xx縣區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀及管理情況調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2024-09-28 12:47 本頁面
【正文】 在政策制定上，應(yīng)通過杜絕基層鄉(xiāng)政府和村組的不合理收費(fèi)，建立合理的利益分配機(jī)制，保障投資者利益，防止采礦以掠奪式開采，嚴(yán)重浪費(fèi)資源行為；要引導(dǎo)企業(yè)增加環(huán)保投入和安全投入，鼓勵(lì)礦山企業(yè)依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，推行清潔生產(chǎn)，提高礦產(chǎn)綜合利用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 （四）牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加大力度，開展礦產(chǎn)資源整合工作，進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源的綜合利用水平。一是應(yīng)加大法制宣傳力度，不斷增強(qiáng)全民的依法辦礦法制意識(shí)；二是通過健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，組建專門強(qiáng)有力的執(zhí)法隊(duì)伍，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管手段；三是要加強(qiáng)各職能部門間的協(xié)調(diào)管理，杜絕因部門利益而推諉扯皮等行為發(fā)生。 ——提高礦產(chǎn)資源綜合利用效益的建議 為了充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，最大限度地提高礦產(chǎn)資源的綜合利用效益，真正實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，建議做好以下幾個(gè)方面工作： （一）進(jìn)一步優(yōu)化和改善投資環(huán)境。但是礦業(yè)權(quán)的監(jiān)管職責(zé)卻在基層，審批權(quán)與監(jiān)管權(quán)分離，審批機(jī)關(guān)和監(jiān)管機(jī)關(guān)的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)相互脫節(jié)，形成了“有權(quán)管的無權(quán)批，有權(quán)批的不監(jiān)管”的局面，加大了基層礦業(yè)管理工作難度。第十九條規(guī)定地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的礦業(yè)正常開采秩序。一些違法分子購買不了爆破器材，就假借修路、農(nóng)田基建名義購買爆破器材用于盜采礦產(chǎn)資源；社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，采礦老板大多有背景，有些部門干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組干部參與其中，內(nèi)外勾結(jié)，基層政府縱容包庇，導(dǎo)致一些不法分子有恃無恐，為所欲為。 ——存在問題的原因及建議 經(jīng)調(diào)研組研究分析，導(dǎo)致該縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)管工作不能到位，礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序混亂的原因主要有以下幾個(gè)方面： （一）相關(guān)法律法規(guī)宣傳不到位，對(duì)礦山企業(yè)法人培訓(xùn)少，一些礦山企業(yè)法人依法辦礦意識(shí)淡漠，相關(guān)手續(xù)不辦齊就建廠投產(chǎn)。我縣的12個(gè)大理石開采隊(duì)，全部是出售原礦，極大地影響了經(jīng)濟(jì)效益和稅收。像商南玉山有限公司，法人李玉良，擁有5個(gè)鉀長(zhǎng)石采礦證，選廠建在富
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