【正文】 通過(guò)多種形式向群眾宣傳有關(guān)農(nóng)村工作的法律法規(guī)等，組織開(kāi)展各種各樣的活動(dòng)，教育群眾學(xué)法、知法、懂法、用法，能免切實(shí)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。在一定程度上村干部的職數(shù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)減少了，但村干部的權(quán)利也相應(yīng)地集中了。區(qū)委已經(jīng)對(duì)全區(qū)312名村委會(huì)主任進(jìn)行了為期一周的培訓(xùn)，各鎮(zhèn)也對(duì)村委會(huì)其他成員進(jìn)行了培訓(xùn)。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。 在這次選舉中，有的選民對(duì)在提名候選人之前有關(guān)競(jìng)選條件，但由于“兩法一規(guī)”中在提名候選人程序之前沒(méi)有這方面的明確規(guī)定，村選委會(huì)在這個(gè)問(wèn)題上的操作無(wú)法可依，因此既無(wú)法有組織的為選民提供競(jìng)選條件，也無(wú)法規(guī)范選民的競(jìng)選行為。還有個(gè)別村出現(xiàn)了少數(shù)村民圍玫區(qū)、鎮(zhèn)指導(dǎo)組工作人員的情況以及撕、搶選票等違法行 六、幾點(diǎn)建議及今后重點(diǎn)工作幾點(diǎn)建議： “兩法一規(guī)”中雖然列出了一些破壞民主選舉的違法行為，但相關(guān)的現(xiàn)行法律沒(méi)有具體明確的規(guī)定，又不能直接以破壞選舉罪定罪處罰，使一些村在選舉中出現(xiàn)了違法事件而得不到及時(shí)制止，影響了正常的選舉秩序。 （四）有些群眾的法制觀念、法律意識(shí)還比較淡薄。 （二）個(gè)別鎮(zhèn)、村干部素質(zhì)不高，學(xué)習(xí)“兩法一規(guī)”不深、不透，斷章取義，甚至尋求捷徑，不能?chē)?yán)格按規(guī)程辦事，個(gè)別村選舉中出現(xiàn)了違法、違規(guī)現(xiàn)象。 五、存在的問(wèn)題 （一）有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉重要性的認(rèn)識(shí)不到位，特別是對(duì)區(qū)委關(guān)于村黨支部書(shū)記兼任村委會(huì)主任的意圖領(lǐng)會(huì)不夠深、不夠透。組織回查，在此選舉中，區(qū)委借鑒了“三講”教育活動(dòng)中“回頭看”的成功做法，在每一個(gè)階段工作完成以后，認(rèn)真組織回查，對(duì)在選舉過(guò)程中存在違法、違法現(xiàn)象的，一律進(jìn)行了重新選舉。從而使全鎮(zhèn)的選舉工作有序地進(jìn)行。從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。在這次村委會(huì)換屆選舉工作中，區(qū)、～先后組織了6次集中培訓(xùn)，這也是以前沒(méi)有過(guò)的。各鎮(zhèn)采取不同形式，積極做好群眾的思想政治工作，廣泛、深入宣傳“兩法一規(guī)”讓群眾明白村委會(huì)換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容，從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利。就是把村委會(huì)換屆選舉工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī)。村民選舉委員會(huì)主任中就有支部書(shū)記233名，占有總數(shù)74o7%。崔村鎮(zhèn)黨委書(shū)記王振國(guó)在每次關(guān)鍵環(huán)節(jié)上親自開(kāi)會(huì)部署，提要求，講紀(jì)律，明確每名干部的責(zé)任。各鎮(zhèn)成立了專(zhuān)門(mén)辦公地點(diǎn)，配備了專(zhuān)用電話、專(zhuān)用車(chē)輛、專(zhuān)用經(jīng)費(fèi)，為村委會(huì)換屆選舉順利進(jìn)行提供了保障。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)、督促，檢查，區(qū)委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，從人大、農(nóng)委、司法局、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)抽調(diào)了熟悉村委會(huì)換屆選舉工作的業(yè)務(wù)骨干，成立4個(gè)指導(dǎo)小組，分片、包鎮(zhèn)具體指導(dǎo)換屆選舉工作。可以說(shuō)，村委會(huì)換屆選舉的過(guò)程就是全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的過(guò)程，換屆選舉的成功是各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視的結(jié)果。 （三）慎密分析、精心組織，認(rèn)真做好每一階段工作 慎密分析，制定實(shí)施了方案。同時(shí)各鎮(zhèn)在認(rèn)真分析、排查問(wèn)題、分類(lèi)排隊(duì)的基礎(chǔ)上，確定了副職以上領(lǐng)導(dǎo)和包村工作隊(duì)包片包村制度，使鎮(zhèn)里每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任，每一名機(jī)關(guān)干部都有任，做到了任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。