6書畫院立項可行性報告書-wenkub.com
2024-09-25 14:29 本頁面
【正文】 單純地依靠家庭與承包土地來解決農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題顯然具有巨大的風險而指望通過商業(yè)保險的途徑來解決農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題更不具有現(xiàn)實性，因為商業(yè)公司的營利性和市場性決定了迄今大多數(shù)仍是低收入階層的農(nóng)村居民不可以依靠的。 四、因地制宜推動農(nóng)村基本養(yǎng)老體制建設(shè)。三是要明確社保經(jīng)辦機構(gòu)的責、權(quán)、利。中國養(yǎng)老保障基金運行中的諸多風險與國家養(yǎng)老保障立法不完善密切相關(guān)。這一層次應(yīng)完全市場化，發(fā)揮證券、保險等金融機構(gòu)的作用。發(fā)放救助時可以引入家庭收入調(diào)查等目標定位手段，以提高救助資金的使用效率。 二、在中國大地上，各個城市相繼出現(xiàn)了一部分養(yǎng)老院，但是大部分都是在政府扶持之下才能生存，大部分都是相對較小的養(yǎng)老院，所以在中國，成立一家私立養(yǎng)老院既是一種自我的挑戰(zhàn)，也是一種創(chuàng)新。有條件的農(nóng)村社區(qū)，可探索建設(shè)社區(qū)老年日間照料服務(wù)設(shè)施，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養(yǎng)、配餐等服務(wù)。關(guān)于社區(qū)居家養(yǎng)老需要明確以下幾點： 第一，明確政府在居家養(yǎng)老服務(wù)體系中的主體責任地位，整合社區(qū)資源，使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中得到充分利用。機構(gòu)養(yǎng)老在保證其服務(wù)規(guī)范化、標準化的前提下應(yīng)該向以下兩個方向發(fā)展：一方面，政府應(yīng)該繼續(xù)加大對公辦養(yǎng)老機構(gòu)的投資，重點保證“三無”、“五?！奔暗褪杖氲母啐g、失能等養(yǎng)老困難老年人的服務(wù)需求；另一方面，部分經(jīng)營性的養(yǎng)老機構(gòu)遵循市場化原則，可以向高端發(fā)展，走優(yōu)質(zhì)高價的發(fā)展之路，滿足部分老年人的高端需求。農(nóng)村留守老人約4000萬，占農(nóng)村老年人口的37%。其次，這也是滿足老年人的心理需求的需要。服務(wù)人員可以是長期、短期、定期、臨時（隨喊隨到），提供個性化服務(wù)和專業(yè)化服務(wù)，這樣在增加社區(qū)就業(yè)的同時，提高了老年人的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。 其二，節(jié)約社會養(yǎng)老成本。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，既可以發(fā)揮家庭的功用，同時又能發(fā)揮社會養(yǎng)老和社區(qū)服務(wù)的作用。加之很多民辦養(yǎng)老機構(gòu)由于前期投入較大，因此需要繳納不菲的費用，很多老人或家庭負擔不起。生活照顧有護理員，飲食調(diào)理有營養(yǎng)師和廚師；相對于空巢的居住方式，這里有交流對象，可以擺脫孤獨、寂寞的困擾；身體不適有醫(yī)護人員，其中部分機構(gòu)還包含了醫(yī)療康復(fù)護理和臨終關(guān)懷的功能。 現(xiàn)在大多數(shù)60歲以上的老人都是20世紀50、60年代參加工作的老同志，絕大多數(shù)已經(jīng)進入古稀之年了，但是退休金大部分都在400元到500元之間。 三、養(yǎng)老院太少。 二、農(nóng)村老人無養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。昔日工作繁忙，子女繞膝。近年來，黨中央十分重視人口老齡化的快速增長對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的影響。隨著人口老齡化的來臨，老年人問題已成為一個世界問題，同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。據(jù)報道，到2010年，沈陽養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)應(yīng)達到28800張。XX市委、市政府也確立了“政府主導(dǎo)、社會行動、全民參與”的社會化養(yǎng)老基本方針，先后出臺了27項優(yōu)惠政策，對社會力量開辦的養(yǎng)老院，從審批、土地、收費等多方面予以大力扶持。而今子女離巢，自己退休后又無事可干、行動不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬，喪偶、喪友、生病等，老人當然會產(chǎn)生寂寞、孤獨的心情。我國社會保障體系主要覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)者，而這只占全部人口的很小一部分。 目前，中國現(xiàn)
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