【正文】 時不我待，只爭朝夕。堅決查處違法違紀(jì)案件，提高反腐敗效能。敢于直面和克服困難，狠剎遇事推諉、辦事拖拉等不良風(fēng)氣，打造執(zhí)行力強的效能政府。建立決策實施評價和責(zé)任追究制度，對違法決策、隨意決策行為嚴(yán)肅處理，增強政府公信力。推進(jìn)新一輪國資大改革、大發(fā)展，加快國資土地儲備分中心建設(shè)和國有企業(yè)架構(gòu)重組，進(jìn)一步盤活國有資本，通過資本運營籌措城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展資金，實現(xiàn)國資與財政“兩條腿”走路。開展農(nóng)業(yè)設(shè)施、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等抵押貸款試點，拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道。引入市場化管理方式改革基本醫(yī)療保險管理制度，健全基本醫(yī)療保險籌資和待遇水平調(diào)整制度，積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點。通過設(shè)立社會組織發(fā)展專項資金、建立社會組織孵化基地、引入競爭機制，促進(jìn)社會組織更好地承接政府轉(zhuǎn)移的事項。進(jìn)一步強化市級在重大規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大事項決策等方面的統(tǒng)籌力度，確保全市協(xié)調(diào)、均衡、健康發(fā)展。藝術(shù)創(chuàng)意空間等文化重點園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入挖掘佛山文化底蘊，統(tǒng)籌推廣全市五區(qū)文化精華，總結(jié)提煉粵劇、陶藝、香云紗、民間藝術(shù)等精髓，打造城市文化品牌，擴大佛山知名度。深化文化體制改革，創(chuàng)新公益性文化事業(yè)發(fā)展模式，把文化建設(shè)納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系。堅持“創(chuàng)建為民，五區(qū)同創(chuàng)，各方參與”原則，繼續(xù)推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建活動，加強信用城市建設(shè)，全面提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)，建設(shè)和諧社區(qū)。啟動家庭服務(wù)中心[17]建設(shè)試點。加強公共體育設(shè)施建設(shè)，今年爭取每個行政村(社區(qū))都建有戶外健身設(shè)施，逐步推動有條件的學(xué)校體育設(shè)施開放共享，建設(shè)佛山新城露天沙灘泳場并向市民開放。建立并完善生育保險制度，將生育醫(yī)療費用和生育津貼納入基本醫(yī)療保險保障范圍。積極落實穩(wěn)價惠民措施，推進(jìn)和完善平價商店建設(shè)，完善價格補貼聯(lián)動機制。完善應(yīng)急救援機制，預(yù)防和處置好各類突發(fā)公共事件。深入開展“平安村居”、“民主法治村”和“智能小區(qū)”創(chuàng)建活動，加大對各類違法犯罪活動打擊力度，確保群眾生命財產(chǎn)安全。落實各種就業(yè)優(yōu)惠政策，加強就業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)，大力開發(fā)公益性崗位，鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)，全力做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、高校生等就業(yè)安置工作，解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。促進(jìn)各類教育優(yōu)質(zhì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，實施《學(xué)前教育三年行動計劃》，支持佛科院向教學(xué)與研究并重型綜合大學(xué)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)教育綜合改革試點工作，提升教育現(xiàn)代化發(fā)展水平。加強社區(qū)、村居建設(shè)，實現(xiàn)基層民主自治與政府行政管理有機結(jié)合，引導(dǎo)人民群眾平等參與自治和管理，讓人民群眾成為社會管理和服務(wù)創(chuàng)新的主人。加強民生事業(yè)合作，今年力爭實現(xiàn)通信同城，逐步推進(jìn)金融同城，促進(jìn)科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理和公共服務(wù)合作取得更大成效。抓住廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴開發(fā)機遇，主動對接，借勢發(fā)展，融入珠三角一體化進(jìn)程。順德德勝總部商務(wù)區(qū)建設(shè)高品位的智慧城市綜合體。建立城市公共資源綜合利用體系，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)水、電、煤、氣、通訊等綜合管網(wǎng)，提高土地利用效能。圍繞城市核心區(qū)、城市主要軸線、重要濱水地區(qū)、門戶地區(qū)及特色步行街實施升級計劃，突出加強鐵路、高速公路、主干道路、河涌兩側(cè)土地控制和生態(tài)景觀林、綠化景觀帶建設(shè)，對重點區(qū)段進(jìn)行建筑立面、人行道、路燈、路面、綠化等“五位一體”改造，對城際交界面和主要出入口進(jìn)行生態(tài)綠化和景觀提升，構(gòu)建組團間生態(tài)綠道連接系統(tǒng)和綠廊隔離系統(tǒng)。