各鎮(zhèn)黨委對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作給予了高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，政工副書(shū)記任選舉辦主任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委成立了由組織部、民政局等11個(gè)部門(mén)組成的組成的區(qū)委換屆選領(lǐng)導(dǎo)小組。全區(qū)312名村委會(huì)主任，35歲以下的（上屆有65名，占20o8%）比上屆低15o3%；36歲至50歲上屆有（164名，占52o6%）比上屆高19o2%50歲以上的（上屆有83名，占26o6%）比上屆低3o8%。由于我們堅(jiān)持發(fā)依法選舉，全區(qū)村委換屆選舉中，沒(méi)有較大規(guī)模的群眾集體上訪和越級(jí)上訪，沒(méi)有留下不穩(wěn)定因素。 二、取得的成效從總上看，全區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作是順利的，成功的，可以概括為四個(gè)方面：一是全區(qū)312個(gè)村委會(huì)按期進(jìn)行了換屆選舉，獲得了成功，成功率達(dá)到了100%。全區(qū)連選連任的村委主任有82人。村委會(huì)主任情況全區(qū)村委會(huì)主任312人，其中，男278人，占89o1%；女34人，占10o9%。村委會(huì)成員情況全區(qū)村委會(huì)成員共計(jì)1143人，其中，男822人，占有71o9%；女321人；占有28o。 一、基本情況 選民情況全區(qū)共有選民197101人，其中男94834人，女1022652人，黨員13260人。村民委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)按照市委、市政府的總體部署，我區(qū)第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作分兩個(gè)步驟進(jìn)行。 （四）進(jìn)一步加大對(duì)群眾的普法工作力度，增強(qiáng)群眾的法制觀念、法律意識(shí) 區(qū)委和各鎮(zhèn)黨委將結(jié)合“四五”普法，加強(qiáng)對(duì)群眾的法制教育。 （三）進(jìn)一步健全、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的監(jiān)督、管理 我們大多數(shù)村都實(shí)現(xiàn)了交叉任職，特別是有近一半的村黨支部書(shū)記兼任了村委會(huì)主任。 （二）加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)成員的教育、培訓(xùn)工作，提高自身素質(zhì)和工作水平 這次新產(chǎn)生的村委會(huì)成員，雖然在政治、文化結(jié)構(gòu)上有了較大變化，但從目前情況看，干部素質(zhì)特別是原來(lái)沒(méi)有當(dāng)過(guò)村干部的成員素質(zhì)亟待提高。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。有的鎮(zhèn)、村甚至做出了不準(zhǔn)辦理委托代投的規(guī)定，侵犯了選民的權(quán)利。有些群眾缺乏正確的立場(chǎng)，容易受一些別有用心的人挑唆，不能出于公心，真正選出群眾信得過(guò)、威望高，能免帶領(lǐng)群眾致富的村干部。對(duì)于村委會(huì)的饑選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題，有的村黨支部不敢正視，而是情緒低落，拿不出主意，采取消極回避的態(tài)度，使村里的選舉工作不能正常進(jìn)行。更有一些村黨支部書(shū)記從這個(gè)人角度出發(fā)，缺乏勇氣，缺乏信心，不敢面對(duì)困難，不積極參加村委會(huì)主任競(jìng)選。在對(duì)待支部書(shū)記兼任這個(gè)問(wèn)題上，我們強(qiáng)調(diào)了它的重要性，并鼓勵(lì)支部書(shū)記積極參加競(jìng)選，但是我們首尊重了群眾的意愿，群眾的選擇，最終選出了能夠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、讓群眾滿意、組織滿意的村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，使我們黨的利益同群眾的利益達(dá)到了真正的一致。東小口、北七家等鎮(zhèn)對(duì)一些重點(diǎn)村和難點(diǎn)村投入了較大精力，使選舉工作中如期完成。比如興壽鎮(zhèn)在認(rèn)真排查和分析的基上，將全鎮(zhèn)30個(gè)村分為三類(lèi)，每一次階段選舉都精心安排，先易后難，分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)突破。比召如，在選民的界定問(wèn)題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會(huì)主持召開(kāi)村民代表會(huì)議決定。 （四）分階段、分層次，搞好宣傳、培訓(xùn)工作 多種形式宣傳，使宣傳工作貫穿到選舉的全過(guò)程 作力度。特別是對(duì)一些重點(diǎn)農(nóng)村和難點(diǎn)村進(jìn)行了深入地調(diào)查研究，摸清了存在的問(wèn)題以及群眾的思想狀態(tài)，并對(duì)存在的問(wèn)題和可能出現(xiàn)的問(wèn)題，制定具體的工作措施，避免出現(xiàn)的問(wèn)題或盡可能地將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。