【正文】 加強對村兩委的監(jiān)督和指導，增強低保工作人員特別是基層干部做好工作的責任意識和業(yè)務素質，準確把握農村低保工作的政策要求，熟練掌握工作程序，提高做好低保工作的能力和水平，扎扎實實為農村低保對象服務，為推動新農村建設、和諧社會建設服務。 四是要切實加強基層管理能力。紀檢監(jiān)察部門要對基層組織、有關部門及從事低保工作人員提出明確的紀律要求 。相關部門 要樹立全局觀念，強化責任意識，發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極配合民政部門全力推進農村低保工作?？h民政局要把全面建立和實施農村低保制度作為當前民政工作的首要任務，充分發(fā)揮低保工作主力軍作用，深入一線，深入村寨，深入群眾，搞好調查研究，全面了解和準確掌握詳實的基礎數(shù)據(jù)，切實當好黨委、政府的參謀助手 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導必須負總責、親自抓，要為全面建立和實施低保工作提供必要的工作經費和人力保障 。要把農村低保工作作為政務公開和村務公開的重要內容，定期公布低保工作實施情況、公開保障標準、審批程序和補助金額，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為農村低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。搞好農村低保制度與五保供養(yǎng)、災害救助、教育救助、醫(yī)療救助等制度的銜接，處理好相互之間的關系，逐步建立以農村低保和五保供養(yǎng)為主，以災害救助、醫(yī)療救助、臨時救濟等為輔的相互銜 接、相互補充的農村社會救助體系，切實保障農村特困群眾的基本生活。要充分考慮部份農村特困人口特別是少數(shù)民族人口文化水平低、居住偏僻分散、不愿甚至不敢向政府講述自己困難的實際，搞好入戶調查，做到胸中有數(shù)，防止在戶主申請才解決的大原則下出現(xiàn)應保未保的現(xiàn)象 。要立足于 “ 解決溫飽 ” 來定標準 。 為使農村低保金及時足額落到實處，縣財政局要在社會保障資金專戶下設立 “ 農村居民最低生活保障資金專帳 ” ，用于辦理資金匯集、核撥、發(fā)放等業(yè)務 ，實行專帳管理、專款專用，嚴禁擠占、挪用。 (三 )統(tǒng)籌落實配套資金，加強資金監(jiān)管 ,切實推動農村低保工作順利開展 積極足額籌措到位補助資金，加強資金使用的監(jiān)督管理，是做好農村低保工作的重要保證。按照農村低保標準不低于國家絕對貧困標準的要求，我縣今年農村最低標準定為年人均純收入不低于 693 元，凡達不到標準的農村居民，按家庭年人均實際收入實行動 態(tài)管理、分類施保、差額補助，年人均補助標準不低于 360 元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣政府下達的指標控制數(shù)準確核定轄區(qū)內農村低保人數(shù)，對共同生活的家庭成員年人均收入低于我縣農村居民最低 生活保障標準的，根據(jù)不同的貧困狀況、貧困原因、貧困類型，按照下達的指標控制數(shù)以家庭人均純收入從低到高優(yōu)先納入保障范圍。 (一 )準確核定保障對象，切實做到應保盡保 準確核定低保對象，是農村低保工作的核心，也是首先要做好的基礎工作。全縣各級各部門要主動適應新形勢和新任務的要求，把全面建立和實施農村最低生活保障制度、解決好農村困難群眾的基本生活作為當前和今后的一項重要工作認真抓好抓實，讓農民群眾獲得實實在在的利益，切身感受到黨和政府的關懷和溫暖，不斷鞏固和發(fā)展黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力。 農村低保既是一項直接關系黨和政府形象、關系老百姓切身利益的政治性、政策性很強的工作，又是一項順民意、得民心的德政善舉工程。全縣還有未穩(wěn)定解決溫飽的絕對貧困人口 43079 人。下面，我講三點意見： 一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好農村低保工作的責任感和緊迫感 長期以來 ,全縣各級各部 門始終把做好農村困難群眾的救助工作作為維護人民群眾根本利益和農村社會穩(wěn)定的重要內容 ,不斷加大政策支持和資金投入力度 ,切實幫助農村困難群眾解決吃飯、穿衣、安居等問題，農村困難群眾的基本生活得到了有效保障。入戶調查核實是整個低保審批過程的基礎性環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須對低保對象進行入戶調查，入戶調查率要達到 100% ，對違背政策規(guī)定，搞人情低保、關系保的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。 四、加強宣傳，營造氛圍 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持正確的輿論導向，通過各類新聞和印發(fā)宣傳卡冊、書寫墻體標語等多種形式，廣泛宣傳農村低保政策，讓這一惠農政策進村入戶、家喻戶曉，要積極動員社會各界關注農村困難群眾，支持農村低保 工作。 二、提高認識，加強領導 農村低保普查工作涉及面大，情況復雜，也是政治性、政策性很強的一項工作，直接關系黨和政府的形象，直 接關系老百姓的切身利益。五是檔案不齊全、監(jiān)督不到位。我們目前存在的主要問題有：一是政策宣傳不到位，導致部分群眾對農村低保的政策了解不清。剛才 傳達了《關于我縣農村低保政策執(zhí)行過程中存在問題的通報》。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處一定要高度重視，要深入開展宣傳活動，要拉橫幅、貼標語、發(fā)宣傳資料、開展街頭咨詢活動等，切實做好宣傳工作，讓低保政策走進村、社和家庭，做到家喻戶曉 。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處加強組織領導，認真抓好社會救助宣傳月活動，把 “ 保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生 ” 的理念融入宣傳活動之中，注重創(chuàng)新、講求實效，把此項工作抓好。城市低保我縣目前的比例為 %，基本上達到同一考核區(qū)域的平均水平。三是嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保政策不走樣。農村