6司法局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議致辭：新時(shí)期要注重加強(qiáng)人民調(diào)解工作-wenkub.com
2024-09-25 17:25 本頁面
【正文】 人民政府和人民法院通過行政和司法程序，審查人民調(diào)解協(xié)議，對(duì)人民調(diào)解協(xié)議實(shí)施保護(hù)與監(jiān)督，對(duì)人民調(diào)解工作的開展具有極大的促進(jìn)作用。建議出臺(tái)專門文件，明確對(duì)人民法院受理的簡單民事案件，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意后，可由人民法院委托調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成的協(xié)議經(jīng)人民法院確認(rèn)后，具有法律效力。就一個(gè)鎮(zhèn)（街）而言，具有一支專職調(diào)解隊(duì)伍，可以流動(dòng)參與指導(dǎo)各村（居）調(diào)解糾紛；可以應(yīng)對(duì)鎮(zhèn)重大、突發(fā)、特殊及積陳糾紛的解決；可以保證調(diào)解質(zhì)量和調(diào)解公信力。同時(shí)，各鎮(zhèn)（街）也要從同級(jí)財(cái)政中安排一定資金，支持和保障司法所及同級(jí)調(diào)解組織正常開展調(diào)解工作，落實(shí)好人民調(diào)解員的勞動(dòng)報(bào)酬和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，以穩(wěn)定調(diào)解隊(duì)伍，提高工作積極性。建議以區(qū)政府名義每兩年一次對(duì)調(diào)解工作進(jìn)行總結(jié)表彰。由區(qū)到鎮(zhèn)（街）成立人民調(diào)解綜合領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，綜治委（辦）牽頭協(xié)調(diào)，法院、公安、司法、民政、土地、林業(yè)、城建、勞動(dòng)等職能部門各負(fù)其責(zé)、相互配合，狠抓落實(shí)的工作機(jī)制。目前，財(cái)政在調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障上普遍存在投入不足情況，調(diào)解工作的指導(dǎo)管理無經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員工作無報(bào)酬、調(diào)解員培訓(xùn)無經(jīng)費(fèi)，資料少，專題培訓(xùn)少，培訓(xùn)形式主要是以會(huì)代訓(xùn)，培訓(xùn)工作的針對(duì)性、適用性不強(qiáng)，專業(yè)培訓(xùn)的深度和力度不夠，調(diào)解員的素質(zhì)很難從根本上提高。隨著人民調(diào)解協(xié)議被賦予法律效力及公民法律意識(shí)的提高，人民調(diào)解工作的規(guī)范化水平，已成為當(dāng)前發(fā)揮調(diào)解職能作用，樹立人民調(diào)解公信力的關(guān)鍵。司法所是管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基層人民調(diào)解工作的主要職能機(jī)構(gòu)，雖然全區(qū)有20個(gè)鎮(zhèn)（街道）司法所，但只有不到70名司法助理員在基層從事管理指導(dǎo)調(diào)解工作，加之缺少必要的交通工具，工作開展全憑一張嘴、兩條腿要達(dá)到覆蓋全面，深入實(shí)地指導(dǎo)工作，實(shí)在力不從心。調(diào)解員絕大多數(shù)由村（居）組干部擔(dān)任，他們身兼多職，工作繁忙，眾多調(diào)解員缺乏專業(yè)知識(shí)和技能，文化偏低，對(duì)法律、政策的理解運(yùn)用不到位，較難勝任和應(yīng)對(duì)重大疑難糾紛及新時(shí)期出現(xiàn)的新糾紛的調(diào)處。人民調(diào)解組織 又是一個(gè)群眾性的自治組織，調(diào)解的權(quán)限、調(diào)解的方式、手段、調(diào)解的效力都很有限，加上黨委政府的認(rèn)識(shí)沒解決，社會(huì)各界對(duì)人民調(diào)解在化解糾紛、平息矛盾的作用持懷疑態(tài)度，當(dāng)事人大都寄希望于政府解決和訴訟解決。隨著兩江XX縣區(qū)開發(fā)建設(shè)的啟動(dòng)，大量深層次矛盾糾紛將集中涌現(xiàn)，而當(dāng)前我區(qū)人民調(diào)解工作
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