【正文】 各級(jí)政府要積極組織、動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人幫扶農(nóng)村，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持他們投資、投勞、投物， 參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。各大中城市要切實(shí)履行市帶縣、市幫縣的責(zé)任，通盤(pán)制定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，將公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，加大市級(jí)財(cái)政性資金對(duì)新農(nóng) 村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，同時(shí)組織城市有關(guān)單位，特別是工業(yè)企業(yè)，幫扶農(nóng)村，增強(qiáng)都市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)工共同繁榮的局面。解決新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足問(wèn)題，必須重視并切實(shí)解決各種政府支農(nóng)投資協(xié)調(diào)整合問(wèn)題。切實(shí)增加土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)用于土地開(kāi)發(fā)整理的資金規(guī)模，不斷拓寬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入渠道。加大投資結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，切實(shí)把投資重點(diǎn)放在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來(lái)，并對(duì)全社會(huì)發(fā)揮引導(dǎo)作用。如此巨額資金的籌集是一個(gè)突出的難題。就是那些完全由政府或村集體投資形成的設(shè)施，也要通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度的改革，切實(shí)解決主體缺位問(wèn)題。說(shuō)到底也就是要解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施主體到位問(wèn)題。新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政治背景下，一定會(huì)在短期內(nèi)得到各方面極大的重視，也一定會(huì)得到切實(shí)的實(shí)施。要在搞好試點(diǎn)示范、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)，不能搞運(yùn)動(dòng)。沒(méi)有明確的職責(zé)劃分，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞得不好，就會(huì) 形成各方喊起來(lái)重要、落實(shí) 起來(lái)卻誰(shuí)都不負(fù)責(zé)的尷尬局面。在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要把國(guó)家支持與廣大農(nóng)民群眾投工投勞有機(jī)結(jié)合起來(lái)。應(yīng)當(dāng)盡可能地尋求到國(guó)家明確支持，綜合財(cái)力、技術(shù)條件可行，農(nóng)民愿望強(qiáng)烈、能力許可這樣一個(gè)結(jié)合點(diǎn)。編制規(guī) 劃要有前瞻性，以適應(yīng)未來(lái)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)；同時(shí)又要從現(xiàn)實(shí)物質(zhì)條件出發(fā)，防止過(guò)分超前、脫離實(shí)際。這方面的教訓(xùn)是十分深刻的。 1．高度重視規(guī)劃 工作，發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌約束作用。組織實(shí)施新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅要有政治熱情、政治責(zé)任心，而且要有長(zhǎng)期進(jìn)行的決心和恒心。 3．農(nóng)村服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施。它主要包括：農(nóng)田水利工程、農(nóng) 業(yè)土地質(zhì)量保持和提高、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善優(yōu)化。 二、科學(xué)界定新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的要求。三是有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口還用不上電。農(nóng)村路網(wǎng)和運(yùn)輸服務(wù)體系起點(diǎn) 低，覆蓋能力和技術(shù)狀況都面臨相當(dāng)大的壓力，成為制約農(nóng)村發(fā)展的主要因素。在農(nóng)村生活燃料消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，秸稈占 30％，薪柴占 25％，兩者合計(jì)比例高達(dá) 55％，一直是大部分農(nóng)村地區(qū)生活燃料的主體，而沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源的比重還非常低。我國(guó)目前有 40％的村莊沒(méi)有集中供水， 60％的村莊沒(méi)有排水溝渠和污水處理， 90％的村莊沒(méi)有消 防設(shè)施，垃圾隨處丟放。三是農(nóng)業(yè)科技水平不高?，F(xiàn)有的農(nóng)田水利工程相當(dāng)一部分已超過(guò)規(guī)定使用年限，老化失修嚴(yán)重，設(shè)施不配套，效益衰減。 [關(guān)鍵詞 ]新農(nóng)村建設(shè)；基礎(chǔ)設(shè)施；資金來(lái)源；基本思路 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是建設(shè)新農(nóng)村、提升農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、全面改善農(nóng)村面貌、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，必須下大力氣加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)能力 。避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)現(xiàn)象，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 四，充分發(fā)揮農(nóng)民和社會(huì)各方面的作用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)多渠道籌集資金和積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)各種社會(huì)資本投向農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 建議 一，加大財(cái)政的投入 ，多渠道籌集資金，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。人們?nèi)狈χ魅宋叹?。電網(wǎng)沒(méi)有定期維護(hù)，導(dǎo)致電壓不穩(wěn)地，有時(shí)候甚至造成長(zhǎng)時(shí)間的斷電。