6體制機制創(chuàng)新交流材料-wenkub.com
2024-09-21 13:20 本頁面
【正文】 事關 **經(jīng)濟社會發(fā)展的，要邀請專家等專題進行研究。一方面要立足 **實際，加快本土人才資源開發(fā)， 第 14 頁 共 14 頁 加強實用技術人才培養(yǎng)；另一方面，要采用專場招聘、柔性引才等多種方式，進一步向外引進各類緊缺人才。進一步加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，整合市內(nèi)及省內(nèi)涉海教育及科研資源，組建或引進一批科研機構。同時，充分發(fā)揮各縣（區(qū)）、各景區(qū)（景點）和旅游企業(yè)的主體作用，開展有針對性的目標市場營銷。對工作責任心強、實績明 顯的經(jīng)濟強鎮(zhèn)黨政一把手，各級組織部門要予以重點關注和培養(yǎng)。 建立考核機制。五是加大信貸扶持力度。三是增加對經(jīng)濟強鎮(zhèn)的投入。一是擴大部分經(jīng)濟強鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權限。凡到開發(fā)區(qū)投資辦廠或開發(fā)區(qū)引進的各類高級專業(yè)人才，均可辦理城市常住戶口；其義務教育子女可在 XX 縣區(qū)學校選擇就讀，免交擇校費；在 XX 縣區(qū)購買個人住宅的，免交城建配套設施費。 開發(fā)區(qū)稅收實行屬地管理。按照圍繞產(chǎn)業(yè)項目，加快配 第 11 頁 共 14 頁 套跟進，總體一次規(guī)劃，分批分期實施的原則，重點做好水、電、交通、通信、環(huán)保、碼頭等配套設施與產(chǎn)業(yè)項目對接工作，明確各職能部門職責，形成加快推進北部工業(yè)基地建設的合力。 進一步加快招商引資力 度，舉全市之力重點推介本島北部工業(yè)區(qū)塊。進一步做大做強港務集團公司。放寬投資領域，實行更加開放的投資政策。港口經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃是涉及 **未來經(jīng)濟格局的根本大事，要站在歷史的高度，全局的高度，轉(zhuǎn)變過分重視短期地方利益的狹隘思路，跨區(qū)域定位，高起點開發(fā)建設，確定自身在區(qū)域大格局中的獨特地位，實現(xiàn)與區(qū)域內(nèi)其他城市的功能互補、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)長遠利益最大化，全局利益最大化。加快寧波 **港口一體化進程，按照地域分工的要求，突出特色，錯位發(fā)展，由 “ 競爭 ” 走向 “ 競合 ” ，實現(xiàn)各自利益最大化。通過放開公共服務領域，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等非政府組織和私人部門的作用，實現(xiàn)公共服務供給主體的多元化，把一些政府管不了、管不好的公共服務交給社會力量去運作。三是要調(diào)整事業(yè)單位的布局。將政府辦事業(yè)的職能剝離出去，按照 “ 管宏觀、定政策、做規(guī)劃、抓監(jiān)管 ” 的職能定位，重新界定政府部門職能，同時原由事業(yè)單位承擔的行政職能回歸政府部門。深化勞動力市場化改革，消除一切對外來勞動力就業(yè)的歧視性規(guī)定和阻礙勞動力合理流動的體制性障礙，加快勞動力市場的規(guī)范化建設。 三是推進人才市場發(fā)展。從證券市場直接融資是解決企業(yè)發(fā)展資金的一個重要渠道。建立環(huán)境資源化 、資源有償化的有效機制，開展排污權交易試點。 （二）加快要素市場化改革與建設 一是推進資源要素市場化改革。進一步強化國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃在各類規(guī)劃中的統(tǒng)領地位、龍頭作用。切實落實和保障企業(yè)投資項目自主權，全面推行企業(yè)投資項目核準制和備案制。 三是深化投資體制改革。部門成立專門的行政許可處并進駐行政審批辦證服務中心，從而徹底改變行政審批辦證服務中心只設收發(fā)室的現(xiàn)象。要規(guī)范行政許可設定權限，進一步減少行政審批事項，繼續(xù)清理非行政許可審批事項。完善行政決策機制和程序，建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和社會聽證制 度、決策責任制度。 （一） 著力推進政府管理體制改革 一是創(chuàng)新政府運行管理體制。這就要求我們不斷地提高教育、衛(wèi)生、文化、科技、就業(yè)、社會保障水平，使 **人民享受到更好的社會公共服務。加大各類金融機構對民營經(jīng) 第 4 頁 共 14 頁 濟的信貸支持力度，積極成立民營經(jīng)濟信用擔保機構，實現(xiàn)多元化資金籌集機制，拓寬民營經(jīng)濟融資渠道，著力推進民營經(jīng)濟發(fā)展。因此必須改變過去那種單純用行政手段配置資源要素的方式，推進資源要素市場化改革，逐步建立用競爭性方式獲得資源要素的配置機制和反映資
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