6小議鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠賬的原因及其對策-wenkub.com
2024-09-25 05:47 本頁面
【正文】 總之，通過各級部門的共同努力，欠賬必將在一定程度上，一定區(qū)域內(nèi)逐漸減少或消失。 ” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠賬 是一個影響全方位的怪圈，處理不好很容易造成惡性循環(huán)，還將影響整個地方的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定，影響全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。對紀(jì)檢監(jiān)察對象的違紀(jì)問題，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按干部管理權(quán)限，獨(dú)立行使初查 第 13 頁 共 14 頁 權(quán)、立案調(diào)查權(quán)以及提出處理意見。要使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能真正落到實(shí)處，須進(jìn)一步改革現(xiàn)行體制。要改變以前黨委政府及所屬各部門領(lǐng)導(dǎo)退下來后到人大任職的慣例，調(diào)整人才機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人大領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。從當(dāng)前人大工作的現(xiàn)狀看，黨委應(yīng)多從支持與理解的角度加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決地支持人大依法行 第 12 頁 共 14 頁 使憲法賦予的立法權(quán)、人 事任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。首先要充分發(fā)揮好人大的監(jiān)督作用，各級黨委、政府要把接受人大監(jiān)督放在各項工作的首位 ，積極聽取人大代表意見，加強(qiáng)同各級人大代表的聯(lián)絡(luò)，拓寬多種渠道與人大代表聯(lián)系、溝通，使人大監(jiān)督與黨委、政府工作實(shí)現(xiàn)良性互動。要杜絕一些領(lǐng)導(dǎo)自以為是、輕易否決前任的思路，讓前 第 11 頁 共 14 頁 任的心血 “ 打水漂 ” 之類的情況在基層發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)干部出思路作決策，應(yīng)注意保持本地區(qū)、本部門工作的連續(xù)性。 其次，一些 “ 新官 ” 之所以不理 “ 舊事 ” ，往往還與一些上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志指導(dǎo)工作缺乏科學(xué)態(tài)度、看人片面有關(guān)。此類情況在基層并不少見。財務(wù)開支事前有審批，事中有監(jiān)督，事后有規(guī)范，約束了村組干部行為，避免了不合理開支；三是維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是有效地強(qiáng)化了農(nóng)村基層組織政權(quán)建設(shè)。 通過 “ 村帳鎮(zhèn)管 ” 的財政體制改革，嚴(yán)把收支 兩條線，達(dá)到村務(wù)公開、賬務(wù)公開，增強(qiáng)農(nóng)村賬務(wù)管理的透明度，大大減少了因不必要、不合理支出而引發(fā)的欠賬。在支出方 第 8 頁 共 14 頁 面，各村組規(guī)定了嚴(yán)格的審批權(quán)限，經(jīng)審批后才能使用。 探索信用、財政體制改革新路子，嚴(yán)把收支兩條線，不斷增強(qiáng)對農(nóng)村賬務(wù)管理工作的透明度，把清欠工作落到實(shí)處。要嚴(yán)格車輛管理，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和審批程序購置、更新、報廢公務(wù) 用車，嚴(yán)格執(zhí)行車輛使用審批手續(xù)，到縣區(qū)辦事提倡合并用車，注意節(jié)約油料和材料，減少車輛損耗。一是由辦公室統(tǒng)籌安排，做到少開會、開短會，盡量控制會議規(guī)模，倡導(dǎo)電子政務(wù)，壓縮會議時間，減少會議文件。其次要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照節(jié)約優(yōu)先、開發(fā)節(jié)約并重的要求，堅持再利用、資源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地 、節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，完善可再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。同時，各級黨委、政府要進(jìn)一步提高對清欠工作重要性 的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，把此項工作納入重要議事日程，作為一項重點(diǎn)工作和一件緊迫政治任務(wù)抓緊抓好，進(jìn)一步加大清欠工作力度，加快工作進(jìn)度。但是我認(rèn)為只要各級黨委政府高度重視，尊重歷史，立足現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步完善決策機(jī)制，困難局面會得到逐步改善。如在一些單位和部門，工作沒有連續(xù)性，前任領(lǐng)導(dǎo)或政府既定的方案，投入之后還未見效益，后來者新官不理舊事，另辟他途造成欠賬。如筆者所在的縣鄉(xiāng)水庫建設(shè)原項目文件由市人民政府下達(dá)，明 文規(guī)定由市、縣、鄉(xiāng)三級配資新建，建設(shè)過程中，劃轉(zhuǎn)，市人民政府規(guī)定的配套資金沒有落實(shí)，造成工程建設(shè)欠賬達(dá)萬元。 第 4 頁 共 14 頁 一些地方政府和單位，違規(guī)操作， 不按規(guī)定使用各種專項資金，挪作它用，上面檢查時，急于應(yīng)付， “ 拆東墻補(bǔ)西墻 ” ，造成其他項目工程不能完成，同時為完成任務(wù)又大量借款，形成大量的欠賬，造成惡性循環(huán)。當(dāng)然，本地雖然沒有這樣大規(guī)模的情形，但也或多或少存在一些類似的
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