村各級(jí)專項(xiàng)扶貧資金使用方案-wenkub.com
2024-09-30 22:40 本頁(yè)面
【正文】 扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部是我們的審計(jì)對(duì)象，而且處于案件發(fā)生的中間環(huán)節(jié)，對(duì)案情的來(lái)龍去脈比較了解，是最好的突破口。沿著資金流向跟蹤審核資金的到位、撥付、使用、報(bào)賬情況，審計(jì)查處影響資金使用效益的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。主要審查扶貧資金項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、咨詢論證制、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)、公告公示制等制度執(zhí)行情況；檢查項(xiàng)目申報(bào)審批過(guò)程中有無(wú)重復(fù)申報(bào)、多頭虛假申報(bào)，有關(guān)部門項(xiàng)目論證不規(guī)范，概算批復(fù)內(nèi)容不詳細(xì)，項(xiàng)目單位概算調(diào)整與執(zhí)行不符合國(guó)家規(guī)定，有無(wú)擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大或縮小建設(shè)規(guī)模和變更建設(shè)內(nèi)容，施工企業(yè)有無(wú)違規(guī)分包或?qū)訉愚D(zhuǎn)包，竣工決算驗(yàn)收手續(xù)不完備等； 三是針對(duì)當(dāng)前實(shí)行的扶貧資金報(bào)賬制，重點(diǎn)檢查內(nèi)控制度是否健全、完善，執(zhí)行控制是否嚴(yán)密，有無(wú)虛列支出，利用假發(fā)票套取資金等現(xiàn)象。 第五篇：專項(xiàng)扶貧資金審計(jì)方法專項(xiàng)扶貧資金審計(jì)方法 一、審計(jì)方法 要求被審計(jì)單位提供的資料 、分配方案 （項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、驗(yàn)收等） （二）審計(jì)內(nèi)容重點(diǎn) （1）審查資金分配是否堅(jiān)持重點(diǎn)使用的原則，有無(wú)平均分配和“撒胡椒面”的現(xiàn)象； （2）專項(xiàng)貼息貸款的發(fā)放是否符合貸款條件，手續(xù)是否齊全，利息計(jì)算是否正確，貸款是否跟著項(xiàng)目走； （3） （1）扶貧資金使用過(guò)程中真實(shí)、合法性情況： 一是審查各種扶貧資金的使用是否符合規(guī)定的使用范圍，有無(wú)用扶貧資金彌補(bǔ)企業(yè)虧損、財(cái)政赤字或用于收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品的周轉(zhuǎn)金，有無(wú)用于修建樓堂館所或用于大中型基本建設(shè)投資； 二是審查各種貸款是否能按期收回，不能收回的原因何在； 三是審查是否按上級(jí)批準(zhǔn)和媒體公示的項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行，有無(wú)擅自改變項(xiàng)目計(jì)劃或不按上級(jí)批準(zhǔn)的要求執(zhí)行的問(wèn)題，有無(wú)擠占挪用、虛列支出、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題； 四是審查扶貧貸款的投放情況，看貸款計(jì)劃是否落實(shí)，有無(wú)改變貸款投向，用新貸還舊貸以及擅自提高利率等問(wèn)題； 五是審查工程決算情況，看施工單位編報(bào)的工程決算是否真實(shí)、準(zhǔn)確、合規(guī)、有無(wú)偷工減料、高估冒算、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題，項(xiàng)目建設(shè)單位有無(wú)故意多付工程款，然后再由施工單位返還，套取國(guó)家資金、私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題。 健全扶貧工程管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。 六、主要建議 充分發(fā)揮扶貧資金規(guī)模效應(yīng)。如：上館村道路硬化工程未執(zhí)行招標(biāo)程序。但有的村代理會(huì)計(jì)中心因會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，收到的財(cái)政扶貧資金及后盾單位幫扶資金未嚴(yán)格實(shí)行專戶管理、專戶儲(chǔ)存、單獨(dú)核算、 ?？顚Ｓ?，而是與村內(nèi)日常管理業(yè)務(wù)混淆核算。市農(nóng)委對(duì)羅宵山區(qū)域的扶貧專項(xiàng)資金采用原歸口管理部門發(fā)改委的作法，32個(gè)村，每村20萬(wàn)元，共640萬(wàn)元。村組活動(dòng)中心，設(shè)有圖書閱覽區(qū)、老年休閑區(qū)、村衛(wèi)生室等多 項(xiàng)便民服務(wù)。