【正文】 從目前退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，我縣林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)滯緩，為了增加退耕農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，使退耕農(nóng)戶的生計(jì) 得到長(zhǎng)遠(yuǎn)保障，我們要充分利用林地資源，大力推廣農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，努力提高林地生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)林地增收，農(nóng)民致富，鞏固退耕還林成果。盡 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 管區(qū)黨委 、政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》以及關(guān)于封山禁牧的有關(guān)文件，縣委、政府也出臺(tái)了相關(guān)文件和規(guī)定，但由于資金缺乏，在對(duì)退耕地的管護(hù)上只能由退耕戶自己來(lái)管理，而荒山造林一直處于無(wú)人管護(hù)的狀態(tài)。但是隨著物價(jià)上漲等因素，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的投資成本也越來(lái)越高，因此建議在今后的項(xiàng)目建設(shè)中提高對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的國(guó)家扶持標(biāo)準(zhǔn)，以更好的推動(dòng)我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，新農(nóng)村建設(shè)的步伐加快，農(nóng)民的居住條件和生活水平有了較大的改善，沼氣項(xiàng)目在有建設(shè)條件的地區(qū)和農(nóng)戶得到普及。溫中斌（ 1972），男，工程師，主要從事竹類(lèi)方向研究，電話， 13896995085。采用年度檢查和竣工驗(yàn)收相結(jié)合的項(xiàng)目檢查驗(yàn)收辦法，嚴(yán)格檢查紀(jì)律和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行 “ 誰(shuí)檢查、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的責(zé)任追究制。同時(shí)，堅(jiān)持 “ 誰(shuí)擁有、誰(shuí)受益、誰(shuí)出資 ” 的原則，積極發(fā)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)群眾及業(yè)主自籌部分工程資金。逐項(xiàng)建立規(guī)范化臺(tái)賬，明確任務(wù)要求和建設(shè)期限，堅(jiān)持 “ 目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任 ” 四到位，計(jì)劃到月，責(zé)任到人。 第 18 頁(yè) 共 22 頁(yè) 在傾力打造竹產(chǎn)業(yè)的 同時(shí)， XX縣區(qū)應(yīng)因地制宜地發(fā)展蠶桑、花椒、板栗、梁山柚、油茶作者簡(jiǎn)介：趙月明（ 1965），男， XX縣區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)，電話： 13709453155。 XX 縣區(qū)應(yīng)把竹產(chǎn)業(yè)作為退耕農(nóng)戶增收的首要后續(xù)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，利用鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金，大力實(shí)施新造竹子經(jīng)營(yíng)工程、低效竹林改造工程。 XX 縣區(qū)是 XX 市竹林面積最多、竹種最豐富、竹材產(chǎn)量最大的區(qū)縣。四是從糧食補(bǔ)助資金中拿出一半作為鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)資金， XX 縣區(qū)鞏固成果專(zhuān)項(xiàng)資金總量為 14220 萬(wàn)元。 3 鞏固退耕還林成果對(duì)策與建議 搶抓政策機(jī)遇，用足用活林業(yè)政策 《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》對(duì)退耕還林政策做了最新完善，主要內(nèi)容是在原先的補(bǔ)助政策到期后，繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶給予適當(dāng)補(bǔ)助，以鞏固退耕還林成果。在一些地方由于管護(hù)不落實(shí)，撫育技術(shù)不規(guī)范，經(jīng)營(yíng)粗放，造成人畜損毀嚴(yán)重，雜草遍布，少部分地方每畝僅有 20 株左右的母竹，部分地方的桑樹(shù)保存率不足 50%，每畝僅有 300 株左右，苗木生長(zhǎng)不良，稈葉枯黃，不發(fā)筍或個(gè)別母竹僅發(fā)一根又細(xì)又矮的新竹，母 2 竹發(fā)筍率超過(guò) 20%的面積不足一半，超過(guò) 50%的面積不足。 作者簡(jiǎn)介：趙月明（ 1965），男， XX 縣區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)，電話： 13709453155。同時(shí)，通過(guò)退耕還林整改，退耕還林市級(jí)、國(guó)家驗(yàn)收有望順利通過(guò)，確保國(guó)家直補(bǔ)資金到位?；拘纬闪艘灾癞a(chǎn)業(yè)為主，蠶桑產(chǎn)業(yè)、干果產(chǎn)業(yè)、梁山柚產(chǎn)業(yè)為輔的退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)格局。退耕還林涉及全縣 30 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個(gè)國(guó)有林場(chǎng)， 93806 萬(wàn)農(nóng)戶， 332571 人， %的農(nóng)民受益。