城管法治建設(shè)計(jì)劃-wenkub.com
2024-09-21 18:07 本頁(yè)面
【正文】 對(duì)工作不力、進(jìn)展遲緩、問(wèn)題較多的單位，要責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)。 （四）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，落實(shí)報(bào)告制度。將本計(jì)劃內(nèi)容作為謀劃和制定各年度工作計(jì)劃的基本遵循和重要依據(jù)，將本計(jì)劃確定的主要任務(wù)作為各年度考核的重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)逐年落實(shí)到位。按照十八屆四中全會(huì)決定中關(guān)于 “ 三統(tǒng)一 ” 、 “ 四善于 ” 的要求，建立由黨委（組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)機(jī) 制，每年召開(kāi)法治城管建設(shè)年度工作會(huì)議，安排部署法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行推進(jìn)法治城管建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。市城管局辦公室、人事監(jiān)察科、法規(guī)科。完善矛盾糾紛多元化解 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 機(jī)制，樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)、堅(jiān)持底線(xiàn)思維，立足抓緊、抓小、抓苗頭，按照有關(guān)要求，堅(jiān)持源頭治理、預(yù)防為主、依法化解的原則，將積極預(yù)防、主動(dòng)化解矛盾糾紛的理念與措施貫穿于重大決策、城管執(zhí)法、城市管理等全過(guò)程，確保信訪(fǎng)秩序規(guī)范有序，群眾滿(mǎn)意度逐年提升。（ 1）實(shí)施法律顧問(wèn)全覆蓋工程 .城管執(zhí)法機(jī)關(guān)普遍設(shè)立法律顧問(wèn)、公職律師，事業(yè)單位探索建立法律顧問(wèn)制度，提高依法行政、依法管理的能力水平，促進(jìn)依法辦事，為協(xié)調(diào)推進(jìn) “ 法治城管 ” 建設(shè)提供法治保障。推動(dòng)人民團(tuán)體、社會(huì)組織參與依法治理，強(qiáng)化其對(duì)各自團(tuán)體的行為引導(dǎo)、規(guī)則約束、訴求反映、權(quán)益維護(hù)功能。（ 1）持續(xù)推進(jìn)城市管理依法治理。把憲法法律列入各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。（ 1）城管系統(tǒng)法治宣傳教育機(jī)制更加健全；（ 2）城管執(zhí)法人員的法治觀(guān)念明顯增強(qiáng)；（ 3）法治成為解決矛盾糾紛的主渠道，信訪(fǎng)秩序明顯規(guī)范。市城管局辦公室、法規(guī)科、人事監(jiān)察科。將紀(jì)律 審查與行政問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái)，充分運(yùn)用紀(jì)律審查手段，抓住典型，嚴(yán)肅查處，提升行政問(wèn)責(zé)的法律效力和政治效果。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、處罰公開(kāi)。完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，建立對(duì)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法治化；（ 2）完善內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督。（ 1）健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。從嚴(yán)規(guī)范協(xié)管人員的管理；（ 6）執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)足額撥付。嚴(yán)格確定城管執(zhí)法人員的執(zhí) 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 法責(zé)任，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，積極建立統(tǒng)一的行政處罰信息平臺(tái)。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，落實(shí)城管執(zhí)法部門(mén)與公安、檢察、審判機(jī)關(guān) 信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度；（ 2）落實(shí)行政執(zhí)法程序。 堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)法治城管建設(shè)中的積極作用；（ 5）堅(jiān)持集體討論決定制度。對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。健全聽(tīng)證制度，落實(shí)完善聽(tīng)證程序。 推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。對(duì)不適 XX 縣區(qū)管理發(fā)展要求的規(guī)章，要及時(shí)修改和廢止；（ 2）提高立法公眾參與度。完善立法項(xiàng)目向社會(huì)公開(kāi)征集制度。（ 1）全面取消非行政許可類(lèi)行政審批，規(guī)范內(nèi)部審批事項(xiàng)；全面推行限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理，提高行政效能；盡早實(shí)現(xiàn)城市管理大數(shù)據(jù)在部門(mén)間的橫向聯(lián)通和上下級(jí)間的縱向貫通；（ 2）全面推行 “ 權(quán)力清單、責(zé)任清單 ” 制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市城管局相關(guān)科室、局屬各單位、各 XX 縣區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）城管（綜合）執(zhí)法局（ 大隊(duì)）。（ 1）全面落 實(shí)《中共 xx 市委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（ xx 發(fā)〔 xx〕 21 號(hào)）精神，推進(jìn)政治協(xié)商工作制度化、規(guī)范化、程序化；（ 2）把政治協(xié)商納入各級(jí)城管部門(mén)黨委（組）議事規(guī)則和城市管理執(zhí)法工作規(guī)則，確保協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中；（ 3）市、區(qū)城管執(zhí)法局每半年向?qū)谡f(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)通報(bào)一次工作情況。依法開(kāi)展規(guī)范性文件 備案審查工作，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。（ 1）按照上級(jí)統(tǒng)一部署，落實(shí) “ 五位一體 ” 立法工作機(jī)制；（ 2）建立項(xiàng)目申報(bào)、草案起草等方面的制度，確保城市管理領(lǐng)域立法工作依法、規(guī)范、有序開(kāi)展；（ 3）加強(qiáng)城市管理立法能力建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的法治人才隊(duì)伍；（ 4）堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法。
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