6探索行政法視域下的公共利益特性-wenkub.com
2024-09-21 14:04 本頁面
【正文】 除此之外，有些學(xué)者提出，開發(fā)商在與 “ 釘子戶 ” 未達(dá)成拆遷協(xié)議的前提下，將拆遷戶的房屋挖成了一座孤島，拆遷戶被強(qiáng)行斷水?dāng)嚯?，侵犯了拆遷戶的相鄰權(quán)。所謂協(xié)議拆遷，就是開發(fā)商為了對特定地區(qū)的土地進(jìn)行商業(yè)目的的開發(fā)而通過與該地區(qū)居民簽訂房屋買賣合同從而獲得房屋的所有權(quán)及房屋所占區(qū)域內(nèi)的土地使用權(quán)，進(jìn)而對該地區(qū)房屋進(jìn)行拆遷改造的行為?！段餀?quán)法》第 42 條規(guī)定，“ 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn) ” 。公民的土地使用權(quán)是有一定年限的（在我國為 70 年），在規(guī)定的年限內(nèi)，公民的土地使用權(quán)及其用益物權(quán)是不受侵犯的對世權(quán)。但是，《憲法》第 13 條第 2 款 第 5 頁 共 6 頁 明確規(guī)定， “ 國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補(bǔ)償 ” 。 二、對公共利益的界定。 ” 很顯然，建議稿中采用的是列舉式規(guī)定的方式，但由于社會情況在不斷發(fā)展變化， “ 公共利益 ” 的外延隨之不斷擴(kuò)大中，用窮盡式列舉法顯然無法包含 公共利益的全部方面，用兜底式條款又失去了立法的本意，不利于法官引用斷案，于是在最終頒布的《物權(quán)法》中，我們只看到了 “ 為了公共利益的需要。如韓大元在《憲法文本中 “ 公共利益 ”的規(guī)范分析》一文中提出，公共利益具有公益性、個體性、目標(biāo)性、合理性、制約性、補(bǔ)償性六大特征；袁曙宏在《 “ 公共利益 ”如何界定》一文中提出，公共利益具有公共性、合理性、正當(dāng)性、公平性的特征。 與洛厚德處于同一時代的德國學(xué)者紐曼（ ）在《在公私法中關(guān)于稅捐制度
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