如工作隊(duì)積極幫扶XX縣區(qū)紅南村、車坪村等建立全村網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，拓寬銷售渠道，利用線上線下結(jié)合銷售模式幫助銷售獼猴桃、黃桃等特色農(nóng)產(chǎn)品，縮短了銷售期，提高了利潤(rùn)。例如2015年XX縣區(qū)橫屋村村主干路旁，架設(shè)路燈70盞，XX縣區(qū)洞里村沿村干道安裝太陽(yáng)能路燈35盞，洞里村沿村干道安裝太陽(yáng)能路燈50盞等。同時(shí)，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，即安排扶貧對(duì)象到基地務(wù)工，或承包種植，或共同經(jīng)營(yíng)參與提成等多種模式，增加扶貧對(duì)象收入，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。例如XX縣區(qū)沔渡鎮(zhèn)洞里村引進(jìn)竹蓀、玉米、竹柳的種植，白鵝養(yǎng)殖等技術(shù)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，已為部分村民帶來(lái)了收益。 其它暫未脫貧的貧困村2015年亦取得不錯(cuò)成效，包括貧困戶住房條件得到改善，村集體經(jīng)濟(jì)、村民個(gè)人收入均有不同幅度的提高，村貧困戶在逐漸減少。 四、項(xiàng)目主要績(jī)效 XX市市委和市政府高度重視扶貧工作，明確市、縣、鄉(xiāng)黨政一把手是扶貧工作第一責(zé)任人；各扶貧開發(fā)工作小組，由 黨委主要負(fù)責(zé)人、政府主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)；各級(jí)扶貧開發(fā)小組辦公室設(shè)扶貧辦（農(nóng)委）。 三、扶貧資金撥付和管理情況 扶貧資金撥付情況 XX市市級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金先由市級(jí)財(cái)政下達(dá)預(yù)算指標(biāo)到各縣市區(qū)財(cái)政，經(jīng)各縣市區(qū)財(cái)政下?lián)苤笜?biāo)到各鎮(zhèn)財(cái)政所；資金由縣國(guó)庫(kù)直接支付或縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)賬戶轉(zhuǎn)賬到各鎮(zhèn)財(cái)政所，各財(cái)政所轉(zhuǎn)賬到各村會(huì)計(jì)中心。 《XX市財(cái)政局關(guān)于開展2015年度農(nóng)業(yè)水利專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》。根據(jù)《XX市預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》及《XX市財(cái)政局關(guān)于開展2015年度農(nóng)業(yè)水利專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》的要求，XX市財(cái)政局委托天職國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）對(duì)2015年度XX市預(yù)算安排的財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。在本局設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格監(jiān)管中心1個(gè)，配備專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員3人，勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員3人；在轄區(qū)各街道（鎮(zhèn)）社保所設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格共17個(gè)，配備了1名兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員擔(dān)任網(wǎng)格監(jiān)察員，配備勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員2人，各網(wǎng)格落實(shí)了工作場(chǎng)地，配備了電腦、打印機(jī)、傳真等辦公設(shè)備，具備了開展工作的條件。明確要求施工單位編制項(xiàng)目施工計(jì)劃，任務(wù)精確到天，并按計(jì)劃嚴(yán)格督促。 （五）資金流轉(zhuǎn)安全順暢。 （三）項(xiàng)目合同簽訂嚴(yán)謹(jǐn)。 （一）立項(xiàng)審批嚴(yán)格，概算預(yù)算評(píng)審清楚。全區(qū)有條件的社區(qū)（村）社會(huì)保障服務(wù)站與區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了信息聯(lián)網(wǎng)、實(shí)時(shí)共享，讓群眾足不出村（社）就掌握了用工信息，享受到優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。以金
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