這樣便于集中更多的人力、精力搞好那些問(wèn)題較多、干群矛盾較村的換屆選舉工作。 （三）慎密分析、精心組織，認(rèn)真做好每一階段工作 慎密分析，制定實(shí)施了方案。同時(shí)各鎮(zhèn)在認(rèn)真分析、排查問(wèn)題、分類(lèi)排隊(duì)的基礎(chǔ)上，確定了副職以上領(lǐng)導(dǎo)和包村工作隊(duì)包片包村制度，使鎮(zhèn)里每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任，每一名機(jī)關(guān)干部都有任，做到了任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。 各鎮(zhèn)黨委對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作給予了高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，政工副書(shū)記任選舉辦主任。 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委成立了由組織部、民政局等11個(gè)部門(mén)組成的組成的區(qū)委換屆選領(lǐng)導(dǎo)小組。全區(qū)312名村委會(huì)主任，35歲以下的（上屆有65名，占20o8%）比上屆低15o3%；36歲至50歲上屆有（164名，占52o6%）比上屆高19o2%50歲以上的（上屆有83名，占26o6%）比上屆低3o8%。由于我們堅(jiān)持發(fā)依法選舉，全區(qū)村委換屆選舉中，沒(méi)有較大規(guī)模的群眾集體上訪和越級(jí)上訪，沒(méi)有留下不穩(wěn)定因素。 二、取得的成效 從總上看，全區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作是順利的，成功的，可以概括為四個(gè)方面： 一是全區(qū)312個(gè)村委會(huì)按期進(jìn)行了換屆選舉，獲得了成功，成功率達(dá)到了100%。全區(qū)連選連任的村委主任有82人。 村委會(huì)主任情況全區(qū)村委會(huì)主任312人，其中，男278人，占89o1%；女34人，占10o9%。 村委會(huì)成員情況全區(qū)村委會(huì)成員共計(jì)1143人，其中，男822人，占有71o9%；女321人；占有28o。 一、基本情況 選民情況全區(qū)共有選民197101人，其中男94834人，女1022652人，黨員13260人。村民委會(huì)換屆選舉工作總結(jié)按照市委、市政府的總體部署，我區(qū)第五屆村民委員會(huì)換屆選舉工作分兩個(gè)步驟進(jìn)行。組織回查，在此選舉中，區(qū)委借鑒了“三講”教育活動(dòng)中“回頭看”的成功做法，在每一個(gè)階段工作完成以后，認(rèn)真組織回查，對(duì)在選舉過(guò)程中存在違法、違法現(xiàn)象的，一律進(jìn)行了重新選舉。從而使全鎮(zhèn)的選舉工作有序地進(jìn)行。從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。在這次村委會(huì)換屆選舉工作中，區(qū)、～先后組織了6次集中培訓(xùn)，這也是以前沒(méi)有過(guò)的。各鎮(zhèn)采取不同形式，積極做好群眾的思想政治工作，廣泛、深入宣傳“兩法一規(guī)”讓群眾明白村委會(huì)換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容，從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利。就是把村委會(huì)換屆選舉工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要契機(jī)。村民選舉委員會(huì)主任中就有支部書(shū)記233名，占有總數(shù)74o7%。崔村鎮(zhèn)黨委書(shū)記王振國(guó)在每次關(guān)鍵環(huán)節(jié)上親自開(kāi)會(huì)部署，提要求，講紀(jì)律，明確每名干部的責(zé)任。各鎮(zhèn)成立了專(zhuān)門(mén)辦公地點(diǎn)，配備了專(zhuān)用電話、專(zhuān)用車(chē)輛、專(zhuān)用經(jīng)費(fèi)，為村委會(huì)換屆選舉順利進(jìn)行提供了保障。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)、督促，檢查，區(qū)委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，從人大、農(nóng)委、司法局、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)抽調(diào)了熟悉村委會(huì)換屆選舉工作的業(yè)務(wù)骨干，成立4個(gè)指導(dǎo)小組，分片、包鎮(zhèn)具體指導(dǎo)換屆選舉工作?？梢哉f(shuō)，村委會(huì)換屆選舉的過(guò)程就是全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的過(guò)程，換屆選舉的成功是各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視的結(jié)果。對(duì)確有由于個(gè)別工作人員工作失誤，出現(xiàn)違法、違規(guī)行為，造成群眾不滿的問(wèn)題，區(qū)指導(dǎo)組會(huì)同鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)予糾正，并向群眾講清楚，化解矛盾，盡可能將問(wèn)題解決在基層。