【正文】 事實(shí)和理由 申請(qǐng)人現(xiàn)所在的xxxxx 特向xxx人民政府書面申請(qǐng)前來，敬請(qǐng)貴府派人對(duì)申請(qǐng)人所述的事實(shí)和理由進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，并依法將爭(zhēng)議的林地xxx明確歸申請(qǐng)人和山林補(bǔ)償款明確歸申請(qǐng)人享有物權(quán)。 第五篇： 申請(qǐng)人： 代表人：xx，男，漢族，生于xx年xx月xx日，籍貫住址職業(yè)同上，電話：xxxxxx. 代表人：xxx，女，漢族，生于xxx年x月xx日，籍貫住址職業(yè)同上，電話：xxxxx. 被申請(qǐng)人。從有利于社會(huì)穩(wěn)定和諧方面考慮，應(yīng)根據(jù)國(guó)家對(duì)歷史遺留問題的法律和政策處理。如其失去私有性質(zhì)或無人管理者，可以歸公有或代管。 [剖析] 筆者同意第三種意見?！皣?yán)婆丘祖廳”作為雙方共同的祖先所建的族產(chǎn)，且祖先在族譜中已寫明是“眾房所有”，而又沒有確鑿證據(jù)證實(shí)這事實(shí)曾經(jīng)發(fā)生過改變的情況下，應(yīng)認(rèn)定“嚴(yán)婆丘祖廳”是原、被告雙方共有的族產(chǎn)。但是，我國(guó)現(xiàn)行法律只對(duì)農(nóng)村私有住宅的所有權(quán)作了規(guī)定，而并沒有對(duì)作為公共場(chǎng)所的農(nóng)村祠堂的產(chǎn)權(quán)歸屬及登記問題作出明確規(guī)定。原告訴稱，“嚴(yán)婆丘祖廳”系雙方共同祖先所建，被告整修祠堂沒有征求本村村民的意見，且否認(rèn)其對(duì)“嚴(yán)婆丘祖廳”享有共有權(quán)，請(qǐng)求法院確認(rèn)其共有權(quán)，提供桃川全南郭氏五修族譜作為證據(jù)。 發(fā)布部門：林業(yè)部（已變更）發(fā)布日期：1996年10月14日實(shí)施日期：1996年10月14日（中央法規(guī)） 第四篇：農(nóng)村祠堂權(quán)屬糾紛如何處理農(nóng)村祠堂權(quán)屬糾紛如何處理 陳良泉何榮香 [案情] 建于公元1743年（乾隆八年）的“嚴(yán)婆丘祖廳”位于XX省XX縣區(qū)城廂鎮(zhèn)田心村老屋村民小組，系原告郭奇才等138位村民和被告郭玉余余等25位村民共同祖先青山公子孫所建。 第二十五條違反本辦法規(guī)定，在林權(quán)爭(zhēng)議解決以前，擅自采伐有爭(zhēng)議的林木或者在有爭(zhēng)議的林地上從事基本建設(shè)及其他生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門依照《森林法》等法律法規(guī)給予行政處罰。 第二十一條當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議，自當(dāng)事人簽字之日起生效；人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定，自送達(dá)之日起生效。 第十八條林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書上簽名或者蓋章，并由調(diào)解人員署名，加蓋林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)印章，報(bào)同級(jí)人民政府或者林業(yè)行政主管部門備案。 《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。經(jīng)協(xié)商依法達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書及附圖上簽字或者蓋章，并報(bào)所在地林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)備案；經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的，按照本辦法規(guī)定向林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)幚怼? 第十條處理林權(quán)爭(zhēng)議時(shí)，林木、林地權(quán)屬憑證記載的四至清楚的，應(yīng)當(dāng)以四至為準(zhǔn)；四至不清楚的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，由當(dāng)事人共同的人民政府確定其權(quán)屬。 第二章處理依據(jù) 第六條縣級(jí)以上人民政府或者國(guó)務(wù)院授權(quán)林業(yè)部依法頒發(fā)的森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)證書（以下簡(jiǎn)稱林權(quán)證），是處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)。 第四條林權(quán)爭(zhēng)議由各級(jí)人民政府依法作出處理決定。 部長(zhǎng)徐有芳 一九九六年十月十四日 林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法 第一章總則 第一條為了公正、及時(shí)地處理林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。