【正文】 要發(fā)揮專家顧問團(tuán)的作用，幫助分析我市產(chǎn)業(yè)在入世后的發(fā)展方向，未雨綢繆，積蓄發(fā)展后勁。三要做好加入 WTO 的應(yīng)對工作。建立和完善人才的引進(jìn)機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制和使用機(jī)制，不拘一格吸納人才。二要構(gòu)筑面向新世紀(jì)的人才高地。要在推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和支柱產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化方面有新的突破，力爭到 “ 十五 ” 期末，高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值 23％以上。繼續(xù)扶持 100 個舊村改造新村建設(shè)試點村建設(shè)，把舊村改造新村建設(shè)納入城鎮(zhèn)化建設(shè)的有機(jī)環(huán)節(jié)。二要分類指導(dǎo)。重點抓好南同公路段等 16個重點項目、市垃圾處理場等 13 個重點前期項目、 120 急救中心等 9 個社會事業(yè)主要建設(shè)項目、內(nèi)溝河整治等 11 個市政設(shè)施主要項目和農(nóng)村電網(wǎng)改造等 10 個為民辦實事項目建設(shè)。特別要充分發(fā)揮我市旅游資源豐富的優(yōu)勢，打響古代海絲之路起點和鄭成功故鄉(xiāng)的品牌，以辦大產(chǎn)業(yè)的思路和要求，大力發(fā)展旅游業(yè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，創(chuàng)建 “ 中國優(yōu)秀旅游城市 ” 。要推進(jìn)企業(yè)信息化，不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策的效率和水平。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，在提高專業(yè)分工協(xié)作水平的基礎(chǔ)上，努力形成以大型企業(yè)集團(tuán)為龍頭、 “ 小型巨人 ”企業(yè)為骨干，眾多協(xié)作配套的中小型企業(yè)為基礎(chǔ)的企業(yè)組織體系。要努力實施 “ 農(nóng)民增收工程 ” ，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村穩(wěn)定。高度重視糧食生產(chǎn)，念好山海經(jīng)，努力建設(shè) “ 山上 ” 和 “ 海上 ” 。除此之外，要繼續(xù)爭取國債資金，并落實好 第 16 頁 共 21 頁 資本金，爭取銀行信貸資金支持。三要多方籌集資金。二要盤活存量資產(chǎn)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，成立以市委書記、市長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的資本運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大資本運(yùn)作力度。 第 14 頁 共 21 頁 七是輕工日用品貿(mào)易城，鞏固提高洪瀨商貿(mào)中心地位，辦好首屆洪瀨（全國）輕工品貿(mào)易洽談會。三是福建糧食城，擴(kuò)建官橋糧油批發(fā)交易市場，使之成為全國銷區(qū)最大的糧油批發(fā)市場之一。要制定實施一系列操作性 較強(qiáng)的優(yōu)惠措施，在規(guī)費(fèi)收 第 13 頁 共 21 頁 取、地塊出讓、資金融通、進(jìn)出口經(jīng)營、人才引進(jìn)和管理服務(wù)等方面給予優(yōu)惠、優(yōu)先，力爭使工業(yè)園區(qū)做到 “ 五個優(yōu) ”（即區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)惠、土地優(yōu)價、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施優(yōu)良），增強(qiáng)園區(qū)對企業(yè)的吸引力。改變以往平面的、單一的開發(fā)思路，把工業(yè)區(qū)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)更多的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。集中力量，高起點開發(fā)市民營科技工 第 12 頁 共 21 頁 業(yè)園（包括成功科技工業(yè)區(qū)和扶茂嶺工業(yè)區(qū)），按照 “ 五個一流 ” （即規(guī)劃創(chuàng)一流，管理創(chuàng)一流，速度創(chuàng)一流，效益創(chuàng)一流，服務(wù)創(chuàng)一流）的要求，加快建設(shè)進(jìn)程。按照 “ 能大則大，能并則并 ” 的原則，擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)單體規(guī)模，提高工業(yè)園區(qū)檔次水平。六是發(fā)展空間更寬。改革政府審批制度，清理各 類行政許可和審批項目，堅決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派和亂罰款現(xiàn)象。加強(qiáng)項目庫建設(shè)，充實 更新項目內(nèi)容，以有利于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為導(dǎo)向，堅持引進(jìn)短期合作伙伴與建立長期合作關(guān)系相結(jié)合，引進(jìn)小型加工企業(yè)與大企業(yè)相結(jié)合，引進(jìn)勞動密集型企業(yè)與高科技型企業(yè)相結(jié)合，引進(jìn)外資與啟動內(nèi)資相結(jié)合，引進(jìn)設(shè)備人才與嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平。發(fā)揮在外鄉(xiāng)親的紐帶作用，延伸招商觸角，選擇合適的城市設(shè)立駐外機(jī)構(gòu)，依靠在外商會和社團(tuán)組織，強(qiáng)化其招商聯(lián)絡(luò)職能。三是招商方法更多。二是激勵機(jī)制更活。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)計經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委、鄉(xiāng)企局、市商會等部門的精干人員組成。 第 8 頁 共 21 頁 今后，我們的工作將圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、增總量、提效益、促后勁，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，力爭到 XX 年全市基本實現(xiàn)寬裕型小康， XX 年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政總收入比 XX 年翻一番半以上，除山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外全市基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)成為一個社會主義新僑鄉(xiāng)和現(xiàn)代化工貿(mào)、旅游、生態(tài)、港口城市。要在前進(jìn)中學(xué)習(xí)別人，在學(xué)習(xí)中發(fā)展自己。加快的發(fā) 第 6 頁 共 21 頁 展，我們信心百倍，信心來自于基礎(chǔ)設(shè)施有保障， “ 九五 ”期間全市完成固定資產(chǎn)投資 億元，比 “ 八五 ” 期間增長 倍；信心來自于產(chǎn)業(yè)升級有潛力， “ 二區(qū)三鄉(xiāng)一軍一僑 ” 發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色凸顯，形成了建 材支柱產(chǎn)業(yè)和紡服鞋帽、電子機(jī)械、石油化工、食品飲料、紙品紙業(yè)、家私裝璜等六大優(yōu)勢行業(yè)；信心來自于市場開拓有基礎(chǔ)，市場發(fā)育走在全省各縣市前列，建材、糧食、花卉、家私、紡織、汽車、日用品等專業(yè)市場已初具規(guī)模；信心來自于招商引資有優(yōu)勢，是福建乃至全國著名的僑鄉(xiāng)，僑力資源十分豐富，臺港澳僑胞總計超過 300 萬人；信心來自于資金挖掘有空間，民間資金雄厚，全市存款余額超百億元，僅去年涌向股市一、二級市場的民間資金就有 5 億多元。在科技競爭日趨劇烈