堅持公交優(yōu)先，促進(jìn)公交與地鐵、有軌電車等各種交通系統(tǒng)的銜接，提升公共交通整體服務(wù)水平。加強軌道交通規(guī)劃建設(shè)，抓緊啟動廣佛線二期建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃地鐵2號、3號線路線，做好沿線土地規(guī)劃控制，推進(jìn)地下空間開發(fā)利用，建立土地開發(fā)與軌道交通建設(shè)捆綁機制。三水加強三水新城建設(shè)。各區(qū)城市建設(shè)要突出重點，禪城加快祖廟東華里、東平河北岸片區(qū)建設(shè)。滿腔熱情、想方設(shè)法幫助企業(yè)解決土地、用電、資金、人才等方面的實際需求和困難，在全社會營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的社會氛圍。著力為企業(yè)家成長提供政策、搭建平臺、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)。將“三舊”改造與城市升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合，鼓勵引導(dǎo)舊廠房、低效工業(yè)區(qū)整體改造、連片開發(fā)，建設(shè)一批專業(yè)園區(qū)。實施產(chǎn)業(yè)鏈招商行動計劃，對現(xiàn)有行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行調(diào)查分析，確定招商重點區(qū)域，排出招商主攻目標(biāo)，突出大項目，加強產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商、科技招商和增資擴產(chǎn)，促使產(chǎn)業(yè)鏈的上下游客商來佛山投資建廠，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實現(xiàn)招商引資倍增效應(yīng)。繼續(xù)推動企業(yè)上市發(fā)展。深化與中科院、中關(guān)村的全方位多層面戰(zhàn)略合作，推動科技成果在佛山轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。制定優(yōu)惠扶持政策，充分發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和光電、新能源汽車等龍頭企業(yè)帶動作用，著力完善上下游產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)能力，打造全產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。制定制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)質(zhì)量和效益“雙提升”計劃，積極推進(jìn)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新公共平臺建設(shè)，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和品牌化發(fā)展。實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們要突出抓好以下六方面工作：一、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。%。今年宏觀經(jīng)濟運行面臨復(fù)雜形勢，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定不確定性上升，國內(nèi)經(jīng)濟增長的下行壓力增大，這是佛山與其他城市一樣面臨的形勢。到2016年，新增城市綠地1200公頃，城市綠化覆蓋率達(dá)40%，水環(huán)境、空氣質(zhì)量顯著提升。到2016年，力爭先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重分別達(dá)33%和8%，年均增長分別為19%和12%。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，公共財政安排側(cè)重于社會發(fā)展和民生改善，推動基本公共服務(wù)均等化。樹立科學(xué)的要素利用觀，以創(chuàng)新舉措解除要素困局，以促進(jìn)內(nèi)生增長減低要素依賴。把增強創(chuàng)新能力作為發(fā)展重要支撐。實現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng)、住有宜居、行有通衢、治以法尊”的社會發(fā)展目標(biāo)。未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值力爭年均增長10%，突破萬億元，人均生產(chǎn)總值超2萬美元。社會治安、安全生產(chǎn)、勞資關(guān)系等方面還存在一些隱憂。這一切無不凝聚著全市人民的智慧和汗水，無不飽含著社會各界的關(guān)心和支持。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件。與此同時，我們高度重視政府自身建設(shè)。社會體制改革穩(wěn)步實施。適當(dāng)調(diào)整市與區(qū)財政體制，有效集中市級財力辦大事。“政經(jīng)分離”、“政社分離”有序推進(jìn)。市直事業(yè)單位分類改革基本完成。