【正文】 希望各位領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)我市地方煤礦安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)和建議，幫助我們解決工作中的差距和問(wèn)題，我們將認(rèn)真總結(jié)，扎實(shí)工作，切實(shí)解決地方煤礦存在的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題，確保我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。落實(shí)瓦斯、水害治理的各項(xiàng)措施，加大瓦斯、水害治理力度；嚴(yán)厲查處超能力、超定員、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)的行為，把依法開(kāi)采、杜絕超層越界開(kāi)采行為作為依法監(jiān)管的重點(diǎn)。一是完善依法監(jiān)管制度。積極推廣使用綜采、綜掘技術(shù)，礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、錨桿（索）支護(hù)等先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備，加大對(duì)機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)升級(jí)改造，有效提高地方煤礦裝備水平。按照計(jì)劃，2013年底前，所有生產(chǎn)礦井必須完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。三是突出以人為本，推進(jìn)和諧礦山建設(shè)。加大安全生產(chǎn)宣傳教育的力度，深化安全文化建設(shè)，營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍。四是加強(qiáng)技術(shù)管理。二是全面推行精細(xì)化管理。 （四）以深入持久地開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為根本，加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)、評(píng)估與監(jiān)控、超前防范。制定加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)施辦法，一是以落實(shí)《***市地方煤礦管理干部跟班帶班實(shí)施細(xì)則》為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的各項(xiàng)制度落實(shí)，緊緊抓住采掘布局、生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備、安全監(jiān)控、監(jiān)督檢查五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，認(rèn)真排查隱患和問(wèn)題。以貫徹落實(shí)省經(jīng)信委、省煤監(jiān)局下發(fā)的《***省煤礦水害防治工作暫行規(guī)定》為重點(diǎn)。做好“一通三防”、瓦斯治理、防治水、頂板管理、火工品管理等工作是我市地方煤礦安全工作重點(diǎn)，也是控制較大重大事故的著力點(diǎn)。督促縣（區(qū)）政府、煤礦安全監(jiān)管部門的切實(shí)落實(shí)政府監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)安全監(jiān)管人員，提高履行職責(zé)的能力。地方煤礦機(jī)械化水平有較大提高。 安全培訓(xùn)目標(biāo)。完成瓦斯抽采量95萬(wàn)立方米。我們初步確定今年地方煤礦安全工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)23號(hào)文件為主線，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，以強(qiáng)化預(yù)防、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，以開(kāi)展“科技裝備進(jìn)步年”活動(dòng)、深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)、安全文化建設(shè)活動(dòng)等為載體，加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，有效防范和堅(jiān)決杜絕較大以上事故，進(jìn)一步促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 六是縣（區(qū)）監(jiān)管力量明顯不足。部分煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念偏差，對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)以及法律意識(shí)還很淡薄，不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，管理不到位，安全主體責(zé)任落實(shí)不到位。近幾年，地方煤礦雖經(jīng)整治，提高較快，但與國(guó)有大礦相比，差距仍很明顯，礦井抗災(zāi)防災(zāi)能力還需要進(jìn)一步提高。 一是我市地方煤礦開(kāi)采條件越來(lái)越復(fù)雜。二是市煤炭局召開(kāi)局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)議，組織全局干部學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)文件精神。另外，我們還制定下發(fā)了《***市地方煤礦安全生產(chǎn)約談制度》（淮煤〔2010〕9號(hào)），對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在突出問(wèn)題的礦井礦主、礦長(zhǎng)等主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，去年先后對(duì)8家煤礦的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談告誡。在日常的安全監(jiān)管中，我們把學(xué)習(xí)推廣白國(guó)周班組管理法、加強(qiáng)班組建設(shè)作為主要內(nèi)容進(jìn)行檢查，在全市的安全例會(huì)上，有關(guān)礦井就地方煤礦加強(qiáng)班組建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了相互交流和學(xué)習(xí)。 （八）加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)，采取有效措施，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。三是加強(qiáng)管理干部跟班帶班制度的監(jiān)督檢查。 （七）建立健全管理干部考核體系，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。同時(shí)各煤礦企業(yè)也針對(duì)本企業(yè)的災(zāi)害事故特點(diǎn)制定了切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行了演練。三是強(qiáng)化安全執(zhí)法檢查是排查安全隱患、嚴(yán)防事故發(fā)生的重要手段，我們通過(guò)采取專項(xiàng)檢查、突擊檢查、夜查等多種方式，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類違法開(kāi)采行為。 （五）強(qiáng)化整頓關(guān)閉，嚴(yán)格依法監(jiān)管，深入開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。六是加強(qiáng)供電安全隱患治理。二是對(duì)照井下開(kāi)采狀況，對(duì)各煤礦倒排計(jì)劃進(jìn)行了重新審查。四是組織新的《煤礦防治水規(guī)定》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行防治水專題講座，舉辦由煤礦業(yè)主、管理人員以及防治水專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班。 在防治水工作方面。目前全市地方煤礦高瓦斯礦井、雙突礦井中的局部通風(fēng)機(jī)已配備安裝了同等能力的備用通風(fēng)機(jī)，并能自動(dòng)切換，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了“三?！惫╇姟?guó)通公司屬基建礦井，正在辦理相關(guān)程序，目前礦井處于停產(chǎn)狀態(tài)，只維持通風(fēng)、排水。、抽采率42%。二是認(rèn)真貫徹《***省關(guān)于構(gòu)建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實(shí)施辦法》，落實(shí)瓦斯治理考核指標(biāo)。主要用于瓦斯治理、淘汰落后、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、監(jiān)控系統(tǒng)改造、安全文化等方面。五是地方煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)過(guò)進(jìn)一步升級(jí)改造，功能更加完善，并實(shí)現(xiàn)了全市地方煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的有線聯(lián)網(wǎng)；市地方煤礦安全監(jiān)控中心平臺(tái)已正常運(yùn)轉(zhuǎn)，大大提高了地方煤礦安全監(jiān)管的信