7在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村論壇上的講話(huà)-wenkub.com
2024-09-26 16:31 本頁(yè)面
【正文】 要把保障農(nóng)村飲水安全、發(fā)展節(jié)水灌溉和農(nóng)村水土環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村水利工作的重點(diǎn)任務(wù)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)盡快取得實(shí)效作出積極的貢獻(xiàn)。建立科學(xué)指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村水利的規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、資產(chǎn)管理，運(yùn)行管理等一整套制度。 （五）完善農(nóng)村水利建設(shè)和管理體制 農(nóng)村水利建設(shè)與管理體制存在的種種缺陷，已成為制約農(nóng)村水利發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。 農(nóng)村水利現(xiàn)代化就是用現(xiàn)代思想理念指導(dǎo)農(nóng)村水利，用現(xiàn)代材料設(shè)備裝備農(nóng)村水利，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)村水利，用現(xiàn)代方法管理農(nóng)村水利，使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有更強(qiáng)的抗御自然災(zāi)害能力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境條件不斷改善，大幅度提高土地產(chǎn)出率、水的利用率、水分生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（4）推廣小水電代燃料生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在有水源條件的地方，以水定草，以草定畜，發(fā)展灌溉飼草料地，解決好牲畜的飼草料供應(yīng)問(wèn)題，對(duì)天然草原實(shí)行輪牧、休牧、禁牧，逐步改善和恢復(fù)草原生態(tài)，是牧區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容之一。疏浚整治中小河流對(duì)于保護(hù)飲用水源，改善人居環(huán)境，建設(shè)新農(nóng)村作用重大。同時(shí)還要對(duì)存在病險(xiǎn)隱患，淤積嚴(yán)重的塘壩進(jìn)行擴(kuò)容、清淤，除險(xiǎn)加固改造，消除安全隱患，增加蓄水容積。中央決定，集中力量用兩三年的時(shí)間基本完成全國(guó)大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固改造。（２）加強(qiáng)山丘區(qū)抗旱水源工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好已有灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干基地的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。東部等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)率先解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題，有條件的地方盡早實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水，提高農(nóng)村自來(lái)水的覆蓋程度，合理提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。特別是農(nóng)村取消“兩工”后，小型農(nóng)田水利建設(shè)受到極大的影響。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求衡量，農(nóng)村水利發(fā)展不平衡已經(jīng)成為新的突出問(wèn)題。由于農(nóng)村水利既是抗御災(zāi)害和改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村不利的自然環(huán)境條件的基礎(chǔ)設(shè)施，又是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的手段，特殊的性質(zhì)決定了它與其他產(chǎn)業(yè)、事業(yè)在政策和管理體制上有著很大區(qū)別。地下水位的下降不但造成出水量減少，機(jī)井提早報(bào)廢，而且致使一些地方地面沉降，沿海地區(qū)海水入侵。 三是水源污染，地下水超采，農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化。這些因素造成大量、分散的小型飲水工程造價(jià)高、運(yùn)行成本高、難管理，解決飲水困難和飲水安全的工作易出現(xiàn)反復(fù)。 一是農(nóng)村飲水不安全人口多，任務(wù)繁重且艱巨。但水土流失、水污染等突出問(wèn)題還十分嚴(yán)重，必須高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生態(tài)問(wèn)題，處理好水資源開(kāi)發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏，實(shí)現(xiàn)人水和諧，確保水資源永續(xù)利用，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。 第三，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村水利以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供保障。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，提高廣大農(nóng)民群眾的生活水平和質(zhì)量。近年來(lái)，我們大力發(fā)展農(nóng)村水利，推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，以占全國(guó)耕地43%的面積，生產(chǎn)了全國(guó)70%的糧食、80%的商品糧、90%以上的經(jīng)濟(jì)作物，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 首先，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
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