關(guān)鍵詞林業(yè)工程退耕還林鞏固成果對(duì)策 實(shí)施退耕還林，是生態(tài)建設(shè)的重大舉措，是中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的重要組成部分，被譽(yù)為 “ 德政工程 ” 。 第六章附則 第二十三條本辦法由省發(fā)展改革委、退耕辦會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。 第十七條有關(guān)縣（市、區(qū)）要根據(jù)工程建設(shè)特點(diǎn)，建立健全行之有效的工程質(zhì)量管理制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，確 5 利廳等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā) XX 省退耕還林補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（遼財(cái)農(nóng)［ 2024］ 320 號(hào)）精神，項(xiàng)目建設(shè)資金要建立專(zhuān)用帳戶，專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪用資金。 要實(shí)行工程建設(shè)公示制度，結(jié)合鄉(xiāng)村政務(wù)公開(kāi)，將工程建設(shè)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，接受廣大群眾和社會(huì)的監(jiān)督。 第八條根據(jù)省下達(dá)的年度鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃工程建設(shè)任務(wù)和資金使用計(jì)劃，有 關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府組織相關(guān)職能部門(mén)將工程建設(shè)任務(wù)層層落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和退耕農(nóng)戶。 第三條按照目標(biāo)、任務(wù)、資金 、責(zé)任 “ 四到縣 ” 原則，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府作為第一責(zé)任主體，對(duì)鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目負(fù)總責(zé)，將目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到相關(guān)職能部門(mén)及鄉(xiāng)、村、戶。 通過(guò)鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，在一定程度上緩解了退耕還林農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)助期滿后 “ 糧食收入低，吃什么，經(jīng)濟(jì)來(lái)源少 ” 的思想顧慮，為解決農(nóng)民生存與發(fā)展問(wèn)題奠定了好的基礎(chǔ)。我區(qū)進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，以陽(yáng)光培訓(xùn)工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程等為依托，以退耕還林工程區(qū)富余勞動(dòng)力繼續(xù)就業(yè)作為培訓(xùn)為重點(diǎn)，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，積極引導(dǎo)農(nóng)村 富余勞動(dòng)力向集約化經(jīng)營(yíng)的溫棚蔬菜、花卉、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。 三是大力加強(qiáng)農(nóng)村新型能源建設(shè)，減輕使用傳統(tǒng)生活燃料對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。高度重視后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育，大力推進(jìn)退耕還林與發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)相結(jié)合，全面實(shí)現(xiàn)封山禁牧、舍飼圈養(yǎng)，逐步改變傳統(tǒng)放牧方式。在實(shí)際工作中，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)基本農(nóng)田建設(shè)資金，水土保持綜合治理中可用于農(nóng)田基本建設(shè)的資金，以及安排在退耕還林重 點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金、財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金和其他支農(nóng)資金，只要有條件與退耕還林結(jié)合的，都盡力做到了統(tǒng)籌使用。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)共有 1 萬(wàn)戶、 第 6 頁(yè) 共 22 頁(yè) 39445 人受益，其中退耕戶 8357 戶、 32035 人，在很大程度上增強(qiáng)了基本口糧田抗御自然災(zāi)害的能力，使原來(lái)的受淹地、干旱地變成了現(xiàn)在的受益地，大大增強(qiáng)了退耕還林地區(qū)群眾的信心和決心，實(shí)現(xiàn)了退耕還林工程退得下、穩(wěn)得住、老百姓能致富的目標(biāo)。 二 、鞏固退耕還林成果工作的基本情況 2024 年，我區(qū) XX 縣區(qū)被列為國(guó)家重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)試點(diǎn)縣。特別是高寒地區(qū) 、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)，退耕還林補(bǔ)助已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的重要組成部分，一定程度上緩解了他們的貧困程度。有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)