行政復(fù)議和當(dāng)事人間的行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛可以適用調(diào)解原則外，涉及雙方行政行為的行政復(fù)議也應(yīng)可適用調(diào)解原則。調(diào)解在程序上具有靈活性、效益性等優(yōu)點(diǎn)，只有確立、注重效率原則才能使行政管理職能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，才能使行政復(fù)議的調(diào)解機(jī)制在實(shí)踐運(yùn)用中得以暢通進(jìn)行和獲得有力保障。雙方當(dāng)事人可以主動(dòng)提出調(diào)解，行政復(fù)議機(jī)關(guān)也可依職權(quán)提出調(diào)解建議，但調(diào)解不應(yīng)成為行政復(fù)議的必經(jīng)程序，行政復(fù)議機(jī)關(guān)也不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解結(jié)果。再次，內(nèi)容必須合法。首先，范圍必須合法。行政復(fù)議制度追求的目的就是公平公正地解決行政糾紛。 三、行政復(fù)議調(diào)解機(jī)制的完善 調(diào)解實(shí)際上是給行政復(fù)議植入了一個(gè)聽證、辯論的程序。 （三）澳大利亞。當(dāng)事人中任何一方可以要求舉行審前調(diào)解會(huì)議，如果有一方反對(duì)則不能實(shí)施調(diào)解。申請(qǐng)者必須向裁判所提交規(guī)定格式的申請(qǐng)書，并須附帶申請(qǐng)宣誓書，每一位相關(guān)或可能相關(guān)人員的姓名、地址，以及是否用于造路或建筑計(jì)劃之目
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