7政府改進規(guī)劃工作意見-wenkub.com
2024-09-19 19:45 本頁面
【正文】 規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及保密內(nèi)容之外，都應(yīng)在公開媒體發(fā)布，面向社會公眾進行廣泛宣傳，切實改變只通過內(nèi)部文件下發(fā)的傳統(tǒng)做法 ，努力提高規(guī)劃的透明度。各級各類規(guī)劃在實施的中后期都應(yīng)對規(guī)劃編制質(zhì)量和實施效果進行分析評價，并根據(jù)存在問題和發(fā)展的新要求，對規(guī)劃實施和調(diào)整提出意見。堅持空間均衡原則，注重經(jīng)濟分布、人口分布與資源環(huán)境的承載能力相適應(yīng)，嚴格建設(shè)項目規(guī)劃許可、用地預(yù)審等制度和實施過程管理制度。政府投資決策堅持 “ 以規(guī)劃帶項目 ”的原則，逐步實現(xiàn)投資調(diào)控由項目審批向規(guī)劃審批轉(zhuǎn)變，即能編制規(guī)劃的領(lǐng)域，先編規(guī)劃，后審項目， 再安排投資；未列入規(guī)劃的建設(shè)項目，在規(guī)劃調(diào)整前原則上不予立項。按照各地和有關(guān)部門職責(zé)分工，建立嚴格的工作責(zé)任制，認真貫徹落實規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，并列入政府目標(biāo)責(zé)任制考核體系?？缡械膮^(qū)域規(guī)劃由省政府審批發(fā)布。規(guī)劃決策主體應(yīng)與規(guī)劃層次、效力相對應(yīng)，努力形成 科學(xué)合理的規(guī)劃審批制度。省規(guī)劃辦協(xié)調(diào)銜接工作根據(jù)規(guī)劃性質(zhì)，確定具體的省級職能部門主持；出現(xiàn)較大分歧意見時，提交省政府規(guī)劃協(xié)調(diào)會議決定。發(fā)展規(guī)劃綱要和重要規(guī)劃在送審前應(yīng)組織專家論證，其中省級重要規(guī)劃由省規(guī)劃辦提請省咨詢委主持論證并提出審議意見，努力形成規(guī)范化的規(guī)劃決策咨詢機制。發(fā)展規(guī)劃綱要和其他重要規(guī)劃正式送審前，應(yīng)預(yù)先聽取人大、政協(xié)的意見，并征詢社會 公眾意見。尤其是對規(guī)劃建設(shè)的重大項目要認真研究，切實為政府決策、企業(yè)投資提供依據(jù)和參考。綜合性的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃由發(fā)展改革部門會同有關(guān)市（縣）政府提出，報同級政府同意后組織編制。設(shè)立省政府規(guī)劃協(xié)調(diào)會議辦公室（以下簡稱省規(guī)劃辦），由省發(fā)展改革部門牽頭，會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、經(jīng)貿(mào)、海洋、環(huán)保、交通、水利等部門組成，負責(zé)開展規(guī)劃協(xié)調(diào)會議日常工作。 二、切實規(guī)范編制行為，將規(guī)劃納入科學(xué)化、民主化、法制化軌道 （八）加強規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)。 （七）注重研究編制區(qū)域規(guī)劃。 （六）進一步明確專項規(guī)劃定位。 （五）切實強化空間規(guī)劃功能。對市場機制已充分發(fā)揮資源配置基礎(chǔ)性作用的領(lǐng)域，原則上不再編制規(guī)劃。堅持以市場為取向的改革方向。專項規(guī)劃是根據(jù)區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和
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