【正文】 同志們，實現(xiàn)全年的目標任務，關(guān)鍵在后5個多月的工作。教育工作要扎實推進中小學危房改造，認真落實“兩免一補”政策，積極推行中小學校長持證上崗制度。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，絲毫松懈不得。市政府各分管領(lǐng)導對自己分管的項目，要深入項目現(xiàn)場，幫助解決實施中存在的困難和問題；各縣區(qū)長要用相當精力來抓8件實事的落實，對重點、難點項目要親自抓協(xié)調(diào)督辦；政府督查室要對8件實事實施情況實行重點督查、反復督查。八件實事是一項嚴肅的政治任務，也是下半年市、縣區(qū)兩級政府必須確保完成的一項重要工作，群眾關(guān)心，社會關(guān)注，決不能一般對待，決不能拖延欠帳，決不能失信于民。 （六）要高度重視八件實事和安全生產(chǎn)。要進一步強化支出控制的約束機制，嚴格控制一般性支出，集中財力優(yōu)先保工資、保運轉(zhuǎn)，保三農(nóng)、社保、八件實事等重點支出。要嚴格“收支兩條線管理”，對能夠納入預算管理的非稅收入全額繳入預算，支出通過預算安排。一要進一步加強財稅征管。近期，由市委、市政府督查室和市商務局牽頭，組織對上半年全市招商引資責任制落實情況，以及近兩年簽約的一批重大項目實施情況進行一次全面督查，督查結(jié)果要予以通報。同時，要利用9月全省公祭舜帝大典和11月江華五十周年縣慶，積極開展靈活有效的招商活動。要精心布置好永州展廳，爭取發(fā)布的項目在300個以上，簽約的大項目不少于30個。各級各有關(guān)部門要準確把握國家的政策導向，深入研究永州經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，精心篩選一批重大項目特別是工業(yè)項目，抓住這兩個月跟上級銜接的關(guān)鍵時期，確定專門班子跑省進京，爭取有一批大項目、好項目進入國家和省“十一五”計劃籠子，為持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實基礎。四是要強化責任抓落實。對這些簽約項目，要扎實搞好協(xié)調(diào)服務，確保履約實施，并以此為契機，加快構(gòu)筑新型的銀企合作關(guān)系，不斷擴大金融部門對我市的資金投入。凡是上級已承諾的資金，要確定專人跟蹤落實，使資金盡快到位，同時根據(jù)國家鼓勵投資的方向，做好縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村“六小”工程、中小學危房改造、公共衛(wèi)生醫(yī)療救治、生態(tài)環(huán)保工程等方面項目的前期工作，積極銜接匯報，爭取更多的國債資金投入。對重點項目建設中的各類矛盾，要逐一列出清單，組織專門班子進行協(xié)調(diào)處理。旅游方面，著重抓好九嶷山舜帝陵景區(qū)配套，積極抓好各縣區(qū)景區(qū)景點建設。已列入省里今年開工計劃的冷水灘至東安大廟口、s323XX縣區(qū)至廣西永安關(guān)、s217冷水灘至邵陽、衡棗高速永州互通至冷水灘XX縣區(qū)連接線等4條公路，盡快啟動征地拆遷，確保年內(nèi)全面實施。經(jīng)濟要發(fā)展，投入是關(guān)鍵，尤其對我市這樣一個投資拉動型地區(qū)來說，投資計劃的完成與否，決定著經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)。四是要切實做好扭虧增盈工作。要抓好已進入改制程序的15戶市屬工交企業(yè)的改制掃尾，力爭年內(nèi)完成9—11家企業(yè)的改革任務。旺家紡織10萬錠擴建、華盈鞋業(yè)、寶達食品、科力電機、綠海木業(yè)等在建項目要抓緊建設，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。長豐豪華客車項目的征地拆遷工作要加快進度，力爭9月份完成，年內(nèi)廠房破土動工。88億元，僅占計劃的25。當前，特別要重視做好電力迎峰度夏工作，搞好負荷預測和全市電力需求側(cè)管理，科學合理調(diào)度電力，確保工業(yè)生產(chǎn)需要。按照中央、省、市工業(yè)企業(yè)保計劃，縣區(qū)工業(yè)挑重擔的要求，各級各部門要把工業(yè)生產(chǎn)計劃和任務層層分解落實，做到以旬保月、以月保季，以季度保全年目標實現(xiàn)。 （二）要狠抓工業(yè)增產(chǎn)增效和國企改革。五是要高度重視做好防災抗災工作。突出抓好土地開發(fā)整理和中低產(chǎn)田改造，病險水庫治理、雙牌灌區(qū)改造和人畜飲水工程，退耕還林，以及農(nóng)民工培訓，不斷提高我市農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。需要引起注意的是，今年周邊的連州、富川、桂陽等市縣煙葉種植面積不足，但收購計劃增加較多，邊界拉力較大，煙草、工商、公安等部門要緊密配合，強化專賣市場管理，嚴防市內(nèi)煙葉外流，確保收購50萬擔，爭取完成55萬擔。要注意抓好優(yōu)質(zhì)稻“訂單”的落實，督促市內(nèi)外糧食加工企業(yè)、流通企業(yè)履約收糧，動員社會糧食購銷組織多購多銷、快購快銷、代購代銷、委托收購，想方設法購銷農(nóng)民余糧。目前糧食和烤煙收購已進入關(guān)鍵時期。糧食、烤煙、水果、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品主要集中在下半年上市，增產(chǎn)能否增收，關(guān)鍵在銷售、在流通。今年省里給我市的糧食直補、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼資金大約1個億，目前糧食直補資金到了一部分，其他補貼資金三季度后會陸續(xù)下拔。從工作層面講，重點要抓好以下六個方面： （一）要突出抓好農(nóng)民增收。對此，全市各級各部門要認真總結(jié)分析上半年的經(jīng)濟工作，充分看到我市經(jīng)濟發(fā)展的空間和潛力，進一步堅定信心，振奮精神，有效破解發(fā)展中的難題，著力拉大我市經(jīng)濟增長的區(qū)間，千方百計保持經(jīng)濟較快發(fā)展的良好勢頭。二是工業(yè)生產(chǎn)整體來勢趨于樂觀。我市通過前幾年打基礎、增后勁，經(jīng)濟發(fā)展進入快車道的諸多條件業(yè)已具備，后發(fā)優(yōu)勢正在顯現(xiàn)。而支出有增無減，縣區(qū)兌現(xiàn)工資政策增加支出達3億元，“八件實事”需要財政配套支出，政府性負債也進入還款高峰期，上級財政硬性扣款增多，財政面臨的增支壓力很大。這說明，我市工業(yè)抗市場風險能力不強，營利能力較弱，生產(chǎn)與效益不同步的狀況短期內(nèi)難以改變。15月，全市規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利潤總額7097萬元，減少66。44%）、5月再跌（0。全市規(guī)模工業(yè)增加值元