安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的組織保證——論安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系建設(shè)-wenkub.com
2024-09-30 19:20 本頁(yè)面
【正文】 綜合監(jiān)管部門、有關(guān)部門還應(yīng)與司法機(jī)關(guān)建立密切協(xié)調(diào)的執(zhí)法機(jī)制，運(yùn)用多種法律手段，將行政處罰與刑事處罰結(jié)合起來，形成疏而不漏的法網(wǎng)，不讓違法犯罪分子逍遙法外。雖然各有關(guān)部門各司其職，但彼此之間仍需經(jīng)常溝通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究問題，提高監(jiān)管執(zhí)法水平。綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依靠專項(xiàng)監(jiān)管部門做好工作，調(diào)動(dòng)各方面的積極性?，F(xiàn)在扯皮最多的是綜合監(jiān)管部門與專項(xiàng)監(jiān)管部門。三是充實(shí)一線執(zhí)法人員。安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)特別注意選用精通法律專業(yè)的人才，改變執(zhí)法人員的結(jié)構(gòu)。 加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)?，F(xiàn)有一些隸屬于有關(guān)主管部門、不具備獨(dú)立的行政執(zhí)法主體資格的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，不符合法律關(guān)于綜合監(jiān)管主體的條件，不能獨(dú)立執(zhí)法。一是要有機(jī)構(gòu)。由于大部分安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)都是初建，缺乏監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，尚未與有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)順暢的工作關(guān)系，因而有的地方各有關(guān)部門之間互不通氣，各行其是，甚至相互掣肘，嚴(yán)重削弱了監(jiān)管執(zhí)法力度。 人員不適應(yīng)，行政執(zhí)法水平有限。 職責(zé)不明確，缺乏權(quán)威性。 當(dāng)前存在的突出問題可以概括為“四不”： 機(jī)構(gòu)不健全。沒有一種好的機(jī)制，必然出現(xiàn)各有關(guān)部門之間各自為政、推諉扯皮的局面。當(dāng)務(wù)之急是科學(xué)合理地界定各有關(guān)部門的職責(zé)，防止和減少職責(zé)交叉，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)同，齊抓共管，綜合治理。這支監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)是高素質(zhì)、高效率、高水平的，具備人員年富力強(qiáng)、熟悉法律、精通業(yè)務(wù)，裝備精良、高效快捷等條件。 組建高素質(zhì)的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，
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