還有因?yàn)榫用竦姆孔颖旧砭褪请S意搭建的，村莊的布局小、散、亂現(xiàn)象嚴(yán)重。比如，有一條道路就因?yàn)榇迕駸o(wú)力出資導(dǎo)致，今年才澆灌完畢。也增強(qiáng)了人們預(yù)防疾病的意識(shí)。大力的實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。每個(gè)村都有進(jìn)行村容美化，并且都有在村內(nèi)放置垃圾桶，建造垃圾中轉(zhuǎn)站。抽樣調(diào)查結(jié)果如下：三村電視的普及率達(dá)到 100%，移動(dòng)電話(huà)普及率達(dá)到 95%，計(jì)算機(jī)普及率 10%。 三，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)狀況。隨著中央和省級(jí)小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模逐步的擴(kuò)大，農(nóng)田水利和管理機(jī)制不斷的完善。公共基礎(chǔ)設(shè)施在相關(guān)政策的的支持下，堅(jiān)持以改善農(nóng)村群眾生活水平為目標(biāo)，積極爭(zhēng)取實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目并保質(zhì)保量的完成。 2024 年，村中修建了小公園，公園里建起了雕梁畫(huà)棟的長(zhǎng)廊、亭閣，為兒童安裝了秋千、滑梯。 從 1994 年開(kāi)始，村里統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工建造別墅式居民住宅樓。 天和農(nóng)藥廠則是小圈 村支柱產(chǎn)業(yè)，始建于 1989 年，是國(guó)家定點(diǎn)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)殺蟲(chóng)劑、殺菌劑 1500噸。 第十節(jié) 新農(nóng)村建設(shè) 小圈村是新農(nóng)村建設(shè)的代表，是發(fā)展集體企業(yè)奔小康的典型，從上世紀(jì) 80 年代初，小圈人就開(kāi)始了創(chuàng)業(yè) ,經(jīng)過(guò) 20 多年的發(fā)展，目前小圈村現(xiàn)有三家集體企業(yè)：滄州環(huán)宇線(xiàn)路板有限公司、滄州市天和農(nóng)藥廠和滄州市瑞圖強(qiáng)業(yè)建材有限公司。 官莊子 : 2024年投資 60萬(wàn)元修通了村內(nèi)公路，完成了村內(nèi)低壓線(xiàn)路改造工作。 常轉(zhuǎn)河： 2024 年新挖排水溝 500 米，翻修路面 100 米， 2024 年 6 月借光榮路到滄縣界段大修之機(jī)，多次與市公路站協(xié)調(diào)在村內(nèi)公路兩側(cè)修暗渠，方便了村民出行。 07 年村兩委班子墊資將這些基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步維修護(hù)理，基礎(chǔ)設(shè)施的健全進(jìn)一步加大了村民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。 何家場(chǎng)： 2024 年投資 14 萬(wàn)元，建蓄水池一個(gè)，新上純凈水設(shè)備一套，為村民安裝飲水管道 2024 米，解決了村民飲水問(wèn)題。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幾年來(lái)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，打深井 6 眼，保證了村民的澆地問(wèn)題。 2024 年又投資 15 萬(wàn)元建起了村民活動(dòng)中心，成了村民健身、參加集體活動(dòng)的好去處。 大金莊： 2024 年全體班子共同努力，把村中的照明電路全部更新，使以前危險(xiǎn)的裸線(xiàn)，全部變?yōu)榘踩膸る娎|。 呂家院：在 2024 年雨季來(lái)臨之前新上任支部班子積極協(xié)調(diào)電廠方面，重新鋪設(shè)新村下水管道 200 米，保證了村民正常的生產(chǎn)、生活；目前全村通上了電廠暖氣，村民過(guò)上了幸福、安康的生活； 2024 年新投資20 多萬(wàn)元建 起高標(biāo)準(zhǔn)辦公樓，進(jìn)一步改善了辦公條件。投資 20 多萬(wàn)元，改善 “ 兩室 ” 建設(shè)，使黨員群眾有了休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，黨支部的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。投資 11 萬(wàn)元打深機(jī)井一眼，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了村民發(fā)展種植、養(yǎng)殖的積極性。 何辛莊：近幾年來(lái)，修柏油路 2024 米，新打淺水井 8 眼，深井 3 眼。 雙官?gòu)d： 2024 年打 380 米深井一眼，增設(shè)變壓器兩臺(tái)，維修村內(nèi)公路 1500 米。 武新房： 2024 年在區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下協(xié)調(diào)資金 40 萬(wàn)元打一眼深井，鋪通公路，徹底改變了村民吃水，行路難的問(wèn)題。 2024 年投資 20 萬(wàn)元，將自來(lái)水改造，實(shí)行一戶(hù)一表，解決了村民吃水難問(wèn)題。 小王莊： 2024 年加大農(nóng)業(yè)投入，爐灰鋪設(shè)耕地路面 300 米，安裝電線(xiàn) 300 米，投資 10000 多元打井兩眼，清淤 500 立方米。 安莊子：加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村里出動(dòng)了挖掘機(jī)對(duì)村內(nèi)排水溝200 米進(jìn)行清挖，解決了多年排水不暢，村內(nèi)存水的問(wèn)題；投資 6000 多元為村里更換了 400 米電纜線(xiàn)。硬化村內(nèi)路面 14000 平方米，清理排水溝 400余米。 大孔辛村： 2024 年投資 7 萬(wàn)元，打深井 1 眼，將全村耕地管道 4000 米全部更新，保證農(nóng)業(yè)水質(zhì)灌溉面積，增加農(nóng)業(yè)收入。現(xiàn)村內(nèi)道路寬敞通暢，為家具業(yè)及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。要完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用 ,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè) ,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育工作效益最大化，農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育可以使農(nóng)民接收到更多相關(guān)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)、更快捷的掌握市場(chǎng)信息、更新銷(xiāo)售觀念、學(xué)習(xí)到更多科學(xué)種養(yǎng)殖技術(shù)等，進(jìn)一步培養(yǎng)農(nóng)村群眾科技致富觀念，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。 （二）因地制宜，突出特色。 三、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議 （一）創(chuàng)新工作思路。 2．基礎(chǔ)設(shè)施布局不當(dāng)。各地始終抓住環(huán)境治理和村容村貌整治這個(gè) “ 牛鼻子 ” ，