【正文】 我們要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，改革創(chuàng)新，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，不斷提高水利工作水平，為我省全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化做出新的貢獻(xiàn)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨員、干部的教育、管理和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗，從嚴(yán)查處違紀(jì)違法案件。全面執(zhí)行即將頒布實施的《XX省水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》和《XX省水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額》，進(jìn)一步研究制定水利工程物業(yè)管理辦法，積極開展創(chuàng)建國家級水管單位活動，爭取全省有2個水管單位達(dá)到國家級管理單位標(biāo)準(zhǔn)?；就瓿伤蛘{(diào)查工作，開展溫黃平原水利規(guī)劃修編。進(jìn)一步完善資源補償、經(jīng)濟(jì)補償、環(huán)境補償三大補償機(jī)制，走水電資源可持續(xù)發(fā)展之路，完成水電裝機(jī)15萬千瓦。 科學(xué)合理地加快灘涂資源、水電資源的開發(fā)。全年完成渠道襯砌7000公里，新增節(jié)水灌溉面積85萬畝。爭取《XX省節(jié)約用水管理辦法》盡快由省政府頒布實施，完成省、市、縣三級“十一五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)做好入河排污口的調(diào)查、整理、分析和匯總工作，建立數(shù)據(jù)庫；全面開展建設(shè)項目排污口監(jiān)督管理，做好水功能區(qū)確界及水量水質(zhì)監(jiān)測工作。要按照分類指導(dǎo)的原則，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，把中央財政“民辦公助”補助資金和面上水利補助資金有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)和諧自主管理體系建設(shè)。圍繞“千村示范，萬村整治”工程，提高農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。開展農(nóng)村供水工程建設(shè)管理模式研究，大力推廣兩部制水價和階梯式水價。 抓好千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)。爭取富春江引水樞紐工程立項，具備動工條件。五是加大宣傳力度，大力宣傳防災(zāi)避險知識，提高群眾的自防意識，增強(qiáng)自救能力。一是加強(qiáng)防汛抗旱法規(guī)和責(zé)任制度建設(shè)，調(diào)研提出《XX省防汛抗旱條例》，落實和規(guī)范防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制，抓緊研究制定防汛抗旱責(zé)任追究辦法。水毀工程原則上要在*年主汛前完工，確實來不及的，必須落實安全度汛措施。要重點做好以下幾方面的工作： 加快千庫保安等工程建設(shè)，全力以赴做好防汛抗旱工作。加快《水法》等水法律法規(guī)配套體系建設(shè)。 全面深化水利建設(shè)管理體制改革。穩(wěn)妥推進(jìn)水務(wù)管理體制改革。落實新的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，加大水資源費征收管理力度。 （五）強(qiáng)化水利管理，深化水利改革 完善水資源管理制度。要通過法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等綜合措施，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。 （四）推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè) 調(diào)研提出節(jié)約用水管理辦法，通過完善政策法規(guī)體系，加強(qiáng)節(jié)水制度建設(shè)。按照“占補平衡”原則，從嚴(yán)控制水域占用，切實加強(qiáng)水域保護(hù)。 加強(qiáng)地下水管理，到2010年，杭嘉湖、甬臺溫沿海平原實現(xiàn)承壓地下水全面禁止開采。同時，繼續(xù)加大低丘紅壤治理開發(fā)力度。 繼續(xù)實施千萬農(nóng)民飲用水工程，因地制宜，管建并重，逐步形成全省農(nóng)村安全供水的新格局。重點進(jìn)行浙北杭嘉湖地區(qū)、浙東蕭紹寧舟地區(qū)和浙東南溫臺地區(qū)的水資源優(yōu)化配置工作。創(chuàng)新救災(zāi)模式，在政府扶持下，試行洪水保險，逐步建立全社會洪水風(fēng)險管理體系。 在江河中上游山區(qū)及丘陵地區(qū)，以千庫保安建設(shè)為重點，加強(qiáng)病險水庫除險加固和標(biāo)準(zhǔn)化水庫建設(shè)，提高調(diào)控洪水的能力?！笆晃濉逼陂g，水利發(fā)展與改革的目標(biāo)是： （一）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)綜合能力建設(shè) 按照給洪水以出路的原則，結(jié)合各流域自然地理特征和洪水特點，繼續(xù)采取工程措施與非工程措施相結(jié)合的手段，把確保人民生命安全作為防臺、防洪的首要目標(biāo)，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)綜合能力。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅持依法行政，不斷提高依法治水、依法管水和依法護(hù)水的水平。水利工作必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，著力解決水利發(fā)展與改革中的突出問題，努力提高水利的社會服務(wù)功能。四是這些年我省大規(guī)模水利建設(shè)與改革實踐取得的成績和經(jīng)驗，為今后水利發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。 二、“十一五”期間水利發(fā)展目標(biāo) 當(dāng)前，我省水利面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇。同時，通過舉辦新任水利局長專業(yè)知識培訓(xùn)班、青年干部培訓(xùn)班等形式，不斷提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作水平，為全省水利事業(yè)的健康快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。五年來全省水利總投資600多億元，其中通過市場運作，籌集建設(shè)資金達(dá)200多億元，較好地為水利可持續(xù)發(fā)展提供了資金保障。正是由于水利工作緊緊圍繞了全省工作的大局，水利的地位進(jìn)一步凸現(xiàn)。通過不斷探索實踐，調(diào)整了水利的結(jié)構(gòu)，豐富了水利的內(nèi)涵，提升了水利的層次，促進(jìn)了水利的發(fā)展。建成了潮汐泥沙實驗室（六堡實驗基地）和平湖、永康、金清、余姚等4個省灌溉實驗重點站。啟動了小型水利工程和諧自主管理體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)田水利工程的效益。開展節(jié)水型社會建設(shè)，制定了《XX省用水定額管理辦法（試行）》，在岱山等地開展節(jié)水型社會建設(shè)試點。編制了《XX省水資源保護(hù)和開展利用總體規(guī)劃》、《錢塘江河口水資源配置規(guī)劃》等一大批全省和流域性綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃。加強(qiáng)新《水法》和