對(duì)所有權(quán)以外財(cái)產(chǎn)權(quán)的共有，學(xué)說上稱為準(zhǔn)共有。對(duì)共同共有財(cái)產(chǎn)，以不允許分割為原則，允許分割為例外。 共同繼承的遺產(chǎn)。各共同共有人行使的權(quán)利及于整個(gè)共有財(cái)產(chǎn)，而不僅僅及于共有財(cái)產(chǎn)的某個(gè)部分。沒有這種共同關(guān)系的存在，就不能發(fā)生共同共有關(guān)系。 （二）共同共有 《物權(quán)法》第九十五條規(guī)定，“共同共有人對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)共同享有所有權(quán)。 對(duì)推定為按份共有關(guān)系的規(guī)定 《物權(quán)法》第一百零三條規(guī)定，“共有人對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)沒有約定為按份共有或者共同共有，或者約定不明確的，除共有人具有家庭關(guān)系等外，視為按份共有。該通知義務(wù)是其他共有人行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的關(guān)鍵。在價(jià)格條件和付款條件相同的情況下，對(duì)于其他交易條件是否需要完全相同，要看該條件是否影響到擬轉(zhuǎn)讓的共有人的利益。同等條件主要是價(jià)格條件。共有中的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)是對(duì)某一共有人轉(zhuǎn)讓其份額所作的法律上的限制。也就是說，對(duì)于按份共有財(cái)產(chǎn)，按份共有人隨時(shí)可以請(qǐng)求分割。沒有約定或者約定不明確的，按份共有人可以隨時(shí)請(qǐng)求分割，共同共有人在共有的基礎(chǔ)喪失或者有重大理由需要分割時(shí)可以請(qǐng)求分割。其他共有人在同等條件下享有優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利。 按份共有人按照其份額對(duì)共有財(cái)產(chǎn)享有處分權(quán)。 所謂共有人按照份額行使權(quán)利，是指共有人對(duì)于全部的共有財(cái)產(chǎn)，按照其份額享有并行使占有、使用權(quán)，份額越大，則占有、使用共有財(cái)產(chǎn)并獲取經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利就越大?！备鶕?jù)本條規(guī)定，按份共有人份額的確定，首先要看按份共有人之間對(duì)份額有無約定，如果有約定，就應(yīng)該按照約定來確定各按份共有人的份額。各個(gè)共有人是依據(jù)其不同的份額來確定其享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的范圍的。 （一）按份共有 《物權(quán)法》第九十四條規(guī)定，“按份共有人對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)按照其份額享有所有權(quán)。 《物權(quán)法》第九十三條規(guī)定，“。 廣西穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)暫行條例 第四條集體的山權(quán)林權(quán)，應(yīng)以一九六二年“四固定”時(shí)確定的權(quán)屬為準(zhǔn)，凡是權(quán)屬清楚的，都要穩(wěn)定下來。 第十一條當(dāng)事人對(duì)同一起林權(quán)爭(zhēng)議都能夠出具合法憑證的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；經(jīng)協(xié)商不能解決的，由當(dāng)事人共同的人民政府按照雙方各半的原則，并結(jié)合實(shí)際情況確定其權(quán)屬。為減少麻煩，行政機(jī)關(guān)不想發(fā)揮所謂的監(jiān)督權(quán)，采取維持行政行為的決定，遠(yuǎn)離被告的麻煩。林地權(quán)屬糾紛是雙方當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的糾紛，因政府參與糾紛案件的確權(quán)裁決，只要當(dāng)事人不服，政府就成為被告，在案件中周旋，最后變成了政府與法院的較量，林地權(quán)屬糾紛成為行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)相互踢皮球，相互推諉，很難保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。也就是說不是維持政府的處理決定，就是撤銷或部分撤銷，并要求政府重新做出處理決定，不能把糾紛最終了結(jié)，導(dǎo)致循環(huán)訴訟。老百姓想通過法律途徑保護(hù)自身的合法權(quán)益，但法律的局限性，當(dāng)事人常年跑在政府和法院之中，把積蓄發(fā)光了，就算是把山上的樹買光了，也不夠支付各種費(fèi)用的支出，失去了對(duì)法律公正、公平的信任度。 七是顯示公平難。按《行政訴訟法》第五十五條規(guī)定：人民法院判決被告重新做出具體行政行為的，被告不得以同一事實(shí)和理由做出與原具體行政行為基本相同的具體行