城鄉(xiāng)一體化綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案-wenkub.com
2024-09-28 22:59 本頁面
【正文】 年起鎮(zhèn)財(cái)政超收部分的全部或大部分留于鎮(zhèn)級財(cái)政。 （四）完善鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟(jì)與社會管理職能 按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，建成職能明確、結(jié)構(gòu)合理、精干高效的行政管理體制。從土地上轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)或經(jīng)商活動(dòng)可享受城市職工的失業(yè)政策。 （二）改革現(xiàn)行的戶籍管理制度，實(shí)行城鎮(zhèn)戶籍一體化運(yùn)行機(jī)制。對有收益的基礎(chǔ)設(shè)施，要吸引外資和民間資金參與建設(shè)，實(shí)行有償使用，逐步引導(dǎo)公用事業(yè)向自我積累、自我發(fā)展的經(jīng)營型方向轉(zhuǎn)變。 四、配套措施 （一）創(chuàng)新投資機(jī)制，開辟多元化的投資、融資渠道。繼續(xù)強(qiáng)化宣傳，正確引導(dǎo)，加大閉路電視、電話這一現(xiàn)代信息載體的入戶力度，力爭到年，閉路電視入戶率達(dá)到，電話入戶率達(dá)到。要轉(zhuǎn)變觀念，放寬眼界，開拓思路，緊緊抓住西部大開發(fā)及我國加入的有利時(shí)機(jī)，努力營造我鎮(zhèn)良好的投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境及干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，吸引各方客商到我鎮(zhèn)投資開發(fā)。到年，使全鎮(zhèn)旅游餐飲服務(wù)業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值萬元左右。首先依托城郊優(yōu)勢，以鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總公司為龍頭，最大限度地占領(lǐng)周邊地區(qū)的市場份額；其次，以鎮(zhèn)商貿(mào)一條街為重點(diǎn)，塔灣村商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)、馮家溝村商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)、河口村集貿(mào)市場、雙泉開發(fā)區(qū)為依托，新建文殊鎮(zhèn)綜合市場，完善市場功能，吸引八方商家，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，以商貿(mào)流通的發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品外銷數(shù)量。在完成水泥廠機(jī)立窯微機(jī)控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，五年內(nèi)達(dá)到萬噸的生產(chǎn)規(guī)模；扶持林海建化有限責(zé)任公司強(qiáng)化管理、擺脫困境；在年內(nèi)引進(jìn)空心紅磚生產(chǎn)線，恢復(fù)和擴(kuò)大我鎮(zhèn)各磚廠生產(chǎn)；以水泥廠為龍頭，利用我鎮(zhèn)建材優(yōu)勢，組建建材集團(tuán)公司，探索管材、塑鋼、鋁合金等加工工藝，進(jìn)入建材及房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)；規(guī)劃建設(shè)文殊鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。 （三）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展步伐，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力 ⒈以五大產(chǎn)業(yè)并重，走優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展的路子。經(jīng)過—年的努力，初步建立起我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相對應(yīng)的規(guī)章制度，形成以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)普遍得到實(shí)施，主要農(nóng)產(chǎn)品基本達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)，特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，全面提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；在全鎮(zhèn)進(jìn)一步樹立質(zhì)量觀念和品牌意識，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，對我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初級加工、包裝后，在市區(qū)各大商場設(shè)立文殊農(nóng)產(chǎn)品銷售點(diǎn)，培育知名品牌，使我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力明顯增強(qiáng)，從根本上提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的整體效益和市場競爭力。 ⒋大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展一村一品的模式。在石橋村建立波爾山羊、秦川牛養(yǎng)殖、繁育基地，塔灣、文殊、團(tuán)結(jié)等村建立牛、羊規(guī)模養(yǎng)殖基地，把畜牧業(yè)做強(qiáng)做大。五年內(nèi)增加蔬菜面積畝，全鎮(zhèn)形成萬畝蔬菜基地。逐年投資興建，力爭把鎮(zhèn)政府所在地建成XX市的“衛(wèi)星城”，使信息流、商品流、科技流、人才流和各種生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間來回貫通。 ⒊加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。到年，力爭使河口村日光溫室全部實(shí)現(xiàn)管、滴灌目標(biāo)，使水的利用率由目前的提高到以上，田間工程配套程度由目前的提高到以上。全鎮(zhèn)實(shí)有耕地面積萬畝，農(nóng)田水利設(shè)施基本配套，具有在城鄉(xiāng)結(jié)合部、荒灘地帶招商引資進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及二、三產(chǎn)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)條件。為了進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，根據(jù)XX市委、市政府關(guān)于在我市農(nóng)村發(fā)展“精品、珍品和旅游觀光農(nóng)業(yè)”的精神，文殊鎮(zhèn)政府也出臺了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，大力營造“三個(gè)環(huán)境”，準(zhǔn)備在全鎮(zhèn)大力發(fā)展珍稀產(chǎn)品和花卉的種植、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、育苗、溫室建設(shè)等，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)新的起色。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已達(dá)到家，其中集體企業(yè)家，私營企業(yè)家，個(gè)體企業(yè)家，已形成由水泥廠、珍珠巖廠、馮家溝磚廠、石橋磚廠等為主的建材企業(yè)群，以文殊酒廠、豪杰酒業(yè)、團(tuán)結(jié)醬油醋廠等為主的釀造企業(yè)群，以文殊機(jī)械廠、文殊鑄件廠等
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